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在全市水利建設現(xiàn)場會上的主持詞
文章標題：在全市水利建設現(xiàn)場會上的主持詞
全市水利建設現(xiàn)場會主持人講話
同志們：
為了貫徹落實___市農(nóng)村水利工作會議精神，研究新形勢下加快水利事業(yè)發(fā)展的對策措施，全面部署————年全市水利建設工作，[找文章到☆范文先生 fwsir.com(http://www.sanibelh2omatters.com)一站在手，寫作無憂!]進一步統(tǒng)一思想、明確責任，迅速掀起冬春水利建設高潮，市委、市政府決定召開全市水利建設現(xiàn)場會。參加今天會議的有：各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、分管領導、水利站長，市直有關部門負責人。剛才，大家參現(xiàn)了東社、五甲、石港、四安四個鎮(zhèn)的冬春水利建設現(xiàn)場，深受啟發(fā)。下午的會議有兩項議程：一是市委組織部許海波部長代表市委、市政府作工作報告；二是石港鎮(zhèn)交流發(fā)言。
現(xiàn)在進行第一項議程，請許海波部長代表市委、市政府作工作報告，請大家歡迎。（鼓掌）
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下面進行第二項議程，請石港鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長韓錦華同志發(fā)言，請大家歡迎。（鼓掌）
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同志們，在今天的會議上，許部長代表市委、市政府作了工作報告，明確了明年水利建設的工作目標和重點，并就當前水利建設的工作任務作了全面部署。剛才，石港鎮(zhèn)就冬春水利建設工作作了很好的發(fā)言。各鎮(zhèn)要按照許部長講話的要求，精心組織，狠抓落實，確保冬春水利建設各項任務順利完成。下面，我就如何貫徹落實今天的會議精神再強調(diào)三點意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認識做好農(nóng)村水利建設工作的重要性
水利建設是關系全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大事，也是我市經(jīng)濟發(fā)展的命脈。各地、各部門、各單位一定要從全局的高度來認識農(nóng)村水利建設的重要性，把搞好農(nóng)村水利建設作為推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要措施來抓。
首先，加快農(nóng)村水利建設是貫徹落實黨的“十六大”精神的具體行動。黨的“十六大”提出了全面建設小康社會的奮斗目標。全面建設小康社會的目標之一是可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，促進人與自然的和諧。切實做好新世紀的水利建設工作，將為全面建設小康社會提供強有力的防洪安全保障、水資源保證和水環(huán)境保護。以水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。我市部分鎮(zhèn)村河道淤積嚴重，河床抬高，使河水流速變緩甚至成為死水，導致河道自凈能力大大減弱。加上相當數(shù)量生產(chǎn)、生活污水的排放，以及化肥、農(nóng)藥的使用，使農(nóng)村河道水質(zhì)日益惡化。在枯水期，有的河床裸露，常年淤積的淤泥在太陽暴曬下泛出陣陣惡臭，成為蚊蠅滋生地，不僅影響居住環(huán)境，而且危害了人民的身心健康，迫切需要進行大規(guī)模的河道整治。最廣大人民群眾的利益高于一切，加快農(nóng)村水利建設，是實踐“三個代表”的具體行動。各地各部門只有堅持與時俱進，加快推進水利現(xiàn)代化建設，在繼續(xù)解決水多、水少問題的同時，將工作重點轉移到解決水污染方面，加快實施城鄉(xiāng)水環(huán)境治理，重塑河清水秀的優(yōu)美水鄉(xiāng)形象，促進人與自然的和諧發(fā)展，才是貫徹黨的“十六大”精神的最有力的表現(xiàn)。
其次，加快農(nóng)村水利建設是實現(xiàn)“全面建設小康社會”宏偉目標的重要工作內(nèi)容�！叭娼ㄔO小康社會”的宏偉目標，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提出了更新、更高的要求。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟要跨越發(fā)展，廣大農(nóng)民要快速致富，全面實現(xiàn)小康，農(nóng)村水利建設必須先行。加強農(nóng)田水利建設，不僅可以極大地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，而且可以為廣大農(nóng)民的生活提供便利，盡快提高農(nóng)民生活的質(zhì)量和水平�？梢哉f，沒有高標準的農(nóng)村水利基礎設施作支撐，就不會有高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)發(fā)展和高素質(zhì)的農(nóng)村經(jīng)濟，就不會有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。要把通州由農(nóng)業(yè)大市建成農(nóng)業(yè)強市，早日建成小康社會，就必須加快發(fā)展農(nóng)村水利，就必須從戰(zhàn)略的高度來認識農(nóng)村水利建設對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用，從而進一步增強責任感，切實抓緊抓好當前和今后的農(nóng)村水利建設工作。
第三，加快農(nóng)村水利建設是探索新形勢下加強農(nóng)村基礎設施建設新路子的現(xiàn)實需要。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，特別是農(nóng)村稅費改革以后，如何加強農(nóng)村基礎設施建設，這是擺在我們面前的一個全新課題。一方面，黨和政府組織和領導廣大群眾堅持不懈地大搞農(nóng)田水利基本建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，仍是一項緊迫的任務，也是經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。另一方面，隨著農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整的不斷深入和農(nóng)村稅費改革的配套完善，面對減輕農(nóng)民負擔的嚴肅政治任務，我們迫切需要對農(nóng)村水利建設工作進行重新認識，大膽改變原有的組織方式、投入方式等等�？梢哉f，農(nóng)村稅費改革給全市的農(nóng)田基本建設工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，農(nóng)村水利建設則首當其沖。在這樣的新形勢下，全市各級黨委、政府必須以加強今冬明春農(nóng)村水利建設為契機，進一步發(fā)動和帶領群眾，認真研究、積極探索新形勢下農(nóng)村水利建設的組織方式、投
入機制和保障機制，推動農(nóng)村水利建設的深入開展，努力走出一條符合市場經(jīng)濟發(fā)展要求、群眾自覺支持參與、具有地方特色的加強農(nóng)村基礎設施建設的新路子。
二、把握重點，加快農(nóng)村水利建設工作步伐
新時期水利工作面臨著新的形勢，也面臨著新的機遇。我們要善于抓住機遇，在紛繁復雜的工作中尋找結合點，爭取事半功倍的效果。
一是要將水利建設同落實農(nóng)村稅費改革相關政策相結合。搞好農(nóng)村水利建設，關鍵在投入。農(nóng)村稅費改革以后，情況發(fā)生了變化，新的投入機制尚未形成，各地要積極探索，逐步建立多元化、多層次、多渠道的投入機制。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道淤積嚴重，灌排效益下降，水環(huán)境惡化的狀況，從今冬開始的五年內(nèi)，省水利廳將對鎮(zhèn)河道疏浚工程實施扶持政策。以完成的土方為依據(jù)，三級河每個土方省級補助0.4元，南通市相應配套補助0.2－0.3元，我市還將根據(jù)省市要求實施相應配套補助和激勵措施。預計三級河道工程每完成1個河床土方，省、市、縣三級的補貼將達到1－1.5元。另外，各鎮(zhèn)的兩工統(tǒng)籌留鎮(zhèn)部分，要有重點的搞好“一事一議”，拿出一定的比例用于補助。在今后的2－3年時間內(nèi)，要把全市所有的三級河全面疏浚，特別是各鎮(zhèn)村要以良好的工作格局爭取國家、省、市更多的支持，努力形成一個疏浚周期。所以各鎮(zhèn)要把握好這一難得的機遇，充分利用利好政策，突出重點，加快三、四級河道疏浚整治進度，盡快改善我市農(nóng)田灌排條件，從而提高農(nóng)田生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
二是要將水利建設同優(yōu)化資源配置相結合。河道疏浚一直是我市水利建設的重點，也是難點所在。難就難在資金籌措和疏浚淤土的運輸、堆積及處理上。受資金諸多因素的約束，近幾年來我市河道的疏浚速率小于淤積速率，全市各級河道，特別是鄉(xiāng)村三、四級河道淤積加劇，淤積土方總量達3500多萬立方米。淤土也是資源，是河道工程的寶貴財富。首先通州是“建筑之鄉(xiāng)”，建筑行業(yè)拉動了磚瓦企業(yè)的發(fā)展，目前全市有磚瓦廠110個，年制磚4.6億塊，需泥土資源124.2萬立方米。我市地處平原，人多地少，經(jīng)過多年的生產(chǎn)和利用，陸上可供制磚的土源越來越少。以挖泥船水下清淤為手段，把河道疏浚與淤土制磚有機結合起來，是一種行之有效的辦法。其次，通州是水產(chǎn)養(yǎng)殖之鄉(xiāng)，鎮(zhèn)村要通過認真規(guī)劃特色規(guī)模養(yǎng)殖，通過重新發(fā)包，在推進種養(yǎng)規(guī)模擴大、效益提高的過程中，實現(xiàn)部分河道清淤、疏浚的目的。也可以將國家補貼同制磚取土以及清淤養(yǎng)殖科學地結合在一起。
三是要將水利建設同推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整相結合。加入WTO，我國農(nóng)業(yè)在贏得前所未有的發(fā)展機遇的同時，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。面對新形勢，黨中央提出要加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構進行戰(zhàn)略性調(diào)整，千方百計增加農(nóng)民收入。近年來，我市加大了農(nóng)業(yè)結構調(diào)整力度，取得了初步成效。但隨著農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的不斷深入，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整對水利灌排條件，特別是優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)對灌排保證程度、服務質(zhì)量，如供水水量、水質(zhì)、供水時間、空氣濕度、養(yǎng)分供應等提出了許多新的、更高的要求，許多地方現(xiàn)有的水利設施的標準和功能已不能適應農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的要求。因此，各地要主動調(diào)整思路，努力將重點農(nóng)業(yè)項目建設、規(guī)模農(nóng)業(yè)項目建設的投入與水利工程建設及政府補貼有機結合，達到農(nóng)業(yè)結構調(diào)整項目與水利工程建設雙贏的工作目標。特別是稻田規(guī)模養(yǎng)殖，要通過清淤疏浚，實現(xiàn)大規(guī)模的擴張。要通過認真的宣傳引導，使群眾出錢開發(fā)稻田養(yǎng)殖，出工支持相關河道疏浚。要加大農(nóng)村水利建設力度，建設現(xiàn)代化水利，為推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力創(chuàng)造條件。
三、加強領導，把農(nóng)村水利建設工作任務落到實處
今冬明春農(nóng)村水利建設工作面臨著許多新情況、新問題，時間緊、任務重，各地必須切實加強領導，確保農(nóng)村水利建設任務的完成。
一要認真規(guī)劃，積極引導。搞好農(nóng)村水利建設，規(guī)劃是關鍵，水利規(guī)劃是進行水利建設的重要依據(jù)。各地要根據(jù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展要求，針對城區(qū)水環(huán)境綜合治理、三級河疏浚、農(nóng)危橋改造等工作中的薄弱環(huán)節(jié)，明確工作重點。在規(guī)劃過程中，要深入調(diào)查研究，摸清本地區(qū)農(nóng)村水利建設的現(xiàn)狀，找準問題癥結，結合農(nóng)業(yè)結構調(diào)整與群眾的共同需求，因地制宜制定出符合實際的科學規(guī)劃，真正體現(xiàn)冬春水利建設是為農(nóng)民辦實事、辦好事。要通過深入具體的思想政治工作，動員群眾積極參與，引導企業(yè)大力支持，爭取上級相關部門更多的幫助，告訴群眾，是自己給自己辦好事，是自己給自己拓寬加快發(fā)展的路。
二要分工負責，協(xié)同作戰(zhàn)。各鎮(zhèn)要成立冬春水利建設領導機構，明確分工，各司其職。政府主要負責同志要親自掛帥，分管負責同志親自上陣，負責處理和協(xié)調(diào)冬春農(nóng)田水利建設中有關“兩工”使用、勞動力組織發(fā)動、工程項目實施以及急需解決的有關問題。水利、財政、農(nóng)辦、資源開發(fā)、農(nóng)林等部門要全力以赴，共同搞好農(nóng)村水利建設。各有關部門要通力協(xié)作，密切配合，心往一處想，勁往一處使，為冬春農(nóng)田水利建設項目的順利實施創(chuàng)造良好的條件。
三要強化督察，硬化考核。各鎮(zhèn)要按照市里的總體要求，拿出冬春水利建設的具體實施方案。市委、市政府已將冬春農(nóng)村水利建設工作納入各級黨委、政府年度目標責任制，實行目標管理，嚴格考核獎懲，其獎勵將直接發(fā)放到成績顯著的組織領導個人。同時，水利局要將全市冬季水利建設規(guī)模、市場化推進的質(zhì)量報送省水利廳，爭取省水利廳更多的支持，其扶持資金也主要用于支持先進鎮(zhèn)水利項目的建設。各鎮(zhèn)主要負責同志和分管領導都是第一責任人，要切實擔負起責任。
同志們，農(nóng)村水利建設事關農(nóng)民群眾的切身利益，是人民群眾看得見、摸得著的實事工程。當前，隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村稅費改革的進一步深化，實施冬春水利建設的客觀條件有了一定的變化，但總的說來，有利條件很多、發(fā)展機遇難得，大家一定要充分認清形勢，切實增強加快水利建設的責任感和緊迫感。要以這次現(xiàn)場會為契機，回去以后，集中一部分人力和資金，精心組織實施，確保冬春水利建設任務的完成。
今天的會議到此結束，散會。
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入機制和保障機制，推動農(nóng)村水利建設的深入開展，努力走出一條符合市場經(jīng)濟發(fā)展要求、群眾自覺支持參與、具有地方特色的加強農(nóng)村基礎設施建設的新路子。
二、把握重點，加快農(nóng)村水利建設工作步伐
新時期水利工作面臨著新的形勢，也面臨著新的機遇。我們要善于抓住機遇，在紛繁復雜的工作中尋找結合點，爭取事半功倍的效果。
一是要將水利建設同落實農(nóng)村稅費改革相關政策相結合。搞好農(nóng)村水利建設，關鍵在投入。農(nóng)村稅費改革以后，情況發(fā)生了變化，新的投入機制尚未形成，各地要積極探索，逐步建立多元化、多層次、多渠道的投入機制。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道淤積嚴重，灌排效益下降，水環(huán)境惡化的狀況，從今冬開始的五年內(nèi)，省水利廳將對鎮(zhèn)河道疏浚工程實施扶持政策。以完成的土方為依據(jù)，三級河每個土方省級補助0.4元，南通市相應配套補助0.2－0.3元，我市還將根據(jù)省市要求實施相應配套補助和激勵措施。預計三級河道工程每完成1個河床土方，省、市、縣三級的補貼將達到1－1.5元。另外，各鎮(zhèn)的兩工統(tǒng)籌留鎮(zhèn)部分，要有重點的搞好“一事一議”，拿出一定的比例用于補助。在今后的2－3年時間內(nèi)，要把全市所有的三級河全面疏浚，特別是各鎮(zhèn)村要以良好的工作格局爭取國家、省、市更多的支持，努力形成一個疏浚周期。所以各鎮(zhèn)要把握好這一難得的機遇，充分利用利好政策，突出重點，加快三、四級河道疏浚整治進度，盡快改善我市農(nóng)田灌排條件，從而提高農(nóng)田生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
二是要將水利建設同優(yōu)化資源配置相結合。河道疏浚一直是我市水利建設的重點，也是難點所在。難就難在資金籌措和疏浚淤土的運輸、堆積及處理上。受資金諸多因素的約束，近幾年來我市河道的疏浚速率小于淤積速率，全市各級河道，特別是鄉(xiāng)村三、四級河道淤積加劇，淤積土方總量達3500多萬立方米。淤土也是資源，是河道工程的寶貴財富。首先通州是“建筑之鄉(xiāng)”，建筑行業(yè)拉動了磚瓦企業(yè)的發(fā)展，目前全市有磚瓦廠110個，年制磚4.6億塊，需泥土資源124.2萬立方米。我市地處平原，人多地少，經(jīng)過多年的生產(chǎn)和利用，陸上可供制磚的土源越來越少。以挖泥船水下清淤為手段，把河道疏浚與淤土制磚有機結合起來，是一種行之有效的辦法。其次，通州是水產(chǎn)養(yǎng)殖之鄉(xiāng)，鎮(zhèn)村要通過認真規(guī)劃特色規(guī)模養(yǎng)殖，通過重新發(fā)包，在推進種養(yǎng)規(guī)模擴大、效益提高的過程中，實現(xiàn)部分河道清淤、疏浚的目的。也可以將國家補貼同制磚取土以及清淤養(yǎng)殖科學地結合在一起。
三是要將水利建設同推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整相結合。加入WTO，我國農(nóng)業(yè)在贏得前所未有的發(fā)展機遇的同時，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。面對新形勢，黨中央提出要加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構進行戰(zhàn)略性調(diào)整，千方百計增加農(nóng)民收入。近年來，我市加大了農(nóng)業(yè)結構調(diào)整力度，取得了初步成效。但隨著農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的不斷深入，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整對水利灌排條件，特別是優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)對灌排保證程度、服務質(zhì)量，如供水水量、水質(zhì)、供水時間、空氣濕度、養(yǎng)分供應等提出了許多新的、更高的要求，許多地方現(xiàn)有的水利設施的標準和功能已不能適應農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的要求。因此，各地要主動調(diào)整思路，努力將重點農(nóng)業(yè)項目建設、規(guī)模農(nóng)業(yè)項目建設的投入與水利工程建設及政府補貼有機結合，達到農(nóng)業(yè)結構調(diào)整項目與水利工程建設雙贏的工作目標。特別是稻田規(guī)模養(yǎng)殖，要通過清淤疏浚，實現(xiàn)大規(guī)模的擴張。要通過認真的宣傳引導，使群眾出錢開發(fā)稻田養(yǎng)殖，出工支持相關河道疏浚。要加大農(nóng)村水利建設力度，建設現(xiàn)代化水利，為推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力創(chuàng)造條件。
三、加強領導，把農(nóng)村水利建設工作任務落到實處
今冬明春農(nóng)村水利建設工作面臨著許多新情況、新問題，時間緊、任務重，各地必須切實加強領導，確保農(nóng)村水利建設任務的完成。
一要認真規(guī)劃，積極引導。搞好農(nóng)村水利建設，規(guī)劃是關鍵，水利規(guī)劃是進行水利建設的重要依據(jù)。各地要根據(jù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展要求，針對城區(qū)水環(huán)境綜合治理、三級河疏浚、農(nóng)危橋改造等工作中的薄弱環(huán)節(jié)，明確工作重點。在規(guī)劃過程中，要深入調(diào)查研究，摸清本地區(qū)農(nóng)村水利建設的現(xiàn)狀，找準問題癥結，結合農(nóng)業(yè)結構調(diào)整與群眾的共同需求，因地制宜制定出符合實際的科學規(guī)劃，真正體現(xiàn)冬春水利建設是為農(nóng)民辦實事、辦好事。要通過深入具體的思想政治工作，動員群眾積極參與，引導企業(yè)大力支持，爭取上級相關部門更多的幫助，告訴群眾，是自己給自己辦好事，是自己給自己拓寬加快發(fā)展的路。
二要分工負責，協(xié)同作戰(zhàn)。各鎮(zhèn)要成立冬春水利建設領導機構，明確分工，各司其職。政府主要負責同志要親自掛帥，分管負責同志親自上陣，負責處理和協(xié)調(diào)冬春農(nóng)田水利建設中有關“兩工”使用、勞動力組織發(fā)動、工程項目實施以及急需解決的有關問題。水利、財政、農(nóng)辦、資源開發(fā)、農(nóng)林等部門要全力以赴，共同搞好農(nóng)村水利建設。各有關部門要通力協(xié)作，密切配合，心往一處想，勁往一處使，為冬春農(nóng)田水利建設項目的順利實施創(chuàng)造良好的條件。
三要強化督察，硬化考核。各鎮(zhèn)要按照市里的總體要求，拿出冬春水利建設的具體實施方案。市委、市政府已將冬春農(nóng)村水利建設工作納入各級黨委、政府年度目標責任制，實行目標管理，嚴格考核獎懲，其獎勵將直接發(fā)放到成績顯著的組織領導個人。同時，水利局要將全市冬季水利建設規(guī)模、市場化推進的質(zhì)量報送省水利廳，爭取省水利廳更多的支持，其扶持資金也主要用于支持先進鎮(zhèn)水利項目的建設。各鎮(zhèn)主要負責同志和分管領導都是第一責任人，要切實擔負起責任。
同志們，農(nóng)村水利建設事關農(nóng)民群眾的切身利益，是人民群眾看得見、摸得著的實事工程。當前，隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村稅費改革的進一步深化，實施冬春水利建設的客觀條件有了一定的變化，但總的說來，有利條件很多、發(fā)展機遇難得，大家一定要充分認清形勢，切實增強加快水利建設的責任感和緊迫感。要以這次現(xiàn)場會為契機，回去以后，集中一部分人力和資金，精心組織實施，確保冬春水利建設任務的完成。
今天的會議到此結束，散會。
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