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優(yōu)化課程體系促進應用型人才培養(yǎng)
優(yōu)化課程體系促進應用型人才培養(yǎng)
楊璟
�。ㄣ~陵學院財稅與公共管理學院，安徽銅陵244061）
摘要：從應用型人才培養(yǎng)的目標要求出發(fā)，課程體系不再以學科為中心，應確立應用能力為核心的課程知識觀，樹立符合學生身心發(fā)展的課程價值觀、“以學生為主體”的課程實踐觀，遵循應用型人才培養(yǎng)的規(guī)律，全方位進行課程體系改革，構建以應用能力為核心的勞動與社會保障專業(yè)課程體系。
關鍵詞：應用型；人才培養(yǎng)；課程體系；勞動與社會保障專業(yè)
近年來，地方本科教育發(fā)展勢頭較快，但是卻有一些不利地方本科教育發(fā)展健康運行的重要問題未能得到較好的解決，其中人才培養(yǎng)系統(tǒng)性的偏差是最根本的問題之一，主要體現(xiàn)在市場需求與人才培養(yǎng)的效果之間的偏差較大，而課程體系設置不合理是導致這一偏差最直接的原因。因此，在構建課程體系時，要以應用型人才培養(yǎng)目標為導向，在課程體系設計、課程結(jié)構和課程內(nèi)容等的構建方面，都應遵循有別于學術型課程體系設置的理念、原則和策略，體現(xiàn)應用型特色。結(jié)合我校十幾年來的應用型辦學實踐和勞動與社會保障專業(yè)課程體系的建設，我們對此進行了一些探索，嘗試構建一個適應應用型人才培養(yǎng)的專業(yè)課程新體系。
一、優(yōu)化專業(yè)課程體系是應用型人才培養(yǎng)模式的必然選擇
勞動與社會保障專業(yè)作為一門綜合運用管理學、經(jīng)濟學、社會學等學科理論與方法研究勞動就業(yè)和社會保障及其規(guī)律學科的專業(yè)，已經(jīng)確立為我校培養(yǎng)應用型人才的特色專業(yè)。而勞動與社會保障專業(yè)，從教育部專業(yè)目錄的發(fā)布到辦學經(jīng)驗的積累僅有十幾年時間。在此過程中，全國范圍內(nèi)有135所高校相繼開設了勞動與社會保障專業(yè)。在此專業(yè)教學工作中，廣大教師投入了大量精力，開展了艱苦的創(chuàng)造性工作，取得了較好成績，逐步被社會所認可。但是，該專業(yè)的建設中還存在一些與市場脫節(jié)的地方，如專業(yè)課程體系的應用性不強、教學進程安排還不盡合理、課程內(nèi)容安排不夠科學等。再加上由于勞動與社會保障專業(yè)辦學時間短，各個學校專業(yè)人才培養(yǎng)目標不夠明確，存在專業(yè)學科定位不準、專業(yè)的市場認知度不高等一系列問題。近年來，為適應社會對人才的需求，提高教學質(zhì)量，國內(nèi)很多高校開展了本專業(yè)人才培養(yǎng)和教學培養(yǎng)體系的研究，但適應應用型人才培養(yǎng)的課程體系研究還不多見。因此，我們對勞動與社會保障專業(yè)課程體系的優(yōu)化進行系統(tǒng)的思考十分有必要。
我校勞動與社會保障專業(yè)1999年9月設立�？茖I(yè)招生，并被列為我省和我校的重點建設的應用專業(yè)之一。2002年被我院列為首批升本的四個專業(yè)之一，并被列為院級重點建設專業(yè)�，F(xiàn)已經(jīng)培養(yǎng)了四屆專科畢業(yè)學生和十屆本科畢業(yè)生，其中有三個班級榮獲省級先進班集體，歷年來畢業(yè)生就業(yè)率達到95%以上。本專業(yè)成立至今盡管只有短短十五年多時間，但是無論從師資隊伍、實訓實習基地的建設、人才培養(yǎng)的模式、教學教育的改革，還是對社會服務等方面都取得了較為突出的成績。2012被評審為我校特色專業(yè)。通過對我校現(xiàn)有勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)方案實踐分析，按照強化“應用”二字，增強適應性的原則進行調(diào)整、改革與重組；對現(xiàn)有人才培養(yǎng)方案按照知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的思路重新設計、優(yōu)化課程體系，進一步完善勞動與社會保障專業(yè)本科應用型人才培養(yǎng)新模式。
二、明確人才培養(yǎng)的目標，確立優(yōu)化專業(yè)課程體系的指導思想
�。ㄒ唬┟鞔_勞動與社會保障專業(yè)教育和人才培養(yǎng)的目標理念
《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》在高等教育培養(yǎng)人才類型上提出“重點擴大應用型、復合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)�！�，“面對前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，必須清醒認識到……學生適應社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強，創(chuàng)新型、實用型、復合型人才緊缺”。所以，順應社會需求和我國高等教育改革的價值取向，將“應用性”人才培養(yǎng)作為自己的目標，是包括我校在內(nèi)的地方一般本科院校符合邏輯的選擇。
勞動和社會保障工作是建設和諧型社會的必要前提。加強勞動和社會保障工作，建立“社會安全網(wǎng)”，保障和穩(wěn)定人們的基本生活，將極大地促進經(jīng)濟建設和社會進步，保障人們的生活水平。當前社會保障工作重心正在向城市基層社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)移，社會對勞動與社會保障人才的需要由理論型轉(zhuǎn)向應用型，對大學生需求由大城市大機關轉(zhuǎn)向城市基層和農(nóng)村社區(qū)。要建立和完善社會保障體系，就需要加快培養(yǎng)高素質(zhì)的，熟悉政策、精通業(yè)務、掌握技術的面向基層的勞動和社會保障專門應用型人才。
勞動與社會保障專業(yè)以培養(yǎng)復合型、應用型高級專門人才為己任，是一門應用性很強的學科。地方本科院校，有必要在適應本地經(jīng)濟社會發(fā)展需要上即在“應用”兩字上下功夫，對勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式進行探索與實踐。進一步更新教育觀念，修訂培養(yǎng)目標，改革教學內(nèi)容、課程體系和教學方法，尤其重視應用能力的培養(yǎng)，以適應科學發(fā)展觀的要求，培養(yǎng)能與社會多元化人才需要結(jié)構相適應的畢業(yè)生，真正實現(xiàn)為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務的目的。
�。ǘ﹥�(yōu)化勞動與社會保障專業(yè)課程體系的指導思想
明確了勞動與社會保障專業(yè)本科教育和人才培養(yǎng)目標，我們按照國家、教育部有關文件精神和銅陵學院辦學指導思想，以我院財經(jīng)專業(yè)優(yōu)勢特色為依托，勞動與社會保障專業(yè)課程體系優(yōu)化的指導思想是：堅持講求實效，以培養(yǎng)適應區(qū)域、地方經(jīng)濟，“面向基層、有理論、重操作、強能力、有創(chuàng)新”的應用型勞動與社會保障專業(yè)人才為目標，突出人才培養(yǎng)目標的實踐性、應用性和技術性，培養(yǎng)過程的開放性，強化實驗、實訓、實習三個關鍵環(huán)節(jié)。將本專業(yè)建設成優(yōu)勢明顯、財經(jīng)管理特色鮮明、全省有影響的應用型人才培養(yǎng)特色專業(yè)。
同時我們在優(yōu)化課程體系方面，主要應考慮以下三個方面：（1）人才市場對人才應用能力的要求。勞動與社會保障專業(yè)是一個多學科相互獨立又彼此交叉的新興專業(yè)，市場需求范圍廣，能在各級政府部門、金融保險機構、大中型企事業(yè)單位、社區(qū)工作部門、勞動咨詢與中介機構、各類社會保障基金組織從事勞動與社會保障管理工作。面對就業(yè)市場，我們要以通識和技能教育為基礎，培養(yǎng)基礎扎實、知識面廣、技術過硬、綜合素質(zhì)高、適應能力強的應用型人才，體現(xiàn)專業(yè)核心競爭力。這樣才能適應市場需求，使本專業(yè)學生在人才市場上有較強的競爭優(yōu)勢。（2）結(jié)合專業(yè)理論和業(yè)務實踐的發(fā)展趨勢。依據(jù)勞動與社會保障的基本理論和經(jīng)濟學、社會學、管理學的基本理論，吸取發(fā)達國家和港、臺地區(qū)的實踐經(jīng)驗，結(jié)合本土化的特征，本著理論與實務并舉的原則，遵循從服務中學習、從實踐中學習的教學思想，充分突出教學實驗、實習環(huán)節(jié)。把勞動與社會保障領域的最新理論和實踐發(fā)展趨勢引入到課程教學當中，使學生及時了解和掌握最新理論、政策業(yè)務知識信息，以提高其解決現(xiàn)實專業(yè)問題的能力。（3）適應國際化人才培養(yǎng)的需求。隨著現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡技術的廣泛使用及經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展，高等教育理念和人才培養(yǎng)目標都發(fā)生了變化。故此，要面向世界，在教學和課程改革中體現(xiàn)國際化，培養(yǎng)具有國際視野、國際交往能力、國際競爭力的高素質(zhì)應用人才。課程設置要包括語言能力的國際化和思維方式的國際化。
三、優(yōu)化課程體系，促進勞動與社會保障應用型人才培養(yǎng)
本科層次的人才培養(yǎng)任務首先在于優(yōu)化課程體系，科學編制人才培養(yǎng)方案，認真設計基礎課和專業(yè)課之間的動態(tài)比例關系。因此，優(yōu)化課程體系的重點是優(yōu)化配置課程內(nèi)在結(jié)構，將課程體系進行模塊化設計。把基礎課分成基礎課模塊、基本技能模塊，把專業(yè)課分成專業(yè)基礎課程模塊、專業(yè)方向模塊和專業(yè)技能模塊。以基礎課程模塊、專業(yè)基礎課程模塊和基本技能模塊組成基礎平臺課程；專業(yè)方向模塊和專業(yè)技能模塊組成專業(yè)模塊課程。優(yōu)化課程體系要強化基礎平臺課程以適應專業(yè)發(fā)展最新動向和綜合能力培養(yǎng)的目標。在課程設置和教學重點上，是前兩年強調(diào)基礎素質(zhì)教育和綜合技能素質(zhì)發(fā)展，后兩年加強專業(yè)能力和專業(yè)技能的培養(yǎng)。在課程修習時間上，根據(jù)課程邏輯、難易程度和相應模塊課程科學設計，特別是幾門專業(yè)主干課程的內(nèi)在邏輯聯(lián)系，要合理地安排課程教學順序，讓學生在鞏固已有相關知識的基礎上，不斷學習新的知識，增強實際應用能力。為突出我校財經(jīng)特色，建議勞動與社會保障專業(yè)課程體系優(yōu)化方案如下。
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化勞動與社會保障專業(yè)課程體系設計的原則
一是理論知識、應用能力與綜合素質(zhì)相統(tǒng)一的原則，加大應用型課程體系建設。通過調(diào)研、改革、研究與實踐，建立一套符合突出財經(jīng)管理類特色專業(yè)培養(yǎng)目標、適應就業(yè)崗位要求、結(jié)構合理、科學可行的課程體系；根據(jù)勞動與社會保障專業(yè)能力培養(yǎng)要求，建立以突出財經(jīng)管理類特色專業(yè)知識應用能力和素質(zhì)培養(yǎng)為主線的模塊式理論教學體系。在開展社會調(diào)查的基礎上，對職業(yè)崗位（群）所需的專業(yè)知識、能力和素質(zhì)進行分解和重組，建立增強人才培養(yǎng)的整體性、針對性和適應性的優(yōu)化實踐教學體系。加強以課外各種文化科技活動培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)，形成良好的素質(zhì)教育體系。
二是強化學以致用的原則，改革課程設置與教學內(nèi)容。從分析財經(jīng)管理類社會保障崗位和相關社會職業(yè)活動入手，按照在職業(yè)崗位上活動和發(fā)展所需具備的知識與能力，設計人才的知識結(jié)構和能力結(jié)構；按照培養(yǎng)目標的要求，基礎理論課程以適用、夠用為度，專業(yè)課程突出財經(jīng)管理類針對性與實用性。根據(jù)專業(yè)發(fā)展及社會發(fā)展的需要，及時更新教材，開設反映先進技術成果和職業(yè)崗位新要求的課程。改革以財經(jīng)管理類技術能力為中心的模塊化的課程體系，進行以技能應用為本的專業(yè)課程教學模式的探索。
三是與財經(jīng)類專業(yè)相融合的原則。課程設置讓學生在掌握財會、財稅、金融等一般財經(jīng)類知識的基礎上，重點掌握勞動與社會保障理論知識和業(yè)務技能，熟悉勞動與社會保障政策及實務操作，具有綜合運用相關管理理論和方法分析解決實際問題的能力，能在政府部門、企事業(yè)單位、非政府組織從事勞動就業(yè)管理、人力資源管理、社會保險管理與商業(yè)保險管理、財務會計等工作，并達到作為勞動與社會保障從業(yè)人員掌握必要財會知識、作為財會崗位從業(yè)人員掌握必要勞動與社會保障知識目標的復合型、應用型高級人才。
（二）優(yōu)化勞動與社會保障專業(yè)課程體系的設想
根據(jù)我校勞動與社會保障專業(yè)課程體系優(yōu)化的指導思想，在公共基礎模塊的基礎上，體現(xiàn)財經(jīng)類綜合素質(zhì)和基本技能，在專業(yè)課程體系設置上分為三個模塊。
一是專業(yè)基礎課程模塊。此模塊是專業(yè)課教學的基礎，課程應是勞動與社會保障專業(yè)的必修課程，主要是讓學生掌握本專業(yè)所需要的一些經(jīng)濟學、管理學、社會學等的基本知識。此模塊課程主要包括管理學原理、西方經(jīng)濟學、公共管理學、勞動經(jīng)濟學、人口學原理、社會學概論、統(tǒng)計學、金融學、公共政策分析等。
二是專業(yè)主干課程模塊。此模塊是專業(yè)課教學的核心，是勞動與社會保障專業(yè)必須掌握的核心專業(yè)知識，此模塊課程主要是人力資源管理、勞動關系、保險學、社會保障學、勞動法與社會保障法、社會保障基金管理、社會保險、社會保障國際比較、社會救助與社會福利、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)等。
三是專業(yè)特色方向模塊。此模塊應根據(jù)我校財經(jīng)特色定位來選擇開設不同方向相關課程。
�。�1）社會保險特色方向。該方向主要是將勞動與社會保障專業(yè)與保險專業(yè)結(jié)合起來，利用財經(jīng)院校保險專業(yè)優(yōu)勢，適應社會保障主體多元化趨勢的需要，特別是商業(yè)保險成為社會保險的重要補充形式，培養(yǎng)學生成為既懂勞動與社會保障專業(yè)知識，又懂商業(yè)保險管理和精算的專業(yè)人才，該特色方向可以開設以下課程：商業(yè)保險經(jīng)營管理、社會保險精算、社會保險管理實務、風險管理等，通過這些課程的學習，畢業(yè)生可以到社會保障部門從事社會保險的管理工作、商業(yè)保險公司從事與社會保險相關的商業(yè)保險工作。
�。�2）社會保障資金管理特色方向。該方向主要是將勞動與社會保障專業(yè)與會計、金融、財政等專業(yè)結(jié)合起來，利用財經(jīng)院校金融專業(yè)、會計專業(yè)和財政專業(yè)優(yōu)勢，培養(yǎng)學生成為既懂勞動與社會保障專業(yè)知識，又能掌握社會保障資金管理的專業(yè)人才。該特色方向可以開設以下課程：會計學、社會保險財務會計、證券投資理論、公共財務管理、資本市場與養(yǎng)老金、社會保障預算等。培養(yǎng)的學生能夠在勞動與社會保障部門、財政部門從事社會保障資金的預算管理、資金的收支管理、基金的投資管理、資金的監(jiān)督等，具有較強的應用性。
�。�3）勞動關系管理特色方向。該特色主要是將勞動與社會保障專業(yè)與人力資源管理專業(yè)結(jié)合起來，利用工商管理、人力資源管理專業(yè)優(yōu)勢，培養(yǎng)學生成為既懂勞動與社會保障專業(yè)知識，又能掌握企事業(yè)單位員工勞動關系、薪酬福利管理的專業(yè)人才。該特色方向可以開設以下課程：人力資源管理、薪酬管理、人力資本投資、勞動心理學、員工福利、人力資源素質(zhì)測評、企業(yè)年金管理、職業(yè)生涯規(guī)劃與發(fā)展等。培養(yǎng)的學生能夠在企事業(yè)單位從事勞動關系管理、員工福利的籌劃和設計、員工社會保險等人事管理工作。
鑒于我校的發(fā)展歷史及學生的就業(yè)定位主要是企業(yè)，為了培養(yǎng)和提高學生的實際操作和業(yè)務能力，在課程設置方面要體現(xiàn)應用性特點，例如加強計算機管理信息系統(tǒng)、社會保障信息管理系統(tǒng)等課程、文書寫作、口才與演講、組織行為管理、溝通技巧、社交禮儀等方面的課程。強化實踐環(huán)節(jié)的培養(yǎng)，爭取機會多和政府勞動部門、社會保險管理部門、民政部門、保險公司和企業(yè)等組織加強溝通交流，為學生創(chuàng)造實踐鍛煉機會。創(chuàng)新社會實踐形式和方法，增加學生社會實踐鍛煉的機會。
四、優(yōu)化課程體系，培養(yǎng)應用型人才必須處理的幾個關系
1.處理好學校與社會的辦學關系。現(xiàn)在的高等學校應當是具有根據(jù)社會需求為社會培養(yǎng)人才，提供科研成果，服務社會的三大功能，學校具有推動生產(chǎn)力發(fā)展的社會軸心作用。反之學校特別是高等學校理應為社會服務提供合格人才產(chǎn)品。培養(yǎng)應用型人才，特別是地方本科應用型人才不可能在學校完成，必須借助社會的力量。培養(yǎng)高素質(zhì)應用型人才不可能依賴自發(fā)地與社會結(jié)合，而必須自覺地與社會結(jié)合，走產(chǎn)學研結(jié)合的道路。
2.處理好校內(nèi)各系、各專業(yè)的關系。有利于鼓勵學生自主學習，跨系、跨專業(yè)選課，形成復合型知識、能力結(jié)構，培養(yǎng)創(chuàng)新性應用人才。實行完全學分制是高等教育的一個重要目標。
3.處理好第一課堂與第二課堂的關系。把第二課堂作為第一課堂重要的延伸和補充，特別是把第二課堂作為豐富實踐性教學環(huán)節(jié)的空間載體與第一課堂有機結(jié)合起來，以第二課堂的實踐性、創(chuàng)新性教育引導第一課堂教學。
4.處理好“教”與“學”的關系。改變傳統(tǒng)的“以教為中心”的教學模式為“以學為中心”的教學模式，這里的“學”不是“學生”之“學”，而是“學習”之“學”。教什么，應以人才市場需求為導向；怎樣教，應變“填鴨式”為自主學習方式。
參考文獻：
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