工程建設(shè)管理制度精品【15篇】
在現(xiàn)在的社會(huì)生活中，制度對(duì)人們來(lái)說越來(lái)越重要，制度是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。大家知道制度的格式嗎？下面是小編精心整理的工程建設(shè)管理制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
工程建設(shè)管理制度1
1認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,在計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)生產(chǎn)工作的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作。
2負(fù)責(zé)組織管理建設(shè)工程的安全、文明施工和環(huán)境保護(hù)等工作,并對(duì)存在的問題落實(shí)整改。オ
3在推廣和采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備時(shí),應(yīng)組織制訂相應(yīng)安全操作規(guī)程,并負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。
4在組織審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí),必須同時(shí)審查安全、文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施,并組織各單位貫徹執(zhí)行。
5負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總平面的規(guī)劃、布置、管理。
6認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中“新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用”的規(guī)定,安排好工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度。
7參加對(duì)進(jìn)場(chǎng)的`施工機(jī)械、特種設(shè)備等進(jìn)行安全技術(shù)狀況檢查,對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)械、特種設(shè)備等嚴(yán)禁進(jìn)場(chǎng)。
8負(fù)責(zé)組織各種應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后的生產(chǎn)恢復(fù)工作。
9參加安全工作會(huì)議和安全大檢查。
10制定防止發(fā)生重大事故的反事故技術(shù)措施。
工程建設(shè)管理制度2
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合通信建設(shè)工程的特點(diǎn)，制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建、擴(kuò)建及其配套設(shè)施建設(shè)等活動(dòng)，以及實(shí)施對(duì)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，須遵守本規(guī)定。
第三條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)單位主體責(zé)任，建立單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。
第四條 通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位(以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)責(zé)任主體)，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，執(zhí)行保障生產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任
第五條通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
第六條 建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：
(一)建立健全通信工程安全生產(chǎn)管理制度，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。
(二)工程概預(yù)算應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)，不得打折，工程合同中應(yīng)明確支付方式、數(shù)額及時(shí)限。對(duì)安全防護(hù)、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列出增加項(xiàng)目及費(fèi)用清單。
(三)工程開工前，應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證生產(chǎn)安全的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。
(四)不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。
(五)不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
第七條勘察、設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：
(一)勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。對(duì)有可能引發(fā)通信工程安全隱患的災(zāi)害提出防治措施。
(二)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見，并在設(shè)計(jì)交底環(huán)節(jié)就安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施向施工單位進(jìn)行詳細(xì)說明。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
(三)設(shè)計(jì)單位編制工程概預(yù)算時(shí)，必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費(fèi)用。
第八條 施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：
(一)施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各通信專業(yè)操作規(guī)程，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。
(二)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡(jiǎn)稱安管人員)必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并應(yīng)當(dāng)由通信主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。
對(duì)本單位所有管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),保證相關(guān)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。同時(shí)，建立教育和培訓(xùn)情況檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，應(yīng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。
(三)嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)。按照國(guó)家規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)由安全生產(chǎn)考核合格的人員對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。工程施工前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織施工安全技術(shù)交底，對(duì)施工安全重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)以及安全施工技術(shù)要求和措施向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說明，并形成交底記錄，由雙方簽字確認(rèn)。
(四)建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。
(五)作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。登高架設(shè)作業(yè)人員、電工作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
(六)應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。井下、高空、用電作業(yè)時(shí)必須配備有害氣體探測(cè)儀、防護(hù)繩、防觸電等用具。
(七)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、出入通道口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處等部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)。安全警示標(biāo)識(shí)必須符合國(guó)家規(guī)定。
(八)在有限空間安全作業(yè)，必須嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度，嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè);必須做到“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”，嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測(cè)不合格作業(yè);必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備，設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁無(wú)防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè);必須制定應(yīng)急措施，現(xiàn)場(chǎng)配備應(yīng)急裝備，嚴(yán)禁盲目施救。
(九)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。
(十)依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)，為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。國(guó)家鼓勵(lì)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
第九條 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：
(一)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理規(guī)范實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
(二)監(jiān)理單位應(yīng)完善安全生產(chǎn)管理制度，建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;單位主要負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的.安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。
(三)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)監(jiān)理規(guī)范的要求編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配置安全監(jiān)理人員。
(四)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案，是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查。
(五)監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;對(duì)情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第三章 安全生產(chǎn)費(fèi)用
第十條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用是指施工單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)單位或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。
第十一條 安全生產(chǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理執(zhí)行財(cái)政部、安全監(jiān)管總局相關(guān)規(guī)定。
第十二條 通信工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)單列安全生產(chǎn)費(fèi)清單，并明確安全生產(chǎn)費(fèi)不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。
施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)不得刪減，應(yīng)列入標(biāo)外管理。
工程總承包單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。
第十三條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用：
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施)，包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出;
(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;
(三)開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出;
(四)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;
(五)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;
(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;
(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;
(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;
(九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第十四條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。
第四章 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理
第十五條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：
(一)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(三)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第十六條發(fā)生通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在地省級(jí)通信管理局報(bào)告。
第十七條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故處理應(yīng)急預(yù)案，或采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第十八條對(duì)于特別重大事故、重大事故、較大事故，通信管理局應(yīng)于收到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向工業(yè)和信息化部報(bào)送通信工程生產(chǎn)安全事故報(bào)表(見附件，以下簡(jiǎn)稱事故報(bào)表)。
第十九條 對(duì)于一般生產(chǎn)安全事故，通信管理局應(yīng)按季度匯總，于每季度第一個(gè)月的10日前定期向工業(yè)和信息化部報(bào)送事故報(bào)表。
第二十條 事故所在地通信管理局應(yīng)積極配合有關(guān)部門組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處理等工作。依照地方人民政府對(duì)事故的處理決定(以下簡(jiǎn)稱處理決定)，監(jiān)督相關(guān)事故責(zé)任單位對(duì)處理決定的落實(shí)，并及時(shí)將處理決定及事故責(zé)任單位內(nèi)部處理結(jié)果報(bào)部(信息通信發(fā)展司)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十一條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡(jiǎn)稱通信行政監(jiān)督部門)負(fù)責(zé)公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。通信行政監(jiān)督部門可以委托通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依法對(duì)通信工程安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。
第二十二條工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國(guó)公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：
(一)貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，制定通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(二)監(jiān)督、指導(dǎo)全國(guó)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，依法對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三)依法對(duì)單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(四)建立全國(guó)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)情況。
(五)對(duì)全國(guó)通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡(jiǎn)稱安管人員)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
(六)建立安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息庫(kù)，記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息。
(七)協(xié)助有關(guān)部門對(duì)較大以上生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。
第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)是：
(一)貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定地方性通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。
(二)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，依法對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的安管人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
(四)建立省內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)通報(bào)制度，并定期向部報(bào)送省內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況。
(五)記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息并負(fù)責(zé)入庫(kù)工作。
(六)協(xié)助有關(guān)部門對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。
第二十四條通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容包括：
(一)工程建設(shè)項(xiàng)目是否嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織落實(shí)，施工過程中安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理是否到位，安全生產(chǎn)費(fèi)用是否足額支付。
(二)相關(guān)單位的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全并落實(shí);相關(guān)單位是否制定生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案并演練。
(三)施工單位是否購(gòu)置足夠的安全生產(chǎn)防護(hù)用具及設(shè)施，安全生產(chǎn)費(fèi)是否�？顚Ｓ�;安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育是否落實(shí)，安管人員是否經(jīng)考核合格，特種作業(yè)人員是否持證上崗。
第二十五條通信行政監(jiān)督部門依法履行安全生產(chǎn)檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。
(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、拍照、錄像，向有關(guān)單位和人員了解情況。
(三)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大安全事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。
(四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)作出行政處罰決定。
第二十六條 相關(guān)單位有下列行為之一，通信行政監(jiān)督部門應(yīng)責(zé)令其限期改正;逾期未改正的，在行業(yè)內(nèi)予以通報(bào);違反其他法律行政法規(guī)的從其規(guī)定：
(一)不配合有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查及對(duì)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理的。
(二)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未及時(shí)上報(bào)或?qū)κ鹿收{(diào)查處理不力的。
(三)未制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。
(四)施工單位未按規(guī)定每年對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。
(五)未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使單位不具備安全生產(chǎn)條件的。
第六章 附則
第二十七條 本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自20xx年1月1日起施行。原《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(工信部規(guī)[20xx]111號(hào))同時(shí)廢止。
工程建設(shè)管理制度3
(一)為做好工程施工安全管理,保證安全施工,根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策和有關(guān)的操作規(guī)定,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則,建立健全安全施工生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理制度,杜絕或減少各類安全事故的發(fā)生,特制定本規(guī)定。
(二)根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模和技術(shù)要求,落實(shí)安全技術(shù)措施。
(三)根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模和技術(shù)要求,選擇符合安全資質(zhì)要求的施工企業(yè)。
(四)在工程開工前,應(yīng)當(dāng)對(duì)相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、市政公用設(shè)施等進(jìn)行安全防護(hù)。
(五)必須審查監(jiān)理單位的監(jiān)理文件,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將施工安全納入監(jiān)理范圍,與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步組織實(shí)施。
(六)為施工提供的各類產(chǎn)品和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)保障人體健康,符合人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn);沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,不得存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)
(七)根據(jù)工程進(jìn)展的實(shí)際情況定期或不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須及時(shí)整改。
(八)對(duì)于存在危險(xiǎn)因素施工作業(yè),必須要求施工單位編制專項(xiàng)施工安全作業(yè)設(shè)計(jì),經(jīng)批準(zhǔn)后才準(zhǔn)予實(shí)施。
(九)安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)專人管理,做到及時(shí)、完整歸檔。
(十)天然氣站場(chǎng)及房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉式管理。施工現(xiàn)場(chǎng)的入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖、安全規(guī)定、防火制度等標(biāo)牌。
(十一)施工現(xiàn)場(chǎng)的道路應(yīng)當(dāng)平整、干凈、暢通,有交通指示標(biāo)志。施工現(xiàn)場(chǎng)的溝、坎、井應(yīng)當(dāng)填平、設(shè)圍欄或者蓋板;危險(xiǎn)地區(qū)應(yīng)當(dāng)懸掛警戒標(biāo)志,夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置紅燈示警。
(十二)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立防火和危險(xiǎn)品保管、使用制度,設(shè)置符合消防要求的設(shè)施,并保持其完好的備用狀態(tài)。
(十三)現(xiàn)場(chǎng)工程人員應(yīng)當(dāng)遵守施工安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和制度,提高自我保護(hù)意識(shí)�，F(xiàn)場(chǎng)工程人員有權(quán)對(duì)危害人身安全或者健康的作業(yè)程序、作業(yè)條件、作業(yè)方式提出批評(píng)、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮。
(十四)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大事故,必須及時(shí)向上級(jí)和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、公安機(jī)關(guān)報(bào)告。由于我方人員失職造成的,根據(jù)情況對(duì)當(dāng)事人追究責(zé)任。
(十五)本規(guī)定由公司工程技術(shù)管理部負(fù)責(zé)解釋。
(十六)本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行。
工程技術(shù)部安全管理目標(biāo)
(1)2月20日至2月25日對(duì)收假的'各施工項(xiàng)目部展開開工前的安全大檢查
(2)2月25日—3月5日開展三級(jí)入場(chǎng)教育;
(3)4月1日—30日開展施工現(xiàn)場(chǎng)100%戴安全帽及安全防護(hù)用具的雙百活動(dòng)。
(4)5月1日—5月30日開展“全國(guó)安全生產(chǎn)周”活動(dòng)及上級(jí)部門開展的安全生產(chǎn)月活動(dòng),接受有關(guān)部門組織的文明安全工地驗(yàn)收及安全生產(chǎn)紅旗工地檢查,推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)小責(zé)任區(qū)整潔,大現(xiàn)場(chǎng)文明標(biāo)準(zhǔn)化管理;
(5)6月—7月30日施工用電預(yù)防觸電傷亡專項(xiàng)教育活動(dòng)及文明施工教育。
(6)8—9月份開展小責(zé)任區(qū)整潔,大現(xiàn)場(chǎng)文明標(biāo)準(zhǔn)化檢查活動(dòng),迎接下半年文明安全工地復(fù)查及驗(yàn)收。
(7)9月15日—12月25日開展百日安全生產(chǎn)無(wú)事故活動(dòng),重點(diǎn)開展對(duì)雨期施工及冬期施工教育管理活動(dòng);
(8)12月25日—12月30日進(jìn)行安全生產(chǎn)總結(jié),表彰當(dāng)年安全生產(chǎn)文明施工管理先進(jìn)集體與個(gè)人。
(10)全年不發(fā)生一半以上人身傷亡事故。
(11)去年不發(fā)生一般以上生產(chǎn)事故(設(shè)備事故、管網(wǎng)施工、爆炸事故、操作事故、火災(zāi)事故)
(12)不發(fā)生一般以上同等的工程建設(shè)事故、環(huán)保事故和其他安全事故。
工程建設(shè)管理制度4
1、施工現(xiàn)場(chǎng)在開工或組織生產(chǎn)前，應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，并有安全措施要求，否則不得施工。
2、開工和生產(chǎn)前所有施工生產(chǎn)項(xiàng)目均應(yīng)有詳細(xì)的施工方案，安全、技術(shù)措施交底，施工現(xiàn)場(chǎng)中有毒物品及危險(xiǎn)品應(yīng)妥善保管。
3、凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須正確佩戴好安全帽及其他勞動(dòng)防護(hù)用品，不得 在施工現(xiàn)場(chǎng)吸煙。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有適當(dāng)?shù)呐潘疁�，與運(yùn)輸路口交叉的深溝，應(yīng)搭設(shè)安全有效的.板橋和護(hù)身欄桿。
5、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)危險(xiǎn)的孔洞、陡坡、深坑和交通要道，應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)欄桿及安全標(biāo)示，夜間并有紅燈示警。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)的一切孔洞（如電梯井口、垂直運(yùn)輸卸料平臺(tái)進(jìn)出口、樓梯口、預(yù)留洞口、采光井口）等等，林邊均應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置有效防護(hù)。實(shí)行安全設(shè)施自檢、互檢、驗(yàn)收合格制度。未經(jīng)驗(yàn)收的安全設(shè)施一律不得使用。嚴(yán)禁擅自拆除安全防護(hù)設(shè)施、裝置，確因左右需要須臨時(shí)拆除的須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)及安全負(fù)責(zé)人同意，并在左右完畢時(shí)恢復(fù)被拆除的防護(hù)設(shè)施及裝置。
7、井架、攬風(fēng)繩應(yīng)避免與電源線路交叉，在特殊情況下必須采取有效的防護(hù)措施，攬風(fēng)繩不準(zhǔn)幫在樹木或電桿上，應(yīng)設(shè)置地錨或按規(guī)定設(shè)置預(yù)埋件（環(huán)）。
8、高層、屋面、外檐作業(yè)時(shí)必須符合下列要求：
8.1高層主體施工不全密封的外架應(yīng)按規(guī)定低層支搭3x6雙層棉綸安全網(wǎng)每隔四層支水平3m寬外高內(nèi)低安全平網(wǎng)及其它有效的防護(hù)措施。
8.2建筑物出入口、垂直運(yùn)輸進(jìn)料口、人行通道，均應(yīng)搭設(shè)防護(hù)棚。
8.3上下交叉作業(yè)時(shí)中間必須設(shè)置隔離層。
8.4高考作業(yè)應(yīng)攜帶工具袋，使用的工具應(yīng)隨時(shí)裝入袋內(nèi)，嚴(yán)禁從高空往下隨意拋扔任何材料及工具。
8.5兩米（含）以上高空作業(yè)必須按照規(guī)定正確佩戴好安全帶。
8.6清理水平安全網(wǎng)內(nèi)雜物時(shí)，應(yīng)在其下方設(shè)置警戒區(qū)，并設(shè)專人看護(hù)，嚴(yán)禁任何人員從水平網(wǎng)下方通過。
9、拆除模板時(shí)應(yīng)堅(jiān)持“五邊”即：（邊拆、邊運(yùn)、邊清理、邊起釘、邊碼垛），各工種及班組必須做到活完料凈腳下清。
10、在施工層超過周圍建筑物的高度于20米時(shí)，應(yīng)裝設(shè)避雷設(shè)施。
11、必須堅(jiān)持特殊工種持證上崗制度，對(duì)特殊工種要按規(guī)定進(jìn)行體檢，培訓(xùn)、考核、簽發(fā)安全作業(yè)合格證。未經(jīng)培訓(xùn)的特殊工種一律不準(zhǔn)上崗作業(yè)。
12、施工期間工程建筑內(nèi)不得入住任何人員。
13、機(jī)械設(shè)備安全裝置必須齊全有效，手持電動(dòng)工具必須做到一機(jī)一閘一漏一箱，交流電焊機(jī)必須安裝防觸漏電保護(hù)器。任何機(jī)械不得帶病作業(yè)，機(jī)械檢修時(shí)必須拉閘斷電，電箱上鎖并掛“禁止合閘：有人作業(yè)”的警示牌。
14、施工用電必須符合三相五線制，首末端需設(shè)置漏電保護(hù)器，工作零、保護(hù)零不得相混淆。
15、各種架子防護(hù)齊全，三寶四口五臨邊返回到位。
16、雨雪天氣必須組織清掃現(xiàn)場(chǎng)路面和施工作業(yè)面后方可施工。
工程建設(shè)管理制度5
目的：確保園區(qū)原始資料的完整
政策：設(shè)備及資料的建檔工作，是小區(qū)搞好工程管理的`一項(xiàng)十分重要的工作。
程序：
(1)建檔是匯集和積累設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的最基本工作。
(2)檔案是提供分析研究設(shè)備在使用期的改進(jìn)措施的資料來(lái)源。
(3)研究分析資料可探索管理和檢修的規(guī)律，增加對(duì)設(shè)備的認(rèn)識(shí)和了解，提高維修和管理水平。
(4)檔案是反饋設(shè)備制造質(zhì)量和管理質(zhì)量信息的重要依據(jù)。
(5)設(shè)備檔案，應(yīng)填寫設(shè)備名稱、編號(hào)、型號(hào)、安裝地點(diǎn)、制造廠，供應(yīng)商、聯(lián)系電話、地址、設(shè)備的主要數(shù)據(jù)，其他數(shù)據(jù)、備件存放地點(diǎn)、維護(hù)保養(yǎng)要點(diǎn)，檢修時(shí)間及內(nèi)容、事故分析等項(xiàng)。認(rèn)真詳細(xì)做好工作，將對(duì)今后的故障維修、制定設(shè)備的預(yù)防性維修計(jì)劃及制定巡回檢查帶來(lái)許多方便。
(6)為使檔案成為活的資料，要不斷豐富檔案的內(nèi)容，使之成為小區(qū)的重要財(cái)富，檔案管理作業(yè)程序可依如下10個(gè)步驟：
①點(diǎn)數(shù)
�、诘怯�
③整理
�、芊诸�
�、萘�
�、蘧幠�
�、叩洳�
�、喾雷o(hù)
⑨應(yīng)用
�、舛ㄆ谇謇怼�
工程建設(shè)管理制度6
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，制定本條例。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。
本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。
第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。
第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條國(guó)家鼓勵(lì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。
第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任
第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時(shí)，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
第七條建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。
第八條建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。
第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
第十條建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。
依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：
(一)施工單位資質(zhì)等級(jí)證明;
(二)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的'說明;
(三)拆除施工組織方案;
(四)堆放、清除廢棄物的措施。
實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。
第三章勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任
第十二條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。
勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
第十三條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第十五條為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。
第十六條出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。
出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測(cè)，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明。
禁止出租檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。
第十七條在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。
第十八條施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的，不得繼續(xù)使用。
第十九條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。
工程建設(shè)管理制度7
考試目的
本科目考試主要檢驗(yàn)考試掌握建設(shè)工程合同管理知識(shí)的程度，以及解決合同管理實(shí)際問題的能力。
考試內(nèi)容
一、建設(shè)工程合同管理的任務(wù)和基本方法
1、建設(shè)工程合同管理的任務(wù)
2、建設(shè)工程合同管理的基本方法
二、建設(shè)工程合同管理法律基礎(chǔ)
1、合同法律關(guān)系
2、合同擔(dān)保
3、工程保險(xiǎn)
三、建設(shè)工程施工招標(biāo)
1、施工招標(biāo)程序
2、投標(biāo)人資格審查
3、施工評(píng)標(biāo)辦法
四、建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)
1、工程設(shè)計(jì)招標(biāo)
2、材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)
3、大型工程設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)
五、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理
1、工程勘察、設(shè)計(jì)合同示范文本
2、工程勘察、設(shè)計(jì)合同設(shè)計(jì)
3、工程勘察、設(shè)計(jì)合同履行管理
六、建設(shè)工程施工合同管理
1、施工合同標(biāo)準(zhǔn)文本
2、施工合同管理有關(guān)各方的職責(zé)
3、施工合同的訂立
4、施工合同履行管理
5、施工分包合同履行掛藍(lán)
七、建設(shè)工程設(shè)計(jì)施工總承包合同管理
1、設(shè)計(jì)施工總承包合同的特點(diǎn)
2、設(shè)計(jì)施工總承包合同管理有關(guān)各方的'職責(zé)
3、設(shè)計(jì)施工總承包合同訂立
4、設(shè)計(jì)施工總承包合同履行管理
八、建設(shè)工程材料設(shè)備采購(gòu)合同管理材料設(shè)備采購(gòu)合同的分類
1、材料設(shè)備采購(gòu)合同的特點(diǎn)
2、材料設(shè)備采購(gòu)合同的分類
3、材料采購(gòu)合同履行管理
4、設(shè)備采購(gòu)合同履行管理
九、國(guó)際工程常用全責(zé)文本
1、FIDC施工合同條件部分條款
2、NE施工合同中的條件部分條款
3、AIA施工合同中的CM管理
工程建設(shè)管理制度8
一、為加強(qiáng)工程質(zhì)量、安全管理，加快工程建設(shè)進(jìn)度及控制投資，確保工程計(jì)劃和任務(wù)的落實(shí)，提高工作效率，協(xié)調(diào)工程參與各方人員的工作關(guān)系，特制定本制度。
二、通常情況下，工程例會(huì)每周召開一次，具體時(shí)間由第一次工程例會(huì)確定。除定期的工程例會(huì)外，工程管理部可根據(jù)工程實(shí)際需要組織召開專題會(huì)，解決工程中存在的問題。
三、嚴(yán)格會(huì)議制度，相關(guān)人員不得無(wú)故缺席會(huì)議，參加人員必須準(zhǔn)時(shí)到會(huì)，并做好必要準(zhǔn)備。
四、參加對(duì)象：
�。ㄒ唬�、建設(shè)方：現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員及其他技術(shù)、管理人員；
�。ǘ⒈O(jiān)理方：項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)監(jiān)理工程師；
�。ㄈ�、施工單位：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職質(zhì)量員、安全員等；
�。ㄋ模�、其他相關(guān)單位：負(fù)責(zé)人。總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)情況事先通知指定其他相關(guān)的單位人員出席會(huì)議，如供應(yīng)商，施工單位上級(jí)主管等。
五、工程開工前，由建設(shè)單位主持，組織監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)、勘察等單位召開第
�。ㄒ唬�、建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場(chǎng)的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工；
�。ǘ�、明確各參與單位的工作職責(zé)和工作程序；
�。ㄈ⒔ㄔO(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對(duì)總監(jiān)理工程師的授權(quán)；
（四）、建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備情況；
（五）、承包單位介紹施工準(zhǔn)備情況；
（六）、總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容；
�。ㄆ撸�、建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師對(duì)施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求；
�。ò耍�、研究確定各方在施工過程中參加工地例會(huì)周期、地點(diǎn)及主要議題。
第一次工地會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理單位負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會(huì)各方代表簽字。
六、例會(huì)內(nèi)容：
�。ㄒ唬�、施工單位匯報(bào)內(nèi)容：
1、總結(jié)前階段工程進(jìn)展情況，質(zhì)量控制情況、安全及文明施工情況。
2、匯報(bào)下一階段工程計(jì)劃情況。
3、施工中遇到的問題和下階段可能遇到的問題。
4、需要業(yè)主、監(jiān)理或其他單位協(xié)調(diào)解決的問題。
�。ǘ�、監(jiān)理單位匯報(bào)內(nèi)容：
1、前一階段工程各個(gè)施工標(biāo)段（各個(gè)施工專業(yè)）的工程進(jìn)展情況。
2、總結(jié)前一階段工程的質(zhì)量控制情況、安全及文明施工情況。
3、對(duì)各個(gè)施工標(biāo)段（各個(gè)施工專業(yè)）前一階段的工程控制情況從進(jìn)度、質(zhì)量和安
全文明施工方面做出考核結(jié)論。
4、對(duì)工程進(jìn)展過程中遇到的問題進(jìn)行匯總，提出合理化建議。
5、對(duì)工程的下一步計(jì)劃情況進(jìn)行分析。
�。ㄈI(yè)主單位內(nèi)容：
1、對(duì)工程前一階段的進(jìn)展情況及控制情況進(jìn)行總結(jié)。
2、對(duì)前一階段遇到應(yīng)該由業(yè)主解決的問題的解決情況進(jìn)行總結(jié)。
3、提出下一階段工程的總體要求。
七、工程例會(huì)參會(huì)各個(gè)單位的匯報(bào)內(nèi)容必須形成文字性匯報(bào)材料分發(fā)與會(huì)人員。
八、工程例會(huì)由監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師組織、主持，做好會(huì)議記錄及參加人員簽字。
九、例會(huì)上每個(gè)單位提出的問題或優(yōu)化建議必須經(jīng)過討論做出明確結(jié)論；對(duì)需要再次討論的問題，在會(huì)議記錄上明確最終解決日期。
十、會(huì)議記錄由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)整理，編制會(huì)議紀(jì)要，并分發(fā)到各個(gè)相關(guān)單位執(zhí)行、歸檔。
十一、每次例會(huì)后，現(xiàn)場(chǎng)管理人員負(fù)責(zé)將會(huì)議紀(jì)要向公司領(lǐng)導(dǎo)傳送，同時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工程的現(xiàn)場(chǎng)情況。
十二、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
為了認(rèn)真貫徹生產(chǎn)必須安全的.原則，強(qiáng)化施工過程中的安全生產(chǎn)管理，從根本上提高全體施工人員的自我保護(hù)意識(shí)，達(dá)到人人講安全，人人管安全的目的，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)，特制定本制度。
項(xiàng)目安全生產(chǎn)例會(huì)每周五下午由項(xiàng)目經(jīng)理組織召開，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)理、安全員、技術(shù)員、工長(zhǎng)、保衛(wèi)消防員、材料員、分包負(fù)責(zé)人、安全主管、技術(shù)主管參加。
2安全生產(chǎn)例會(huì)內(nèi)容
① 總結(jié)一周安全生產(chǎn)情況；
②檢查上周安全問題整改情況及未整改完成的原因；
�、鄯治鲆恢馨踩a(chǎn)動(dòng)態(tài)和形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整工作重心；
�、軐�(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問題和隱患提出技術(shù)整改措施；。
�、輰�(duì)特殊部位的施工或采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時(shí)，對(duì)方案中的安全技術(shù)措施進(jìn)行討論，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制定具有針對(duì)性的安技措施；
⑥組織對(duì)安全法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，傳達(dá)國(guó)家、地方政府和上級(jí)部門有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件和指令；
�、咂渌嘘P(guān)安全生產(chǎn)方面的事項(xiàng)。
3會(huì)議要指定專人記錄，議決的事項(xiàng)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位要在指定的時(shí)限內(nèi)落實(shí)。
工程建設(shè)管理制度9
1、為進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目安全管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)，保障工程項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、安全、快速、低耗的完成，特制定本制度。本制度適用于土建、安裝、凍結(jié)各類工程。
2、工程項(xiàng)目必須具有許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其它項(xiàng)目許可文件。
3、工程項(xiàng)目必須有由甲、乙雙方法人代表或委托人簽字有效的工程合同文件。
4、施工場(chǎng)地必須做到四通（水、電、路、通訊）一平（場(chǎng)地平整）。
5、各類施工用機(jī)械設(shè)備及其配套電氣設(shè)備、變電設(shè)備經(jīng)檢測(cè)、檢修保證完好，設(shè)備的各種保護(hù)裝置必須齊全、動(dòng)作靈敏可靠，設(shè)備安裝到位后要進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)安全部門驗(yàn)收合格，方可投入正式運(yùn)行。設(shè)備的檢測(cè)、檢修、試運(yùn)轉(zhuǎn)等必須做好完整的記錄。在用設(shè)備應(yīng)按有關(guān)要求掛好標(biāo)識(shí)牌。
6、工程開工前必須編制施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，并報(bào)有關(guān)部門審批后實(shí)施。
7、施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施必須經(jīng)有關(guān)主管人員組織學(xué)習(xí)貫徹，并建立記錄，所有參加學(xué)習(xí)人員必須簽字確認(rèn)。
8、施工現(xiàn)場(chǎng)的`醒目位置必須懸掛項(xiàng)目概況、組織機(jī)構(gòu)等牌板，在車間和辦公場(chǎng)所，懸掛相應(yīng)的崗位責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程等。
9、必須配備足夠的安全監(jiān)測(cè)儀器、儀表、器材和辦公用品，各類儀器、儀表必須完好并按期檢驗(yàn)。
10、必須配備足夠的特種作業(yè)人員。所有特種作業(yè)人員都必須持證上崗。
11、工程項(xiàng)目承接后，施工單位在組建項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的同時(shí)，要編制人員培訓(xùn)計(jì)劃，參與項(xiàng)目建設(shè)的所有人員都必須經(jīng)過培訓(xùn)。新招工人上崗前必須經(jīng)過'三級(jí)教育'。
12、施工組織設(shè)計(jì)報(bào)公司審批的工程項(xiàng)目開工前，由開工單位向安監(jiān)局提出開工申請(qǐng)，經(jīng)安監(jiān)局組織有關(guān)部門聯(lián)合驗(yàn)收，合格后由安監(jiān)局（或安監(jiān)處）下達(dá)開工許可通知書。
工程建設(shè)管理制度10
建設(shè)工程勞動(dòng)人數(shù)眾多，規(guī)模巨大，且工作環(huán)境復(fù)雜多變，安全生產(chǎn)的難度很大。通過建立各項(xiàng)制度，規(guī)范建設(shè)工程的`生產(chǎn)行為，對(duì)于提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)水平是非常重要的。
《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條件》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)證可證管理規(guī)定》等與建設(shè)工程有關(guān)的法律法規(guī)和部門規(guī)章，對(duì)政府部門、有關(guān)企業(yè)及相關(guān)人員的建設(shè)工程安全生產(chǎn)和管理行為進(jìn)行了全面的規(guī)范，確立了一系列建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。
涉及政府部門安全生產(chǎn)的監(jiān)管制度有：
1.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度、
2.三類人員考核任職制度、
3.特種作業(yè)人員持證上崗制度、
4.政府安全監(jiān)督檢查制度、
5.危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度、
6.生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度
7.施工起重機(jī)械使用登記制度等；
涉及施工企業(yè)的安全生產(chǎn)制度有：
1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、
2.專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度、
3.施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度、
4.意外傷害保險(xiǎn)制度
5.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度等。
工程建設(shè)管理制度11
工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的管理要求合理處理施工單位、監(jiān)理單位與建設(shè)單位三者之間的關(guān)系，每一方都要各盡其責(zé)，盡自己的義務(wù)。在工程建設(shè)過程中，一旦出現(xiàn)了安全事故，建設(shè)單位往往就將責(zé)任推向施工單位。本文試圖從建設(shè)單位的角度闡述現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
建設(shè)工程周邊設(shè)施安全
保護(hù)相鄰建筑物、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施的安全。簡(jiǎn)言之即周邊設(shè)施的安全，對(duì)于建設(shè)單位來(lái)講是十分重要的任務(wù)。許多建設(shè)項(xiàng)目周邊的情況復(fù)雜，客觀上要求建設(shè)單位去認(rèn)真處理，不能馬虎，不能有僥幸心理。首先，弄清現(xiàn)場(chǎng)周邊的情況，這是建設(shè)單位義不容辭的責(zé)任。具體內(nèi)容有：用地紅線范圍內(nèi)所有的管線情況。包括給水、雨水污水、埋地電纜、燃?xì)夤芫�、通信線纜、有線電視、網(wǎng)絡(luò)等；紅線邊緣地帶，不僅包括地下管線情況，而且周邊房屋的基礎(chǔ)情況、圍墻等附屬設(shè)施情況、其它構(gòu)筑物等情況，也必須調(diào)查清楚。對(duì)于舊城改造來(lái)說，不同的項(xiàng)目，其現(xiàn)場(chǎng)周邊的情況也不同。因此客觀上要求建設(shè)單位去區(qū)別對(duì)待，具體分析每一個(gè)項(xiàng)目的特殊性，為制定合理的措施創(chuàng)造條件。
實(shí)際上在規(guī)劃設(shè)計(jì)與報(bào)建過程中，對(duì)待一些重要方面的情況，基本上都涉及到了。然而在具體操作過程中，許多小的方面問題，稍不注意容易帶來(lái)十分被動(dòng)的局面。如深圳南山區(qū)某高層商住樓，靜壓樁施工過程中，因擠土效應(yīng)將相鄰的淺基礎(chǔ)圍墻擠裂。該圍墻的權(quán)屬單位利用此圍墻做了一間職工食堂，食堂的墻磚整排的斷裂錯(cuò)位。工作人員的安全得不到保障，食堂被迫棄用，致使該單位的正常工作受到影響。整個(gè)項(xiàng)目不得不長(zhǎng)期停工。如果設(shè)計(jì)過程中，選擇樁基方案時(shí)考慮到現(xiàn)場(chǎng)這種問題，采取鉆孔灌注樁方案取代靜壓樁，可以有效保證此圍墻的安全；如果靜壓樁的施工方案中能夠針對(duì)相鄰建筑物的安全采取防護(hù)措施，如壓樁前挖土植孔一定深度、沿圍墻挖應(yīng)力釋放槽、合理調(diào)整壓樁順序等，也會(huì)對(duì)淺基礎(chǔ)圍墻起到有效保護(hù)作用。盡管施工單位按合同約定，應(yīng)承擔(dān)對(duì)周邊設(shè)施損害的賠償，但作為建設(shè)單位，沒有從根本上正視安全問題，造成項(xiàng)目間接損失難以估量。
建設(shè)工程施工過程安全
為了全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的管理目標(biāo)，其前提是避免安全事故。所以建設(shè)單位在堅(jiān)持管施工的同時(shí)必須管安全。具體任務(wù)有，監(jiān)督施工單位制定本項(xiàng)目工程的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理辦法，審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，督促各方定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查，不強(qiáng)令施工方違章作業(yè)。
在施工方案審核過程中，不僅要考慮施工人員的安全度，而且還要考慮周邊現(xiàn)有設(shè)施的安全度。盡量避免和減少因設(shè)計(jì)方案而產(chǎn)生的冒險(xiǎn)施工和危險(xiǎn)作業(yè)。如按設(shè)計(jì)要求無(wú)法避免危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，在施工組織設(shè)計(jì)中要有確保安全的防護(hù)措施和管理措施。遇有必須修改原施工組織設(shè)計(jì)，變更施工方法或施工工藝時(shí)，必須相應(yīng)變更或補(bǔ)充安全技術(shù)措施。發(fā)現(xiàn)有漏洞時(shí)要及時(shí)彌補(bǔ)。
基礎(chǔ)施工階段，尤其是高層建筑的基坑開挖階段，安全問題十分突出。首先要考慮基坑降水對(duì)周邊建筑物及設(shè)施的影響。施工降水直接影響了該區(qū)域地下水的原有狀態(tài)，有的變?yōu)槁┒沸危叵滤淖兪蛊渫翆拥氖芰顟B(tài)也發(fā)生變化，周邊建筑物因其賴以存在的基礎(chǔ)受影響，自然會(huì)出現(xiàn)各種反應(yīng)。降水的后續(xù)工程是土方開挖，基坑土方的應(yīng)力變形又增加了周邊建筑和設(shè)施的反應(yīng)。比如地面開裂、墻面產(chǎn)生裂縫、垂直度發(fā)生變化等。盡管這些影響對(duì)于業(yè)內(nèi)人士來(lái)講十分有限，但是當(dāng)事人大多數(shù)難以接受，往往會(huì)因此小題大做，小問題很容易升級(jí)到社會(huì)安定的大局上來(lái)。所以基礎(chǔ)施工階段，建設(shè)單位除了督促施工位進(jìn)行常規(guī)的'安全管理之外，更重要的是要保障周邊建筑設(shè)施的安全，方方面面的工作要到位。
進(jìn)入主體施工階段，工人作業(yè)的危險(xiǎn)度增設(shè)，現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備也增多，發(fā)生事故的可能性也增大。建設(shè)單位一方面要做好主體施工的安全監(jiān)測(cè)工作，有的還需要做施工降水工作，定期觀測(cè)主體沉降情況；另一方面，施工期間需要做好督促檢查方面的工作。具體包括：腳手架及安全網(wǎng)的各項(xiàng)安全措施是否落實(shí)，結(jié)構(gòu)內(nèi)各種洞口的保護(hù)措施是否到位，是否做好預(yù)防墜落物傷人的管理工作，預(yù)防特種危險(xiǎn)作業(yè)的安全問題等。
裝修階段的安全問題不可忽視，由于進(jìn)場(chǎng)的各專業(yè)分包單位多，各方面在搶進(jìn)度的同時(shí)，容易出現(xiàn)安全事故。腳手架和塔吊的拆除，主要的是安全問題，建設(shè)單位除了督促措施到位，還需做好相應(yīng)的配合工作。
建設(shè)工程專項(xiàng)安全管理
現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)安全管理的分類，老的辦法主要是站在施工單位的角度去進(jìn)行。實(shí)際上對(duì)于建設(shè)單位而言，也需要加強(qiáng)專項(xiàng)安全管理方面的工作。
現(xiàn)以施工用電安全檢查為例，對(duì)建設(shè)單位的安全專項(xiàng)管理加以說明。施工用電安全工作容易停留在口頭上，建設(shè)單位需要組織各方定期進(jìn)行系統(tǒng)檢查。如某建設(shè)單位組織進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)用電安全檢查，具體內(nèi)容如下：
�。保┡潆婇g
配電間設(shè)置的位置需符合施工要求。主要是靠近電源，交通方便，接近負(fù)荷中心，便于線路的引入和引出。配電間的位置不受洪水沖浸，下雨不積水，地面有坡度。周圍沒有污染源，沒有易燃易爆危險(xiǎn)品，沒有劇烈振動(dòng)的場(chǎng)所，并設(shè)有防火沙及其它絕緣滅品。
２）配電柜、配電箱
箱體安裝牢固便于操作和維修。落地裝置地點(diǎn)平坦，并高出地面，其附近沒有堆放雜物。配電箱進(jìn)出線在下邊需符合要求，配電箱的導(dǎo)線絕緣良好排列整齊。固定牢固，導(dǎo)線端頭采用螺栓連接或壓接。在有三個(gè)回路以上的配電箱，需有總開關(guān)及分路刀閘每一回路，做到一機(jī)一閘一漏電器。每一臺(tái)設(shè)備、配電箱內(nèi)的刀閘，動(dòng)作靈活、接觸可靠，觸頭沒有嚴(yán)重?zé)g現(xiàn)象，漏電開關(guān)試驗(yàn)良好動(dòng)作靈活。水泵控制箱應(yīng)有刀閘開關(guān)，在廚房使用的配電箱應(yīng)加設(shè)空氣開關(guān)。配電箱內(nèi)保持清潔，不要放雜物。
�。常┤蹟嗫诤筒遄�
檢查熔斷口的規(guī)格時(shí)，以滿足被保護(hù)線路和設(shè)備的要求，沒有削小或合股使用，沒有用金屬線代替熔絲等現(xiàn)象，保護(hù)端子有接地保護(hù)。
�。矗┮苿�(dòng)式電動(dòng)工具和手持電動(dòng)工具移動(dòng)式電動(dòng)工具，手持式電動(dòng)工具有單獨(dú)的電源開關(guān)和保護(hù)，不能有兩臺(tái)設(shè)備使用一個(gè)開關(guān)或一個(gè)漏電器等方面問題，移動(dòng)式電動(dòng)工具和手持電動(dòng)工具的電源線采用銅芯分股橡套軟電纜，在使用中應(yīng)避開熱源，并采取防止重物壓壞電纜等措施。
�。担╇姾笝C(jī)
檢查電焊機(jī)機(jī)殼有可靠的接地，沒有多臺(tái)串聯(lián)接地。電焊機(jī)的焊把絕緣良好，焊機(jī)二次側(cè)引出線采用橡皮絕緣銅芯軟電纜，其長(zhǎng)度不大于３０ｍ。
６）起重機(jī)塔吊
軌道式起重機(jī)電源電纜收放在通道附近，且周圍沒有雜物堆放，保持清潔。軌道起重機(jī)軌道兩端應(yīng)各設(shè)一組接地，當(dāng)軌道過長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)每隔２０ｍ加一組接地裝置。塔吊起重機(jī)兩軌道應(yīng)作環(huán)型電氣連接，軌道接頭處應(yīng)做電氣連接，且要做重復(fù)接地，塔吊頂和臂架端部應(yīng)裝設(shè)防撞紅色信號(hào)燈。
�。罚┱彰�
室內(nèi)安裝的固定照明燈具，懸掛高度應(yīng)符合要求。配線需穿電線管保護(hù)，室外安裝在露天工作的場(chǎng)所的燈具選用防水型燈頭。如在鋼結(jié)構(gòu)房間有私拉照明電源應(yīng)整改。
�。福C(jī)械設(shè)備用電
機(jī)械設(shè)備用電檢查，電機(jī)外殼有良好的接地，運(yùn)行正常，電源引入設(shè)備時(shí)有套管保護(hù)，且機(jī)械設(shè)備有接地保護(hù)，但應(yīng)注明專人維修負(fù)責(zé)人，卷?yè)P(yáng)機(jī)控制線如有老化應(yīng)更換。
９）電纜
電纜敷設(shè)時(shí)在地面的需穿套管做保護(hù)，以防重物損傷電纜。電纜絕緣良好，電纜規(guī)格滿足要求，線路分布合理，用電基本平衡符合要求。
工程建設(shè)管理制度12
建設(shè)集團(tuán)公司工程類招投標(biāo)管理制度
1 總則
1.1 管理公司建立全面的招標(biāo)管理制度,以公正、公平、公開的原則評(píng)估選擇業(yè)務(wù)分包單位,以確保各項(xiàng)分包業(yè)務(wù)滿足規(guī)定的質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制要求。
1.2 凡單項(xiàng)合同額5萬(wàn)元以上分包(采購(gòu))業(yè)務(wù),必須納入招標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行控制,包括但不限于:
材料設(shè)備采購(gòu);
工程分包,包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的選擇;
服務(wù)分包,包括物業(yè)中介、宣傳推廣、模型制作、造價(jià)咨詢等單位選擇。
1.3 為加強(qiáng)招投標(biāo)工作的管理力度,管理公司規(guī)定各類招標(biāo)工作的操作流程和責(zé)任劃分,項(xiàng)目所在公司招投標(biāo)管理部門必須遵照?qǐng)?zhí)行,管理公司集中采購(gòu)、第一類招標(biāo)、第二類招標(biāo)工作相關(guān)內(nèi)容由管理公司審批,第三類招標(biāo)工作相關(guān)內(nèi)容項(xiàng)目所在公司存檔備查。
2 招標(biāo)(采購(gòu))分類
2.1 根據(jù)分包工程、采購(gòu)材料設(shè)備的種類和性質(zhì)的不同,按《招標(biāo)工作責(zé)任界定》的具體規(guī)定,招標(biāo)(采購(gòu))工作按以下四類方式進(jìn)行操作:
管理公司集中采購(gòu);
第一類招標(biāo)(管理公司直接負(fù)責(zé)的招標(biāo));
第二類招標(biāo)(管理公司參與監(jiān)督,項(xiàng)目所在公司具體承辦的招標(biāo));
第三類招標(biāo)(項(xiàng)目所在公司獨(dú)立負(fù)責(zé)的招標(biāo))。
2.2 當(dāng)?shù)卣鞴懿块T規(guī)定公開招標(biāo)的工程分包項(xiàng)目,在按主管部門要求申報(bào),公開招標(biāo)前應(yīng)執(zhí)行管理公司規(guī)定的招標(biāo)流程,選擇意向投標(biāo)單位推薦參與招標(biāo)。
2.3 在上述四類招標(biāo)(采購(gòu))外,符合直接委托條件的分包或采購(gòu)業(yè)務(wù),可按直接委托方式選擇確定供方,但必須執(zhí)行《業(yè)務(wù)分包直接委托控制指引》的規(guī)定,由業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門辦理相應(yīng)申請(qǐng)、審批手續(xù)。
3 招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃
3.1 為防止肢解分包工程或回避公司招標(biāo)管理規(guī)定,各項(xiàng)目所在公司應(yīng)在項(xiàng)目開工前編制招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃,經(jīng)項(xiàng)目所在公司經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)審核、批準(zhǔn),報(bào)管理公司成本管理中心備案。
3.2 招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃主要內(nèi)容包括成本估算額、招標(biāo)方式、發(fā)標(biāo)時(shí)間、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間等。
3.3 項(xiàng)目所在公司對(duì)招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行的調(diào)整和補(bǔ)充,應(yīng)每月月初向管理公司成本管理中心集中報(bào)告一次。
4 招標(biāo)過程控制要點(diǎn)
4.1 招標(biāo)小組的組成
每個(gè)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目在招標(biāo)前成立招標(biāo)小組,負(fù)責(zé)整個(gè)招標(biāo)工作。
4.1.1 原則上與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的人員不得作為招標(biāo)小組成員。
4.1.2 招標(biāo)小組人數(shù)必須為奇數(shù),且不少于3人。
4.1.3 除通用材料采購(gòu)類外的所有招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目,項(xiàng)目所在公司招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門主管總監(jiān)和成本控制部經(jīng)理及相關(guān)必須的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)為招標(biāo)小組成員,全過程參與招標(biāo)工作。
4.1.4 在整個(gè)招標(biāo)過程中,每次評(píng)審,招標(biāo)小組成員出席人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的2/3。
4.1.5 管理公司集中采購(gòu),其中通用材料采購(gòu)類由管理公司在招標(biāo)前研究確定;其他采購(gòu)類由成本管理中心和項(xiàng)目所在公司經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)在招標(biāo)前研究擬定,報(bào)管理公司審批。
4.1.6 第一類招標(biāo),由管理公司業(yè)務(wù)歸口部門和項(xiàng)目所在公司經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)在招標(biāo)前研究擬定,報(bào)管理公司審批。
4.1.7 第二類招標(biāo),由項(xiàng)目所在公司經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)在招標(biāo)前研究擬定,報(bào)管理公司成本管理中心審批。
4.1.8 第三類招標(biāo),由項(xiàng)目所在公司經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)在招標(biāo)前研究確定。
4.1.9 針對(duì)項(xiàng)目的特殊情況,可外聘專家參加招標(biāo)小組。
4.2 招標(biāo)文件
4.2.1 管理公司成本管理中心負(fù)責(zé)發(fā)布管理公司標(biāo)準(zhǔn)(示范)招標(biāo)文件,各項(xiàng)目所在公司在招標(biāo)文件擬訂過程中應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行。管理公司暫未發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)(示范)招標(biāo)文件的,由各項(xiàng)目所在公司自行編制招標(biāo)文件,并報(bào)成本管理中心審批或存檔備查。
4.2.2 各類招標(biāo)過程中,招標(biāo)文件在正式發(fā)布前,必須按管理公司規(guī)定的作業(yè)流程完成相應(yīng)審批手續(xù)。
4.3 信息發(fā)布
4.3.1 各項(xiàng)目所在公司所有招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)信息原則上應(yīng)有計(jì)劃地提前在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w公開發(fā)布,且不少于2次,成本控制部負(fù)責(zé)供方資料的收集整理。
4.3.2 經(jīng)招標(biāo)小組批準(zhǔn),對(duì)公認(rèn)有實(shí)力的供方,可以用書面形式邀請(qǐng),并對(duì)其進(jìn)行供方合格評(píng)定;已列入合格供方名錄的,可直接邀請(qǐng)其參加投標(biāo)。
4.3.3 各項(xiàng)目所在公司部門經(jīng)理及以上管理人員和招標(biāo)小組成員,原則上不允許推薦投標(biāo)單位;如因業(yè)務(wù)需要推薦投標(biāo)單位的,推薦人填寫內(nèi)薦表,并承諾不作為招標(biāo)小組成員,且不以任何方式影響評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作正常進(jìn)行。
4.3.4 自我推薦的供方,必須填寫自薦表,明確獲得信息的來(lái)源,并承諾其真實(shí)性。
4.3.5 項(xiàng)目所在公司以外的人員或單位推薦供方,推薦人填寫外薦函。
4.4 投標(biāo)單位預(yù)選
4.4.1 各類招標(biāo)項(xiàng)目預(yù)選投標(biāo)單位應(yīng)不少于三家。
4.4.2 投標(biāo)單位應(yīng)優(yōu)先從合格供方名錄選擇,合格供方名錄中沒有或數(shù)量不夠時(shí),才可從其它推薦途徑選擇投標(biāo)單位。投標(biāo)單位的資格預(yù)審應(yīng)遵循以下規(guī)定:
投標(biāo)單位已經(jīng)列入合格供方名錄的,直接具備投標(biāo)資格;
投標(biāo)單位尚未列入合格供方名錄的,應(yīng)按下述'供方合格評(píng)定'的規(guī)定進(jìn)行考察評(píng)估;
已從合格供方名錄取消的單位,兩年內(nèi)不得參與集團(tuán)范圍內(nèi)的投標(biāo)。
4.5 發(fā)標(biāo)
4.5.1 招標(biāo)文件的發(fā)放、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑由招標(biāo)經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)組織,其他部門視實(shí)際需要指派人員配合,但至少應(yīng)保證同時(shí)有來(lái)自不同部門的二人參加。
4.5.2 現(xiàn)場(chǎng)踏勘、招標(biāo)答疑要做好記錄工作,該記錄將作為招標(biāo)文件的附件一并發(fā)給投標(biāo)單位。
4.6 開標(biāo)
4.6.1 招標(biāo)小組成員主持開標(biāo)工作,現(xiàn)場(chǎng)拆封,該過程和內(nèi)容需作好記錄,參加開標(biāo)的全體人員簽字確認(rèn)。
4.6.2 開標(biāo)后,招標(biāo)小組組織相關(guān)人員進(jìn)行標(biāo)書的`分析,以便于進(jìn)一步的評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作。
4.7 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、中標(biāo)
4.7.1 招標(biāo)小組組長(zhǎng)主持招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作,招標(biāo)小組全體人員參與,人數(shù)不少于3人。
4.7.2 各類專業(yè)的評(píng)標(biāo)工作均必須遵循管理公司《評(píng)標(biāo)定標(biāo)指引》的規(guī)定,經(jīng)招標(biāo)小組評(píng)標(biāo),推薦中標(biāo)候選單位、推薦中標(biāo)單位或確定中標(biāo)單位。
4.7.3 項(xiàng)目所在公司或管理公司,從推薦中標(biāo)候選單位內(nèi)選定中標(biāo)單位或批準(zhǔn)推薦的中標(biāo)單位,并于3日內(nèi),經(jīng)辦部門向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書,并將中標(biāo)結(jié)果以書面形式通知其他投標(biāo)單位。
4.7.4 項(xiàng)目所在公司權(quán)限范圍內(nèi)的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目定標(biāo)完成后,將招標(biāo)小組的組成及定標(biāo)結(jié)果(招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目報(bào)備表)報(bào)管理公司成本管理中心備案。
5 簽訂合同
5.1 成本控制部會(huì)同招標(biāo)經(jīng)辦部門按照招標(biāo)文件中的合同條件和中標(biāo)單位的相關(guān)承諾,與中標(biāo)單位簽訂承包合同。
5.2 合同簽訂前,招標(biāo)經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)按管理制度'經(jīng)濟(jì)合同管理'的規(guī)定,在內(nèi)部辦理完畢相關(guān)審批手續(xù)。
6 供方管理
6.1 供方合格評(píng)定
6.1.1 所有參與投標(biāo)或接受直接委托的供方,包括管理公司定向供方,均必須經(jīng)過規(guī)定程序的合格評(píng)定,并且評(píng)定結(jié)論應(yīng)滿足公司業(yè)務(wù)分包要求。
6.1.2 成本管理中心負(fù)責(zé)管理公司定向供方的合格評(píng)定,項(xiàng)目所在公司成本控制部、工程(配套)部、開發(fā)設(shè)計(jì)部、營(yíng)銷(策劃)部等負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)供方的合格評(píng)定。
6.1.3 供方合格評(píng)定必須按管理公司《供方合格評(píng)定與監(jiān)督評(píng)估指引》的規(guī)定執(zhí)行,經(jīng)評(píng)定合格的供方由其經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)建立合格供方名錄,并匯總形成公司的合格供方名錄。
6.2 供方的監(jiān)督評(píng)估
6.2.1 各業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門必須對(duì)合格供方的履約表現(xiàn)進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)督和評(píng)價(jià),按管理公司《供方合格評(píng)定與監(jiān)督評(píng)估指引》的規(guī)定做好供方的履約評(píng)估記錄,并提出相應(yīng)建議:
繼續(xù)成為合格供方;
需根據(jù)改進(jìn)結(jié)果決定能否繼續(xù)成為合格供方;
取消合格供方資格。
6.2.2 管理公司分包業(yè)務(wù)的定向供方評(píng)估結(jié)果,由項(xiàng)目所在公司報(bào)管理公司進(jìn)行確認(rèn)。
6.2.3 項(xiàng)目所在公司應(yīng)每季度一次集中向管理公司成本管理中心報(bào)備合格供方名錄、中標(biāo)單位(及直接委托單位)的履約情況。
6.2.4 管理公司成本管理中心根據(jù)各項(xiàng)目所在公司合格供方的履約情況,通過比較分析逐步建立管理公司的合格供方名錄,以供各項(xiàng)目所在公司直接委托或選擇招標(biāo)時(shí)使用。
7 相關(guān)作業(yè)流程與指引文件
ppg001 業(yè)務(wù)分包(采購(gòu))方式選擇規(guī)定
ppg002 業(yè)務(wù)分包直接委托控制指引
ppp100 管理公司集中采購(gòu)
ppg101 招標(biāo)工作責(zé)任界定
ppg102 招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃編制要求
ppg103(t) 標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件(參考文本)
ppg104 評(píng)標(biāo)定標(biāo)指引
ppg105評(píng)標(biāo)報(bào)告
ppp200 第一類招標(biāo)
ppp300 第二類招標(biāo)
ppp400 第三類招標(biāo)
ppp500 材料設(shè)備采購(gòu)
ppg501 甲供材料設(shè)備采購(gòu)操作要點(diǎn)
ppg502 乙方采購(gòu)指定品牌及限價(jià)操作指引
ppp610 (管理公司)供方管理
ppg601 供方合格評(píng)定與監(jiān)督評(píng)估指引
工程建設(shè)管理制度13
為貫徹落實(shí)關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程消防安全監(jiān)督管理工作協(xié)作機(jī)制文件精神，對(duì)縣建設(shè)工程消防安全監(jiān)督管理形成齊抓共管合力，特制定建設(shè)工程消防安全監(jiān)督管理工作協(xié)作機(jī)制。
一、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng)：
成員：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人
消防救援大隊(duì)防火監(jiān)督干部
聯(lián)絡(luò)人：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建管科
消防救援大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)
二、建立聯(lián)席會(huì)議制度
每季度至少召開一次聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決建設(shè)工程消防安全監(jiān)督管理過程中的重大事項(xiàng)，會(huì)議召開時(shí)間、地點(diǎn)由組長(zhǎng)溝通確定，聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)具體會(huì)議事項(xiàng)。
三、共享信息資源
經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局消防設(shè)計(jì)審查和消防驗(yàn)收合格的建設(shè)工程，在工程取得審查和驗(yàn)收合格文書后，5日內(nèi)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將審批文書移交消防大隊(duì)一份存檔，確保消防救援大隊(duì)能夠隨時(shí)查閱工程審查合格的施工圖紙、竣工圖紙等資料，具體工作的開展由聯(lián)絡(luò)人具體實(shí)施，其他成員配合。
四、建立信息通報(bào)制度
聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)對(duì)本領(lǐng)域新出臺(tái)的涉及建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收的相關(guān)政策、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方性標(biāo)準(zhǔn)及其他規(guī)范性文件進(jìn)行收集整理，及時(shí)通報(bào)相關(guān)成員。
五、明確監(jiān)管職責(zé)
（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局職責(zé)
一是負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)和施工圖審查質(zhì)量的監(jiān)督。
二是將施工圖是否符合國(guó)家工程建設(shè)消防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)納入到年度勘查設(shè)計(jì)和施工圖審查質(zhì)量專項(xiàng)檢查的內(nèi)容。
三是負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防監(jiān)督檢查。
四是配合消防救援大隊(duì)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防產(chǎn)品抽樣檢查工作。
（二）消防救援大隊(duì)職責(zé)
一是為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的`消防監(jiān)督檢查提供技術(shù)指導(dǎo)。
二是負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防產(chǎn)品抽樣檢查工作。
三是負(fù)責(zé)將日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)未取得消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收的建筑工程通報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法查處。
工程建設(shè)管理制度14
近年來(lái),由于建筑市場(chǎng)供求關(guān)系失衡,法律制度建設(shè)相對(duì)滯后,建筑市場(chǎng)秩序比較混亂。建筑市場(chǎng)業(yè)主的許多不規(guī)范行為,直接或間接地導(dǎo)致了工程建設(shè)中諸多方面的問題,是建筑市場(chǎng)秩序混亂的主要因素之一。建筑市場(chǎng)業(yè)主是建設(shè)項(xiàng)目的所有者、投資者和使用者,具有獨(dú)立的法人地位,能獨(dú)立地對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目籌集資金,作出投資決策,并享有所有權(quán)和支配權(quán),在建筑市場(chǎng)的主體中發(fā)揮主導(dǎo)作用。建立健康有序的建筑市場(chǎng),要規(guī)范業(yè)主行為,完善監(jiān)督制約機(jī)制,保障建筑市場(chǎng)的有效運(yùn)行。
一、業(yè)主不規(guī)范行為簡(jiǎn)析
1.招投標(biāo)階段的不規(guī)范行為。
在項(xiàng)目的招投標(biāo)階段,一些業(yè)主把本應(yīng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目變成了邀請(qǐng)招標(biāo)或變相議標(biāo)。盡管形式上是公開招標(biāo),表面上也很公平,但實(shí)際上在招標(biāo)前施工單位已經(jīng)內(nèi)定,通過隨意提高對(duì)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的要求,抬高投標(biāo)門檻,排斥潛在投標(biāo)者,并給暗定的承包單位透露標(biāo)底,創(chuàng)造條件讓有關(guān)系的承包商中標(biāo)。還有些業(yè)主隨意壓低標(biāo)價(jià),縮短工期,附加不平等條件,強(qiáng)迫中標(biāo)的承包商簽訂“陰陽(yáng)合同”,單方面地強(qiáng)調(diào)業(yè)主意志,嚴(yán)重?fù)p害到承包商的利益,擾亂了建筑市場(chǎng)秩序,為合同的履行埋下了隱患。
2.施工階段的不規(guī)范行為。
在項(xiàng)目的施工階段,業(yè)主隨意干擾承包商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為常有發(fā)生:有的業(yè)主缺少專業(yè)知識(shí),卻以“優(yōu)化設(shè)計(jì)”為由,根據(jù)自己的喜好隨意修改設(shè)計(jì),提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),或者違反工程強(qiáng)制性規(guī)定,降低工程質(zhì)量,給工程留下了隱患;有的業(yè)主要求承包商帶資或墊資施工,并不按照合同規(guī)定支付工程進(jìn)度款;有的業(yè)主要求承包商超標(biāo)準(zhǔn)繳納履約擔(dān)保金,隨時(shí)強(qiáng)迫承包商接受一些合同之外的條件,否則就會(huì)以沒收保證金為由進(jìn)行威脅;有的`業(yè)主指定分包商和物質(zhì)供應(yīng)商,卻不按合同約定支付承包商分包管理費(fèi),材料采購(gòu)價(jià)格也常常高于市場(chǎng)價(jià),不僅剝奪了承包商合理的利潤(rùn)來(lái)源,而且影響了工程的投資效益與質(zhì)量。
3.竣工階段的不規(guī)范行為。
在項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段,業(yè)主的不規(guī)范行為突出表現(xiàn)為:有的工程不具備驗(yàn)收條件,而業(yè)主急于使用,工程出現(xiàn)質(zhì)量問題,分不清責(zé)任;有的工程已具備驗(yàn)收條件,業(yè)主卻不按要求組織工程竣工驗(yàn)收和結(jié)算;有的工程已經(jīng)竣工使用,但業(yè)主不辦理竣工備案手續(xù),并以各種理由拖欠工程款,形成建設(shè)市場(chǎng)工程款拖欠的三角債,破壞了建設(shè)領(lǐng)域正常的誠(chéng)信理念與行為規(guī)范,制約了建筑行業(yè)的發(fā)展。
二、規(guī)范業(yè)主行為的對(duì)策
1.完善工程建設(shè)的法制體系。
我國(guó)已頒發(fā)《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《質(zhì)量條例》等法律法規(guī),這對(duì)于指導(dǎo)和規(guī)范建筑市場(chǎng)很重要。但在有些情況下,這些法規(guī)政策往往局限于一些原則規(guī)定,缺乏可操作性。因此迫切需要國(guó)家有關(guān)部門制定出一些具有針對(duì)性、操作性強(qiáng)的規(guī)章制度,使建筑市場(chǎng)能在法律的規(guī)范和保障下有效運(yùn)行。1)對(duì)業(yè)主應(yīng)履行的義務(wù)、遵循的建設(shè)程序、懲罰處理制度等要做出詳盡的規(guī)定。要從科學(xué)管理和廉政建設(shè)的角度建立具體的管理辦法,對(duì)業(yè)主決策不當(dāng),給國(guó)家和人民造成損失,要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。2)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的規(guī)范和管理,對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、勘察、施工單位和材料采購(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo),對(duì)招投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范和管理,對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,不招標(biāo)或以其它方式規(guī)避招標(biāo)(如“假招標(biāo)”、“暗箱作業(yè)”)等違法行為要依法懲處。3)加強(qiáng)資金管理。資金不到位,不準(zhǔn)開工;歸賬未清,不準(zhǔn)建新項(xiàng)目;工程拖欠款可以從業(yè)主賬號(hào)中直接強(qiáng)制劃撥;既要開戶行審核概預(yù)算,控制超撥工程款,也要對(duì)撥款不及時(shí)和拒不撥工程款的行為進(jìn)行監(jiān)控。對(duì)在資金管理中的失職行為,要追究責(zé)任。
2.加強(qiáng)對(duì)業(yè)主執(zhí)行法定建設(shè)程序的監(jiān)督。
建設(shè)行政主管部門要建立一支組織嚴(yán)密,反應(yīng)靈活,監(jiān)控有力,公正廉潔的監(jiān)督隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)業(yè)主執(zhí)行法定建設(shè)程序的監(jiān)督。一方面要嚴(yán)把規(guī)劃許可、施工許可和施工設(shè)計(jì)文件審查、竣工驗(yàn)收備案四道關(guān),另一方面要依法規(guī)范業(yè)主的招標(biāo)行為,嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)包括規(guī)避公開招標(biāo)、招投標(biāo)弄虛作假和不執(zhí)行法定招標(biāo)程序等行為。有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)溝通信息,實(shí)行綜合整治、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。對(duì)于不按規(guī)定履行職責(zé)、執(zhí)法不力、者,要對(duì)直接責(zé)任人認(rèn)真查處,推動(dòng)合法、公正、高效執(zhí)法。要加大監(jiān)督處罰力度,問題嚴(yán)重的要公開曝光,嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人,使建筑市場(chǎng)成為真正“統(tǒng)一開放,依法管理,平等競(jìng)爭(zhēng),有序進(jìn)行”的市場(chǎng)。
3.提升業(yè)主素質(zhì),強(qiáng)化業(yè)主的法律意識(shí)。
針對(duì)一些業(yè)主法制意識(shí)淡薄、專業(yè)知識(shí)缺乏的現(xiàn)狀,建設(shè)行政主管部門要對(duì)業(yè)主代表進(jìn)行培訓(xùn)并進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的考試。業(yè)主單位的工程管理人員均應(yīng)參加相關(guān)部門主辦的短期行業(yè)培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)法規(guī)和條例、建設(shè)基本程序、項(xiàng)目管理知識(shí),了解勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的責(zé)任和義務(wù)。要通過學(xué)習(xí)使“外行業(yè)主”變成“明白業(yè)主”,使業(yè)主按照法律法規(guī)的規(guī)定,明白自己在工程建設(shè)中應(yīng)該做些什么工作,承擔(dān)什么責(zé)任和義務(wù),參建各方應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任和義務(wù),明白如何做好業(yè)主,提高建設(shè)項(xiàng)目的綜合效益。要使業(yè)主樹立法律權(quán)威高于個(gè)人權(quán)威、合同意志強(qiáng)于業(yè)主意志的思想,從而減少不規(guī)范行為。
4.發(fā)揮監(jiān)理人員的作用,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)管理目標(biāo)。
工程監(jiān)理是監(jiān)理單位為接受項(xiàng)目的委托而開展的技術(shù)活動(dòng),具有服務(wù)性、獨(dú)立性、公正性、科學(xué)性等特點(diǎn)。監(jiān)理單位是技術(shù)服務(wù)單位,要協(xié)助業(yè)主進(jìn)行目標(biāo)規(guī)劃、動(dòng)態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、合同管理、信息管理等工作,實(shí)現(xiàn)業(yè)主工程建設(shè)管理的預(yù)期目標(biāo)。工程建設(shè)監(jiān)理的依據(jù)是國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件,有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī),工程建設(shè)監(jiān)理合同和其他工程建設(shè)合同。監(jiān)理單位在提供監(jiān)理服務(wù)的過程中,要以公正態(tài)度對(duì)待業(yè)主和承包商,它與項(xiàng)目業(yè)主、建設(shè)單位是平等的橫向關(guān)系。我國(guó)有關(guān)法規(guī)明確要求,監(jiān)理單位應(yīng)按照獨(dú)立自主的原則開展監(jiān)理工作,而不是依賴業(yè)主進(jìn)行工程管理,建設(shè)單位亦無(wú)權(quán)不規(guī)范介入監(jiān)理單位的正常工作。監(jiān)理單位要以有關(guān)法律、法規(guī)和雙方所簽訂的合同為準(zhǔn)繩,既要謹(jǐn)慎、勤勉地為業(yè)主提供服務(wù),履行自己的責(zé)任義務(wù),又要注意在業(yè)主委托的范圍內(nèi),站在第三方的立場(chǎng),公正的認(rèn)證、決定或行使處理權(quán),正確行使監(jiān)理合同賦予的權(quán)力。
業(yè)主是建筑市場(chǎng)形成的基本主體,業(yè)主的行為規(guī)范對(duì)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展至關(guān)重要。建設(shè)管理部門要高度重視,積極采取有效的管理措施,加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管,依法規(guī)范業(yè)主行為;業(yè)主要按照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī),自覺履行合同,嚴(yán)格遵守建設(shè)程序,以使建筑市場(chǎng)更加富有生機(jī)與活力,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)的發(fā)展。
工程建設(shè)管理制度15
管理的目標(biāo)和任務(wù)
一、施工方項(xiàng)目管理的目標(biāo)
由于施工方是受業(yè)主方的委托承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)，施工方必須樹立服務(wù)觀念，為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，為業(yè)主提供建設(shè)服務(wù);另外，合同也規(guī)定了施工方的任務(wù)和義務(wù)，因此施工方作為項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)重要參與方，其項(xiàng)目管理不僅應(yīng)服務(wù)于施工方本身的利益，也必須服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益。'項(xiàng)目的整體利益和施工方本身的利益是對(duì)立的統(tǒng)一關(guān)系，兩者有其統(tǒng)一的一面，也有其矛盾的一面。
施工方項(xiàng)目管理的目標(biāo)應(yīng)符合合同的要求，它包括：
1.施工的安全管理目標(biāo);
2.施工的成本目標(biāo);
3.施工的進(jìn)度目標(biāo);
4.施工的質(zhì)量目標(biāo)。
如果采用工程施工總承包或工程施工總承包管理模式，施工總承包方或施工總承包管理方必須按工程合同規(guī)定的工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)完成建設(shè)任務(wù)。而施工總承包方或施工總承包管理方的成本目標(biāo)是由施工企業(yè)根據(jù)其生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的.情況自行確定的。分包方則必須按工程分包合同規(guī)定的工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)完成建設(shè)任務(wù)，分包方的成本目標(biāo)是該施工企業(yè)內(nèi)部自行確定的。
按國(guó)際工程的慣例，當(dāng)采用指定分包商時(shí)，不論指定分包商與施工總承包方，或與施工總承包管理方，或與業(yè)主方簽訂合同，由于指定分包商合同在簽約前必須得到施工總承包方或施工總承包管理方的認(rèn)可，因此，施工總承包方或施工總承包管理方應(yīng)對(duì)合同規(guī)定的工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)負(fù)責(zé)。
二、施工方項(xiàng)目管理的任務(wù)
施工方項(xiàng)目管理的任務(wù)包括：
1.施工安全管理;
2.施工成本控制;
3.施工進(jìn)度控制;
4.施工質(zhì)量控制;
5.施工合同管理;
6.施工信息管理;
7.與施工有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)等。
施工方的項(xiàng)目管理工作主要在施工階段進(jìn)行，但由于設(shè)計(jì)階段和施工階段在時(shí)間上往往是交叉的，因此，施工方的項(xiàng)目管理工作也會(huì)涉及設(shè)計(jì)階段。在動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期施工合同尚未終止，在這期間，還有可能出現(xiàn)涉及工程安全、費(fèi)用、質(zhì)量、合同和信息等方面的問題，因此，施工方的項(xiàng)目管理也涉及動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期。
在工程實(shí)踐中，一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的施工管理和該項(xiàng)目施工方的項(xiàng)目管理是兩個(gè)相互有關(guān)聯(lián)，但內(nèi)涵并不相同的概念。施工管理是傳統(tǒng)的較廣義的術(shù)語(yǔ)，它包括施工方履行施工合同應(yīng)承擔(dān)的全部工作和任務(wù)，既包含項(xiàng)目管理方面專業(yè)性的工作(專業(yè)人士的工作)，也包含一般的行政管理工作
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