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龍頭企業(yè)在農業(yè)產業(yè)化經營中的關鍵作用
培養(yǎng)壯大龍頭企業(yè)是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的關鍵，龍頭企業(yè)經營狀況決定著農業(yè)產業(yè)化經營的水平。樂山市是一個農業(yè)人口占總人口７６％的西部城市，被列為全國六個農民專業(yè)合作經濟組織綜合試點市之一。近年來，我們重點抓住龍頭企業(yè)這個農業(yè)產業(yè)化經營的“牛鼻子”，初步形成了國家、省、市、縣梯級發(fā)展的龍頭企業(yè)群體，有力地提升了農業(yè)的整體水平，促進了農民的增收致富。
讓田野連著車間使農民成為工人
樂山境內以山地、丘陵為主，森林覆蓋率高，常年平均氣溫１７．８度，平均降雨量１０６２毫米?發(fā)展種養(yǎng)業(yè)條件得天獨厚。從１９９７年開始，我們就將發(fā)展的著眼點放在培育壯大林竹、畜牧、茶葉、蔬菜、中藥材五大產業(yè)上，進行農業(yè)和農村經濟結構調整。２００３年以來，我們以五大產業(yè)為主導，按照“抓龍頭、建基地、創(chuàng)特色、打品牌”的發(fā)展思路，打破行政區(qū)域界限，重點整合林竹、畜牧、茶葉資源優(yōu)勢，在做大做強龍頭企業(yè)，做寬做長產業(yè)鏈條，做優(yōu)做響農業(yè)品牌上下功夫。我們鼓勵加工型龍頭企業(yè)延長產業(yè)鏈，廣泛吸納農村富余勞動力，讓田野連著車間，使農民成為工人。通過創(chuàng)新原料生產基地建設方式，大力培育專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為農戶提供產前、產中、產后一條龍服務，使?jié)M足農戶需求與建立穩(wěn)定的原料生產基地有機融為一體，形成了市場連龍頭、龍頭連基地、基地連農戶的新型產業(yè)化經營方式。目前，全市已建成國家級龍頭企業(yè)３家，省級龍頭企業(yè)１０家，市級龍頭企業(yè)５２家，縣級龍頭企業(yè)８７家，帶動農戶４１．５萬戶，占全市農戶的５５％。
向科技要效益向科技要生產力
科技進步是推進農業(yè)產業(yè)化快速發(fā)展和優(yōu)化升級的動力之源。我們堅持把發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營同農業(yè)科技推廣應用緊密結合起來，在農業(yè)產業(yè)化經營各個環(huán)節(jié)普遍采用先進科學技術，大幅度提高整個農業(yè)產業(yè)鏈的科技含量和最終產品的質量檔次，形成強有力的科技產效機制，增強了農產品市場競爭力，轉變了農業(yè)增長方式。
加強農業(yè)科技示范園區(qū)建設。我們重點建設的樂山國家農業(yè)科技園區(qū)，以生態(tài)、畜牧、茶葉、花木、中藥材、特色經濟作物園為核心區(qū)，按照扶優(yōu)、扶大、扶強的原則，建立了龍頭企業(yè)集群示范基地，形成了示范區(qū)１０萬畝、輻射區(qū)２００萬畝的一區(qū)多園的發(fā)展模式。我們以農產品競爭力增強、農業(yè)增效、農民增收為主攻方向，把農業(yè)科技園作為農業(yè)科技轉化的窗口，促進園區(qū)企業(yè)與科研院所建立科技合作關系，重點開發(fā)具有自主知識產權的新品種、新產品、新技術，提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，使龍頭企業(yè)成為科技創(chuàng)新和成果轉化的主體，顯著提高了農業(yè)科技對樂山市農業(yè)經濟增長的貢獻率。
推行農業(yè)標準化生產和品牌化戰(zhàn)略。我們圍繞主導產業(yè)，參照國際通行標準，先后制定并發(fā)布了９個農業(yè)質量標準體系、５１個農業(yè)生產技術規(guī)程，逐步形成了以國際、國家、行業(yè)、地方標準為主，企業(yè)標準為輔的種養(yǎng)殖、生產管理、加工包裝的質量標準體系，在產業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)配套完善操作規(guī)范。同時，大力實施農業(yè)品牌化戰(zhàn)略，龍頭企業(yè)主動把執(zhí)行國家制定的農產品質量標準及相應的技術和農藝要求導入農戶，帶動農戶和基地的標準化生產，創(chuàng)造了一大批優(yōu)質農產品和名牌產品，增強了我市農產品在國內和國際市場上的競爭能力。
引進先進設備和新工藝。我們適應農業(yè)結構調整的要求，有針對性地引進一批具有國內外先進水平的優(yōu)良品種，推廣實用農業(yè)技術，積極支持龍頭企業(yè)引進先進設備，運用先進工藝，實現(xiàn)科技成果在加工過程中的應用，提高了農產品的科技含量，推進了農產品的深度開發(fā)。
利益均享風險共擔
形成互惠互利、共興共衰的緊密利益關系，是產供銷一條龍、貿工農一體化農業(yè)持續(xù)發(fā)展的內在動力。我們抓住產權、利益、風險三個基本要件，妥善處理各方利益關系，建立起一種能兼顧各方利益的協(xié)調機制。
創(chuàng)新產權聯(lián)結機制。我們在產前和產中環(huán)節(jié)，鼓勵龍頭企業(yè)和農戶雙方共同投入。農戶可以資金、土地、技術等生產要素折價入股，實現(xiàn)土地使用權流轉，提高資金使用效益。龍頭企業(yè)根據(jù)生產要素入股的份額，實行按股分紅。在產后的收購、加工、倉儲和銷售等環(huán)節(jié)，鼓勵農戶入股龍頭企業(yè)，逐步形成了以產權要素聯(lián)接的緊密型經濟共同體。
創(chuàng)新利益分配機制。在農業(yè)產業(yè)化經營過程中，參與經營的經濟主體只有各得其所、各得其利，產業(yè)化經營才有生命力。我們積極引導龍頭企業(yè)自覺地把扶持生產環(huán)節(jié)作為實現(xiàn)自身利益的必要手段和義務，同時充分考慮農民的利益要求，使農民在參與產業(yè)化的過程中，可以分享生產、加工、銷售、消費各個環(huán)節(jié)增值帶來的收益。
創(chuàng)新風險保障機制。我們引導龍頭企業(yè)通過完善公積金、風險基金等提留積累制度，進一步擴大和規(guī)范“訂單農業(yè)”。許多加工龍頭企業(yè)和營銷組織按照“下保底、上不限”的作價原則，按章程在銷售收入或利潤中，提取一定比例的風險保障金，對成員的產品實行最低保護價收購和適當高于市場價收購，以豐補欠，結余滾存，提高了農民抵御市場風險的能力。
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