赴四川、貴州、湖南、江西、福建省學習考察報告

        赴四川、貴州、湖南、江西、福建省學習考察報告

為學習借鑒內(nèi)地推進社會主義新農(nóng)村建設的經(jīng)驗和做法，科學制定我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃綱要，根據(jù)自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導的安排，由自治區(qū)黨委農(nóng)辦副主任代寧祥同志帶隊，有自治區(qū)有關(guān)地州黨委農(nóng)辦主任參加的自治區(qū)社會主義新農(nóng)村建設學習考察組一行6人，于4月中下旬赴四川、貴州、湖南、江西、福建省，對五省的社會主義新農(nóng)村建設情況進行了學習考察。學習考察的五個省代表了不同層次經(jīng)濟發(fā)展水平，考察的內(nèi)容涉及到新農(nóng)村建設的各個方面，既有經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)容，又有社會發(fā)展內(nèi)容，既有各省的面上部署，又有操作性很強的具體做法，既有經(jīng)濟發(fā)達地方的典型經(jīng)驗，也有經(jīng)濟欠發(fā)達地方的推動措施。總體看，五省社會主義新農(nóng)村建設已邁出實質(zhì)性步伐，安排部署力度大，組織措施有力，已經(jīng)形成了全社會參與、扎實推進的良好局面。盡管學習考察時間短，但大家開闊了眼界，交流了經(jīng)驗，加強了相互了解，普遍感到收獲很大。五個省的經(jīng)驗和做法對當前我區(qū)推進社會主義新農(nóng)村建設具有重要的借鑒作用。
　　一、五省的基本情況
　　四川省是我國的人口大省，也是農(nóng)業(yè)大省，總?cè)丝?750萬人，農(nóng)業(yè)人口6700萬人，耕地面積5856.6萬畝，人均耕地僅0.67畝。2005年全省生產(chǎn)總值達到7385億元，“十五”期間年均增長11.2，農(nóng)業(yè)增加值達到1496億元，“十五”期間年均遞增5.6，農(nóng)民人均純收入2803元。四川省也是一個畜牧業(yè)大省，2005年全年僅肉豬出欄就達8764萬頭，肉類總產(chǎn)量949萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值1167億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50。
　　貴州省是一個多民族省份，有49個民族成份，總?cè)丝?900多萬人，少數(shù)民族人口占到總?cè)丝诘?8，農(nóng)村人口3225萬人，人均耕地0.67畝。全省88個縣市有50個是國定貧困縣，貧困人口266萬人，低收入貧困人口465萬人。2005年全省生產(chǎn)總值1924億元，農(nóng)民人均純收入1877元。
　　湖南省是我國中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展比較快的省份，全省國土面積21.18萬平方公里，總?cè)丝?700萬人，農(nóng)村人口4241萬人，人均占有耕地略高于四川、貴州省。2005年，全省生產(chǎn)總值為6474億元，農(nóng)業(yè)增加值1255億元，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2056.24億元，農(nóng)民人均純收入3118元。按常住人口計算，2005年湖南人均生產(chǎn)總值已經(jīng)突破萬元大關(guān)，達到10366元。
　　江西省是一個農(nóng)業(yè)大省，國土面積16.7萬平方公里，總?cè)丝?300萬人，農(nóng)村人口3700萬人。這幾年江西省整體經(jīng)濟實力迅速上升，2005年，全省生產(chǎn)總值達到4070億元，比上年增長12.8，“十五”期間生產(chǎn)總值年均增長11.6，人均生產(chǎn)總值為9439元，按當年平均匯率換算，已突破1000美元大關(guān)。財政總收入426億元，“十五”年均遞增20以上。2005年，農(nóng)民人均純收入達到3266元，比上年增收313元。
　　福建省是我國沿海經(jīng)濟發(fā)達省份，全省3535萬人，陸域面積12萬平方公里，海域面積13.6萬平方公里，海岸線長達3324公里，居全國第二位。2005年全省生產(chǎn)總值達到6560億元，人均生產(chǎn)總值達到18621元，財政總收入786億元，農(nóng)民人均純收入4450元。
　　二、五省推進社會主義新農(nóng)村建設的主要做法
　�。ㄒ唬┩怀鲋攸c，全力推動。
　　一是抓好安排部署。去年底中央農(nóng)村工作會議結(jié)束后，五個省迅速行動，在春節(jié)前后相繼召開省農(nóng)村工作會議，全面部署新農(nóng)村建設，都以省委一號文件下發(fā)了推進社會主義新農(nóng)村建設的實施意見。江西省提出了“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農(nóng)民，建設新村鎮(zhèn)，樹立新風尚，形成新機制，創(chuàng)建好班子”的具體工作目標。湖南省結(jié)合小康村建設，提出按照“農(nóng)民富、村莊美、風尚好”要求推進新農(nóng)村建設。二是強化組織領(lǐng)導。四川、湖南、貴州、江西省成立了由省委、政府主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長的社會主義新農(nóng)村建設領(lǐng)導小組，各市縣也都相應成立了組織機構(gòu)。江西省的各級新農(nóng)村建設領(lǐng)導小組辦公室還有單獨的編制和工作經(jīng)費。三是加快制定規(guī)劃。各省新農(nóng)村建設規(guī)劃重點放在“十一五”，同時謀劃“十一五”后十年。湖南省在抓好總體規(guī)劃綱要編制的同時，已先期制定并實施了《村莊布點規(guī)劃設計導則》和《村莊建設規(guī)劃設計導則》，計劃今年完成90的村莊布點規(guī)劃編制，完成1500個村莊建設規(guī)劃編制。江西省把規(guī)劃的重點放到村鎮(zhèn)，同時，還相應制定2－3個不同行業(yè)的分項規(guī)劃，確保規(guī)劃任務落實到有關(guān)部門。江西省贛州市堅持規(guī)劃先行，從2004年秋新農(nóng)村建設啟動以來，突出村莊規(guī)劃這個重點，目前，完成了264個圩鎮(zhèn)總體規(guī)劃、1046個行政村共計16794個村莊規(guī)劃的編制。貴州、福建省的新農(nóng)村建設規(guī)劃綱要也基本形成，市縣新農(nóng)村建設規(guī)劃也已啟動。四是大力營造新農(nóng)村建設的輿論氛圍。各省高度重視新農(nóng)

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