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在計生工作會議上的講話
在計生工作會議上的講話同志們：
今天我們召開的**年人口和計劃生育工作會議，既是一次工作總結(jié)會，又是一次新年度工作任務(wù)的部署會，更是一次動員誓師會。剛才林艷市長所作的的工作報告，既有具體的工作部署，又有很高的思想理念，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門按照要求，認(rèn)真抓好落實，圓滿完成今年人口計生工作的各項任務(wù)。下面，我再講幾點意見：
第一，要切實強化人口意識
目前我市正面臨著前所未有的發(fā)展機遇，市委、市政府提出了到2020年把我市建成承載百萬人口的現(xiàn)代化生態(tài)型中心城市的宏偉目標(biāo)，"現(xiàn)代化"和"生態(tài)型"不但有經(jīng)濟社會指標(biāo)要求，更包含著人口科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵，如果沒有人口均衡發(fā)展作基礎(chǔ)，要想實現(xiàn)這個目標(biāo)將是一句空話。多年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門，尤其是廣大計生工作者的共同努力下，我市人口計生工作保持著持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。但是隨著北黃海開發(fā)開放、城鎮(zhèn)化進程加快以及人口遷移流動加速、人口老齡化等諸多因素影響，我市人口形勢依然嚴(yán)峻，存在的問題仍然突出。在我市經(jīng)濟社會和城市發(fā)展過程中，人口規(guī)模調(diào)整、人口結(jié)構(gòu)平衡、人口素質(zhì)提高、人口流動管理等問題亟待解決，不管是現(xiàn)實要求還是長遠發(fā)展，人口計生工作都不能有半點松懈和削弱，希望大家一定要正確認(rèn)識人口計生工作的重要性和當(dāng)前我市人口發(fā)展面臨的復(fù)雜形式，準(zhǔn)確把握人口對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要調(diào)控作用，進一步強化人口意識，增強做好人口計生工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅持科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌解決人口問題，變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢，為推進我市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供持久動力。
第二，要切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
我市人口計生工作已經(jīng)進入"統(tǒng)籌解決人口問題，促進人的全面發(fā)展"新階段，人口計生工作任務(wù)更艱巨，責(zé)任更重大。全市各級黨委政府要把人口計生工作一定要放到地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，解決實際問題，特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要始終堅持親自抓，負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部人口計生工作責(zé)任制，切實做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位。要認(rèn)真落實人口計生工作"一票否決"制度，按照黨委政府、人口計生、服務(wù)對象這"三線"為主體的目標(biāo)管理責(zé)任制要求，加大考核力度，落實工作責(zé)任。市委、市政府今年還要組成督查組，對人口計生工作責(zé)任狀落實情況進行專項督查，對因重視不夠、工作不力造成人口計生工作滑坡或不達標(biāo)的，要實行一票否決，還要追究相關(guān)責(zé)任。今年工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門認(rèn)真按責(zé)任狀要求，細(xì)化責(zé)任，量化工作，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作局面，全面完成今年的各項人口指標(biāo)和工作任務(wù)。
第三，要切實形成工作合力
統(tǒng)籌解決人口問題是一項社會系統(tǒng)工程，必須依靠全社會的力量，尤其是各部門的積極參與。統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要著眼于**未來發(fā)展大局，將人口問題納入部門科學(xué)發(fā)展總體規(guī)劃中，加強協(xié)調(diào)運作，形成統(tǒng)籌解決人口問題的合力。要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，認(rèn)真履行人口計生工作職責(zé)，在制定、調(diào)整和落實社會經(jīng)濟政策時，優(yōu)先考慮人口問題。要進一步完善"政府領(lǐng)導(dǎo)、計生牽頭、部門參與、各方配合"的綜合治理工作新機制，推動各項任務(wù)落到實處。要加強對人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布、流動等問題的深入研究，落實好"十二五"人口發(fā)展規(guī)劃，促進我市人口與經(jīng)濟社會均衡發(fā)展。(www.sanibelh2omatters.com)人口計生、公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門要緊密配合，加大綜合施治力度，嚴(yán)格落實生育政策，切實穩(wěn)定低生育水平，有效遏制出生人口性別比升高勢頭。要積極實施出生缺陷干預(yù)工作，加強優(yōu)生優(yōu)育咨詢指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，提高育齡群眾生殖健康水平，加強流動人口計劃生育服務(wù)管理，不斷完善計劃生育利益導(dǎo)向機制。市委、市政府將加大對各成員單位履行計劃生育責(zé)任情況的督查和考核力度，對人口計生工作不達標(biāo)或協(xié)調(diào)不力的單位，要從嚴(yán)考核，追究責(zé)任。
第四，要切實加大經(jīng)費投入
計劃生育是一項關(guān)系到國計民生的公益性事業(yè)，需要強有力的財力做支撐。各級黨委政府要高度重視人口計生經(jīng)費投入，將其納入財政預(yù)算管理，建立穩(wěn)定增長的經(jīng)費保障機制。特別是近年來，隨著人口計生工作發(fā)展，計劃生育獎勵扶助政策落實、新型人口計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等所需經(jīng)費不斷加大，更需要各級黨委政府統(tǒng)籌規(guī)劃，合理支出，要切實按照**市人口計生工作責(zé)任狀中規(guī)定要求落實好相關(guān)經(jīng)費。市鄉(xiāng)兩級要按照規(guī)定的比例和要求，努力完成指標(biāo)任務(wù)，確保各項獎勵優(yōu)惠政策、計劃生育免費技術(shù)服務(wù)、人口計生基礎(chǔ)建設(shè)和隊伍建設(shè)以及計劃生育經(jīng)常性工作等經(jīng)費落實，確保人口計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
第五，要切實加強隊伍建設(shè)
我市人口計生工作隊伍網(wǎng)絡(luò)比較健全，這是做好人口計生工作的根本保證和優(yōu)勢所在。各級黨委政府要高度重視人口計生干部隊伍建設(shè)，確保人口計生工作機構(gòu)和人員穩(wěn)定，不得隨意撤并和改變機構(gòu)性質(zhì)。要把素質(zhì)高、能力強、有責(zé)任心、善于做群眾工作的人員充實到計生工作崗位上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦至少要保證三名工作人員，要有懂微機操作的人員開展人口統(tǒng)計管理工作，要聘用具有專業(yè)資質(zhì)的人員從事計劃生育技術(shù)服務(wù)。要配齊配強村屯專職計生干部，絕不允許削弱基層人口計生工作力量。要大力加強人口計生隊伍職業(yè)化建設(shè)，以職業(yè)教育為基礎(chǔ)，以崗位技能練兵為途徑，加大教育培訓(xùn)力度，全力打造健康咨詢、統(tǒng)計調(diào)查、技術(shù)服務(wù)、行政執(zhí)法和群眾工作五支職業(yè)化人口計生工作隊伍，不斷提升綜合素質(zhì)和服務(wù)管理能力。人口計生工作崗位比較特殊，擔(dān)負(fù)的任務(wù)十分艱巨，各級黨委政府要從政治上、生活上、工作上多關(guān)心人口計生工作人員，認(rèn)真落實好基層人口計生干部的各種待遇，尤其是人口計生中心戶長的報酬，要按照上級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，切實予以保障。
同志們，做好新時期人口計生工作對推進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要的意義，讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為加快建設(shè)北黃海地區(qū)現(xiàn)代化生態(tài)型中心城市營造良好的人口環(huán)境而努力奮斗！
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