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在中共區(qū)委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)大會(huì)上的講話
在中共區(qū)委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)大會(huì)上的講話
今天上午，區(qū)委段書(shū)記對(duì)全區(qū)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署，市委書(shū)記就我區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)提出了嚴(yán)格的要求，省委書(shū)記從歷史到現(xiàn)實(shí)、從理論到實(shí)踐給我們上了一堂十分生動(dòng)的黨的理論知識(shí)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的黨課，對(duì)我區(qū)如何深入扎實(shí)地搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)提出了殷切的希望。剛才，市委督導(dǎo)組組長(zhǎng)也就我區(qū)“保先”教育活動(dòng)提出了具體要求，希望各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，狠抓貫徹落實(shí)。下面，我就全區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體安排和第一批教育活動(dòng)的具體工作再講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、關(guān)于我區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體安排
根據(jù)中央和省、市委的安排部署，全區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)從年月開(kāi)始，用一年半左右的時(shí)間，分區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)、城市基層組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、農(nóng)村村級(jí)黨組織和企業(yè)黨組織三批進(jìn)行，每批半年左右時(shí)間。從現(xiàn)在開(kāi)始到年月底前為第一批次的教育時(shí)間至月為第二批次的教育時(shí)間；年月至月為第三批次的教育。具體到一個(gè)單位，原則上按個(gè)月左右的時(shí)間安排，學(xué)習(xí)教育活動(dòng)分學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段開(kāi)展工作，每個(gè)階段個(gè)月左右，其中，整改提高階段可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)延長(zhǎng)。集中教育活動(dòng)結(jié)束后，要用一定時(shí)間，做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，涉及全區(qū)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線多名黨員，涉及面廣，工作量大，要求高，任務(wù)重。全區(qū)各級(jí)黨組織一定要按照中央和省、市、區(qū)委的總體部署，統(tǒng)籌安排教育活動(dòng)和在此期間的各項(xiàng)工作，特別是要準(zhǔn)確理解和把握這次教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，把握工作方向，突出工作重點(diǎn)，明確工作措施和具體要求，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。
�。ㄒ唬┮獪�(zhǔn)確把握這次教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想。開(kāi)展這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊密聯(lián)系我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使黨員進(jìn)一步增強(qiáng)先進(jìn)性意識(shí)，明確先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐先進(jìn)性的要求，達(dá)到促進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)工作的目的，為涪城早日實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想、組織和作風(fēng)保證。
這次教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想歸納起來(lái)就是要：把握一條主線，即以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主線；突出一個(gè)主題，即保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性是這次教育活動(dòng)的主題；找準(zhǔn)一個(gè)著眼點(diǎn)，即這次教育活動(dòng)要把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為著眼點(diǎn)；貫徹好一個(gè)方針，即要把堅(jiān)持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”作為這次教育活動(dòng)的基本方針。
（二）要準(zhǔn)確把握這次教育活動(dòng)的六條基本原則。一是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。就是要緊緊圍繞涪城區(qū)建設(shè)和服務(wù)綿陽(yáng)科技城、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)西部一流強(qiáng)區(qū)這個(gè)大局，把教育活動(dòng)與本單位本部門(mén)工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀緊密聯(lián)系起來(lái)，把解決思想問(wèn)題與解決工作實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，有針對(duì)性地開(kāi)展教育活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作向前發(fā)展。二是堅(jiān)持正面教育為主。就是要通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)、典型引路、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)等方式，引導(dǎo)黨員提高學(xué)習(xí)自覺(jué)性，促使黨員自覺(jué)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，積極查找問(wèn)題，主動(dòng)解決問(wèn)題。三是堅(jiān)持開(kāi)放教育。就是要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走好群眾路線，廣泛征求群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，把群眾積極參與作為不斷深化教育活動(dòng)的動(dòng)力。四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。就是要始終抓住領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)這個(gè)關(guān)鍵，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在教育活動(dòng)中的帶頭、帶動(dòng)和示范作用。五是堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)。就是要結(jié)合不同行業(yè)、不同層次黨員的特點(diǎn)，提出各個(gè)單位、各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位黨員保持先進(jìn)性的具體要求，采取相適應(yīng)的學(xué)習(xí)教育形式和方法，切實(shí)增強(qiáng)教育活動(dòng)的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性。六是堅(jiān)持探索創(chuàng)新。就是要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，既注意吸取過(guò)去黨內(nèi)教育、黨建工作行之有效的經(jīng)驗(yàn)和方法，更要立足于這次教育活動(dòng)的新情況新特點(diǎn)新要求，創(chuàng)新活動(dòng)載體、豐富活動(dòng)內(nèi)容、強(qiáng)化活動(dòng)效果，使“保先”教育活動(dòng)充滿生機(jī)和活力，真正取得實(shí)效。
（三）要準(zhǔn)確把握教育活動(dòng)的目標(biāo)要求。根據(jù)中央和省、市委的安排部署，區(qū)委提出了“黨員形象要有新面貌、黨性覺(jué)悟要有新提高、黨群關(guān)系要有新改善、各項(xiàng)事業(yè)要有新發(fā)展、黨建工作要有新突破”的具體目標(biāo)要求，各單位各部門(mén)要在完成中央和省、市、區(qū)委規(guī)定內(nèi)容的基礎(chǔ)上，通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)，使全區(qū)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員干部切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“八個(gè)牢固樹(shù)立”和“八個(gè)切實(shí)做到”上來(lái)；使我區(qū)各級(jí)黨的基層組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想最有力的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者；使黨員長(zhǎng)
期受教育、干部有效受監(jiān)督、群眾切實(shí)得利益、始終保持先進(jìn)性的工作機(jī)制進(jìn)一步健全和落實(shí)。
（四）要著力解決好三個(gè)層面的突出問(wèn)題。一是要解決好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念不堅(jiān)定、群眾觀念淡薄、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、黨性觀念弱化問(wèn)題，切實(shí)把我區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)成為理想信念堅(jiān)定，政治立場(chǎng)鮮明，心系人民安危冷暖，正確行使手中權(quán)利，為推進(jìn)涪城經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)跨越式發(fā)展而拼搏奉獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)骨干；二是要解決好機(jī)關(guān)黨員意志衰退、精神萎靡不振、辦事效率低下的問(wèn)題，切實(shí)把我區(qū)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為精神振奮、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)高效、依法行政的黨員干部隊(duì)伍。三是要解決好農(nóng)村黨員和企業(yè)黨員不思進(jìn)取、無(wú)所作為、黨員意識(shí)淡薄、理想信念不堅(jiān)定、只顧追求個(gè)人利益的問(wèn)題，切實(shí)把我區(qū)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)成勇于開(kāi)拓進(jìn)取，善于帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富，嚴(yán)格遵紀(jì)守法，樂(lè)于幫助他人，深受群眾擁護(hù)、愛(ài)戴的先鋒隊(duì)。
�。ㄎ澹┮獔�(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)黨組織在制定教育活動(dòng)的具體方案時(shí)，應(yīng)在堅(jiān)持中央和省、市、區(qū)委“保先”教育活動(dòng)指導(dǎo)思想和總體安排的前提下，緊密聯(lián)系各自的工作實(shí)際，堅(jiān)持做到四個(gè)結(jié)合：一是把開(kāi)展教育活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前工作相結(jié)合。引導(dǎo)廣大黨員聯(lián)系自身思想、工作實(shí)際，既抓緊解決存在的突出問(wèn)題，又立足于做好當(dāng)前工作，邊學(xué)邊查邊改，努力做到教育學(xué)習(xí)和開(kāi)展工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。二是把樹(shù)立先進(jìn)典型與處置后進(jìn)相結(jié)合。堅(jiān)持以正面教育，自我教育為主，注重開(kāi)放教育和典型教育，充分運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)、正面典型教育與反面典型警示相結(jié)合的方法，激勵(lì)黨員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，爭(zhēng)做時(shí)代先鋒。三是把“保先”教育活動(dòng)與實(shí)施“黨員先鋒工程”相結(jié)合。通過(guò)教育活動(dòng)，使全區(qū)廣大黨員切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極為群眾辦實(shí)事，解難題，使黨群關(guān)系得到進(jìn)一步明顯改善。各級(jí)黨組織要結(jié)合自身工作特點(diǎn)，通過(guò)這次教育活動(dòng)，樹(shù)立一批本行業(yè)、本系統(tǒng)和身邊的先進(jìn)典型，讓廣大共產(chǎn)黨員學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。四是把明確黨員義務(wù)與保障黨員權(quán)利相結(jié)合。既要進(jìn)一步明確黨員義務(wù)，不斷增強(qiáng)宗旨觀念和敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，又要充分保障黨員權(quán)利。各級(jí)黨組織要在這次教育活動(dòng)中認(rèn)真研究解決充分保障黨員基本權(quán)利的問(wèn)題，尤其要重點(diǎn)解決如何保障普通黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)的問(wèn)題；要加強(qiáng)對(duì)普通黨員的勞動(dòng)技能和知識(shí)水平的培訓(xùn)提高，為他們發(fā)展創(chuàng)業(yè)和發(fā)揮作用創(chuàng)造條件；要切實(shí)關(guān)心和解決貧困黨員和下崗黨員在生產(chǎn)生活中的具體困難，使廣大黨員在履行義務(wù)的同時(shí)都能充分感受到組織的溫暖，從而進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、向心力和號(hào)召力，進(jìn)一步提高黨員堅(jiān)持黨的宗旨、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、履行黨員義務(wù)、堅(jiān)定信念跟黨走的自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性。
�。╊I(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做到“四個(gè)真心”。這次教育活動(dòng)，中央和省、市、區(qū)委雖然都沒(méi)有強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)，但明確要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)地起好示范帶頭作用。區(qū)委要求全區(qū)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在這次教育活動(dòng)中帶頭做到“真心學(xué)習(xí)、真心反思、真心整改、真心為民”，確保教育活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、收到實(shí)效。
�。ㄆ撸┮岩浴霸鰪�(qiáng)宗旨觀念，爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒”為主題的競(jìng)賽貫穿教育活動(dòng)始終。為增強(qiáng)教育效果，進(jìn)一步把教育活動(dòng)引向深入，針對(duì)涪城實(shí)際，區(qū)委經(jīng)過(guò)反復(fù)的分析研究，決定在全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員隊(duì)伍中開(kāi)展以“增強(qiáng)宗旨意識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒”為主題，以比組織實(shí)施，看狀態(tài)效果；比剖析問(wèn)題，看整改提高；比活動(dòng)形式，看聯(lián)系實(shí)際；比從我做起，看形象樹(shù)立；比教育實(shí)效，看群眾滿意的“五比五看”為主要內(nèi)容的競(jìng)賽，并以此作為推動(dòng)“保先”教育活動(dòng)的重要載體。區(qū)委希望各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要結(jié)合單位和自身實(shí)際，把競(jìng)賽貫穿于教育活動(dòng)全過(guò)程，使我區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)形式多樣、內(nèi)容豐富、效果明顯，真正讓黨員受教育，群眾得利益。
二、關(guān)于第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的具體任務(wù)和要求
我區(qū)第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)在區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)和區(qū)屬企事業(yè)單位中進(jìn)行，涉及個(gè)單位，個(gè)黨組（黨委），個(gè)黨總支，個(gè)黨支部，名黨員。參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的具體單位包括區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、各人民團(tuán)體和區(qū)級(jí)各類(lèi)協(xié)會(huì)組織，區(qū)級(jí)單位下屬的具有行政管理職能的事業(yè)單位和直屬企業(yè)，黨的組織關(guān)系在涪城區(qū)的市管單位和派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位。第一批教育活動(dòng)的主要對(duì)象是區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)中具有公務(wù)員身份或參照公務(wù)員管理的黨員干部，以及這些黨政機(jī)關(guān)的職工黨員、直屬企事業(yè)單位黨員。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在黨支部的活動(dòng)，離退休干部職工黨員根據(jù)身體狀況采取多種形式參加教育活動(dòng)。民主黨派機(jī)關(guān)中的中共黨員參加統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的教育活動(dòng)。聘用、借用人員中的黨員，一般應(yīng)在聘用、借用單位的黨組織參加先進(jìn)性教育活動(dòng)。上掛、下派工作的黨員，一般應(yīng)在組織關(guān)系所在的單位黨組織參加先進(jìn)性教育活動(dòng)。與單位解除勞動(dòng)關(guān)系但尚未轉(zhuǎn)移組織關(guān)系、且沒(méi)有固定工作單位的黨員，一般應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)至其居住地黨組織，暫時(shí)不能轉(zhuǎn)移的回原單位黨組織參加先進(jìn)性教育活動(dòng)。
第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)從今天區(qū)委召開(kāi)的工作會(huì)議后即行開(kāi)始，到年月底基本結(jié)束。各單位各部門(mén)要抓緊時(shí)間進(jìn)行動(dòng)員部署，迅速啟動(dòng)。
第一階段，學(xué)習(xí)動(dòng)員。這一階段安排在月下旬至月上旬，時(shí)間天左右。這個(gè)階段是先進(jìn)性教育活動(dòng)的基礎(chǔ)，是確保這次活動(dòng)開(kāi)好局、起好步、取得實(shí)效的重要環(huán)節(jié)，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。要圍繞“讓黨員迅速進(jìn)入狀態(tài)”這個(gè)要求，注重抓好思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和明確保持黨員先進(jìn)性具體要求三個(gè)環(huán)節(jié)的工作。在思想發(fā)動(dòng)上，要通過(guò)層層動(dòng)員，深入開(kāi)展以“領(lǐng)導(dǎo)講黨課、專(zhuān)家講形勢(shì)、典型講事跡、老黨員講傳統(tǒng)、自己講體會(huì)”為主要內(nèi)容的“五講”活動(dòng)，深入細(xì)致地做好思想發(fā)動(dòng)工作，切實(shí)提高黨員參與教育活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。“領(lǐng)導(dǎo)講黨課”，就是各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志帶頭結(jié)合自身成長(zhǎng)經(jīng)歷和思想、工作實(shí)際到聯(lián)系點(diǎn)及所在的單位講黨課，起好示范帶動(dòng)作用；“專(zhuān)家講理論”，就是組織黨建理論工作者舉辦專(zhuān)題理論輔導(dǎo)講座，幫助黨員深刻認(rèn)識(shí)和把握什么是黨的先進(jìn)性以及如何保持發(fā)揚(yáng)先進(jìn)性；“典型講事跡”，就是組織近年來(lái)我區(qū)各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨員代表舉行專(zhuān)題報(bào)告會(huì)，用身邊人講身邊事，身邊事教育身邊人。各級(jí)黨組織也要結(jié)合自身實(shí)際，發(fā)掘和宣傳一批作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的基層黨員，介紹他們實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，保持黨員先進(jìn)性的典型事跡；“老黨員講傳統(tǒng)”，就是邀請(qǐng)老領(lǐng)導(dǎo)、老黨員現(xiàn)身說(shuō)法，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)去激勵(lì)黨員、影響黨員；“自己講體會(huì)”，就是要抓好黨員的學(xué)習(xí)交流，聯(lián)系個(gè)人實(shí)際講認(rèn)識(shí)、講體會(huì)、講收獲，深化學(xué)習(xí)教育；在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上，要通過(guò)深入扎實(shí)的理論教育、形勢(shì)教育、典型教育、警示教育和開(kāi)放教育等五個(gè)方面的教育，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨的十六屆四中全會(huì)決定、《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》，《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》等必讀篇目以及中央和省、市、區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，使廣大黨員干部的理想信念增強(qiáng)、宗旨意識(shí)增強(qiáng)、創(chuàng)新觀念增強(qiáng)、組織紀(jì)律性增強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神增強(qiáng)。抓好理論教育，就是要層層召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，在深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)委要求學(xué)習(xí)的所有內(nèi)容，深刻理解和把握“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵；抓好形勢(shì)教育，就是要緊密聯(lián)系國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，聯(lián)系涪城經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和本單位工作實(shí)際，聯(lián)系當(dāng)前黨群干群關(guān)系現(xiàn)實(shí)狀況，分析黨組織和黨員隊(duì)伍作用問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的極端重要性；抓好典型教育，就是要運(yùn)用各種先進(jìn)典型，特別是本部門(mén)本單位的先進(jìn)典型，教育、啟迪和激勵(lì)黨員；抓好警示教育，就是要運(yùn)用一些反面典型案例的分析，增強(qiáng)黨員的拒腐防變能力；抓好開(kāi)放教育，就是要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走好群眾路線，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和評(píng)價(jià)，努力使教育活動(dòng)收到實(shí)效。在明確保持黨員先進(jìn)性的具體要求上，要認(rèn)真組織廣大黨員深入開(kāi)展“共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)”大討論活動(dòng)，對(duì)照“三個(gè)代表”重要思想要求和黨章規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際，明確黨員保持先進(jìn)性的具體要求和不合格黨員的具體表現(xiàn)，從而使每位黨員明確今后努力的方向，同時(shí)也為搞好分析評(píng)議、處置不合格黨員奠定基礎(chǔ)。
為了使黨員迅速進(jìn)入狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)黨員參與教育活動(dòng)的內(nèi)動(dòng)力和主動(dòng)性，在這一階段，我們要把“九項(xiàng)活動(dòng)”緊密結(jié)合起來(lái)，不斷豐富教育活動(dòng)的形式和內(nèi)容。一是要開(kāi)展“執(zhí)政為民”討論活動(dòng)。區(qū)級(jí)各部門(mén)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子都要按照市委“八個(gè)必須”、“十條準(zhǔn)則”的要求，帶頭開(kāi)展以“為誰(shuí)執(zhí)政、靠誰(shuí)執(zhí)政、怎樣執(zhí)政”為主要內(nèi)容的討論活動(dòng)，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立科學(xué)執(zhí)政理念，增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí)。二是要開(kāi)展集體談心活動(dòng)。春節(jié)前后，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)同志集體與區(qū)級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志開(kāi)展一次談心活動(dòng)，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“站在前臺(tái)抓教育，身體力行受教育，充分發(fā)揮表率作用”提出明確要求。三是要開(kāi)展以“我身邊的共產(chǎn)黨員”為主題的演講比賽。四是要開(kāi)展黨的基本知識(shí)競(jìng)賽。五是要開(kāi)展以“增強(qiáng)宗旨意識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒”為主題的征文活動(dòng)。六是要開(kāi)展訪貧助困活動(dòng)。在教育活動(dòng)期間，各單位各部門(mén)要開(kāi)展“進(jìn)萬(wàn)家門(mén)、解千家憂、問(wèn)百家事”主題活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)黨員走訪慰問(wèn)農(nóng)村貧困群眾、貧困黨員和城市困難職工群眾，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。七是要開(kāi)展以“獻(xiàn)一份愛(ài)心、送一次溫暖、聽(tīng)一些意見(jiàn)、交一批朋友”為主要內(nèi)容的“四個(gè)一”實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)黨組織要通過(guò)“四個(gè)一”活動(dòng)，傾聽(tīng)群眾的呼聲、了解群眾疾苦、征求群眾意見(jiàn)，切實(shí)關(guān)心和解決貧困黨員、弱勢(shì)群體群眾就業(yè)難、就醫(yī)難、子女就學(xué)難、生活難、住房難的問(wèn)題，讓群眾在慰問(wèn)中感到黨的關(guān)懷、組織的溫暖、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，達(dá)到感情上貼近、思想上溝通、關(guān)系上融洽。八是要開(kāi)好“懇談會(huì)”。區(qū)級(jí)各部門(mén)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要集體下到基層單位，與優(yōu)秀黨員、勞動(dòng)模范、群眾代表和民主黨派人士進(jìn)行廣泛交流，聽(tīng)他們提意見(jiàn)、提要求、提希望，主動(dòng)接受群眾教育。九是要開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)，找差距，謀發(fā)展”考察活動(dòng)。區(qū)委將在適當(dāng)時(shí)候組織部分黨員干部開(kāi)展看周邊學(xué)外地活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展思路、工作經(jīng)驗(yàn)和敬業(yè)精神，對(duì)照涪城的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，謀求涪城發(fā)展新思路、尋求發(fā)展新途徑。
第二階段，分析評(píng)議。這一階段安排在月上旬至月上旬，時(shí)間一個(gè)月左右。要圍繞“找準(zhǔn)抓住突出問(wèn)題”這個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真抓好征求意見(jiàn)、談心交心、撰寫(xiě)黨性分析材料、召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)、召開(kāi)支委會(huì)、向黨員反饋意見(jiàn)、通報(bào)評(píng)議情況等七個(gè)環(huán)節(jié)的工作，著力做好五個(gè)方面工作。一是廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、服務(wù)對(duì)象，對(duì)各單位各部門(mén)班子及成員、普通黨員開(kāi)展“千人評(píng)風(fēng)”活動(dòng)以及深入基層聽(tīng)取意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)置意見(jiàn)箱、公開(kāi)電話和網(wǎng)絡(luò)等多種形式，廣泛征求意見(jiàn)，并對(duì)重點(diǎn)單位、窗口部門(mén)進(jìn)行明察暗訪，為此區(qū)委專(zhuān)門(mén)成立了個(gè)專(zhuān)訪組，著力查找黨員和黨組織在理想信念、執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)等方面的突出問(wèn)題。二是開(kāi)展談心交心活動(dòng)。通過(guò)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間帶頭交心談心，支部書(shū)記與黨員之間互動(dòng)式談心，黨員之間分別談心和雙向選擇談心，上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體談心等多種形式，促進(jìn)溝通，加深了解，相互幫助，為進(jìn)一步找準(zhǔn)突出問(wèn)題、搞好民主評(píng)議創(chuàng)造條件。三是認(rèn)真撰寫(xiě)黨性分析材料。要堅(jiān)持按照“重點(diǎn)找問(wèn)題、深入找原因、關(guān)鍵查自身”的基本原則，對(duì)照黨章，按照“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”以及區(qū)委提出的“四個(gè)真心”、“八個(gè)牢固樹(shù)立”和“八個(gè)切實(shí)做到”的要求，認(rèn)真總結(jié)近幾年思想、作風(fēng)、工作情況，重點(diǎn)檢查存在的問(wèn)題，剖析思想根源，從保持先進(jìn)性的高度明確今后努力的方向，形成符合自身實(shí)際的黨性分析材料，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。四是開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì)。按照“民主生活會(huì)關(guān)鍵是開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、在批評(píng)與自我批評(píng)上關(guān)鍵是開(kāi)展批評(píng)、在開(kāi)展批評(píng)上關(guān)鍵是‘一把手’帶頭開(kāi)展批評(píng)”的要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，以支部為單位召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)，每個(gè)黨員要認(rèn)真對(duì)照檢查，并在一定的范圍進(jìn)行黨性分析滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)滿意度不高的黨員，黨組織要重點(diǎn)幫助，引導(dǎo)其深入查找差距，重新撰寫(xiě)黨性分析材料。五是提出并通報(bào)對(duì)黨員的評(píng)議意見(jiàn)。黨支部要根據(jù)民主評(píng)議和“滿意度”測(cè)評(píng)情況、征求到的群眾意見(jiàn)和黨員的一貫表現(xiàn)，及時(shí)召開(kāi)支委會(huì)，提出對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見(jiàn)，如實(shí)向黨員反饋，并在一定范圍內(nèi)向群眾通報(bào)情況。
第三階段，整改提高。這一階段安排在月上旬至月上旬，時(shí)間個(gè)月左右。要圍繞“根本在解決突出問(wèn)題”這個(gè)重點(diǎn)，抓好制定整改方案、認(rèn)真進(jìn)行整改、向群眾公布整改情況三個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作。一是制定整改方案。針對(duì)群眾反映、民主評(píng)議、督查出來(lái)的問(wèn)題，黨員個(gè)人、基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要分別制定整改方案。個(gè)人整改方案要在支部范圍內(nèi)公示，并經(jīng)支部黨員大會(huì)通過(guò)；基層黨組織整改方案，要在本單位范圍內(nèi)公示，并經(jīng)上級(jí)黨組織同意；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)整改方案要在一定范圍內(nèi)向社會(huì)公布，在適當(dāng)范圍內(nèi)公開(kāi)整改承諾，接受社會(huì)和黨員、群眾的評(píng)價(jià)監(jiān)督。二是開(kāi)展集中整改行動(dòng)。要集中一段時(shí)間，認(rèn)真整改黨員作風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)，以及部門(mén)作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各單位各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要率先做到從我改起，從我做起，向我看齊。從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最需要的地方做起，從問(wèn)題最多的地方改起，從贏得人民群眾信任做起。對(duì)群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)職能部門(mén)和重要窗口服務(wù)單位的重大整改事項(xiàng)、整改時(shí)限和整改目標(biāo)要向媒體和社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。三是開(kāi)展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)。各單位各部門(mén)要集中一定時(shí)間廣泛開(kāi)展以“服務(wù)基層、服務(wù)群眾”為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)黨員進(jìn)萬(wàn)家門(mén)、解千家憂、問(wèn)百家事，真心為民、實(shí)在為民、具體為民辦實(shí)事，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年帶頭為基層、為群眾辦幾件實(shí)事。春節(jié)期間，部門(mén)一把手要帶領(lǐng)班子成員、中層干部、機(jī)關(guān)黨員慰問(wèn)貧困群眾和貧困黨員，做到“獻(xiàn)一份愛(ài)心、送一次溫暖、聽(tīng)一次意見(jiàn)、交一批朋友”。四是建立健全工作機(jī)制。圍繞構(gòu)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型黨組織和黨員隊(duì)伍，建立健全黨員長(zhǎng)期受教育，干部有效受監(jiān)督，群眾長(zhǎng)期得利益的制度和工作機(jī)制。五是搞好組織處理。對(duì)不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，經(jīng)過(guò)教育幫助無(wú)明顯轉(zhuǎn)化，仍然不符合黨員條件的，要根據(jù)黨章和黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行嚴(yán)肅處置。對(duì)不愿意參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性承諾宣誓，或本人要求退黨、自行脫黨的黨員，經(jīng)教育不改的，按有關(guān)程序辦理退黨、脫黨手續(xù)。對(duì)違紀(jì)黨員，要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，觸犯法律的，由有關(guān)方面按照法定程序處理。六是進(jìn)行先進(jìn)性承諾宣誓。在整改后期，各單位各部門(mén)要組織黨員重溫入黨誓詞，集中進(jìn)行宣誓，向黨組織和人民群眾作出保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的公開(kāi)承諾。七是做好鞏固擴(kuò)大教育活動(dòng)成果工作。集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，各級(jí)黨組織要對(duì)本單位的教育活動(dòng)進(jìn)行一次“回頭看”，集中力量解決應(yīng)解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題，制定鞏固擴(kuò)大教育活動(dòng)成果的措施。同時(shí)，要組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表和服務(wù)對(duì)象代表對(duì)本單位整改情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要在上級(jí)黨組織監(jiān)督下，重新進(jìn)行整改。對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)中的優(yōu)秀黨員和先進(jìn)基層黨組織，要進(jìn)行表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)。
針對(duì)我區(qū)實(shí)際，開(kāi)展第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)要重點(diǎn)解決好六個(gè)方面的問(wèn)題：一是認(rèn)真解決好區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、科學(xué)決策的問(wèn)題，切實(shí)把區(qū)委班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)、勤政務(wù)實(shí)、高效廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)成為有效推進(jìn)涪城城鄉(xiāng)一體化和建設(shè)綿陽(yáng)科技城、服務(wù)綿陽(yáng)科技城，能夠駕馭任何復(fù)雜局面，建設(shè)西部一流經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；二是認(rèn)真解決好區(qū)人民政府依法行政、高效行政、廉潔行政的問(wèn)題，切實(shí)把區(qū)人民政府建設(shè)成為能夠堅(jiān)決有力地貫徹黨的各項(xiàng)方針政策和區(qū)委重大決策的執(zhí)行機(jī)關(guān)和高效廉潔的服務(wù)機(jī)關(guān)；三是認(rèn)真解決好區(qū)人大、區(qū)政協(xié)依法監(jiān)督、民主監(jiān)督、有效監(jiān)督的問(wèn)題，切實(shí)把區(qū)人大、區(qū)政協(xié)建設(shè)成為充分反映民意，切實(shí)履行職責(zé)，有效發(fā)揮作用的機(jī)關(guān)；四是認(rèn)真解決好區(qū)級(jí)各部門(mén)依法行政、高效服務(wù)的問(wèn)題，切實(shí)把我區(qū)區(qū)級(jí)各部門(mén)建設(shè)成為一心為民、依法行政、廉潔勤政、人民滿意的服務(wù)機(jī)關(guān)；五是認(rèn)真解決好各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部勤政為民、清正廉潔、無(wú)私奉獻(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)把我區(qū)黨政干部隊(duì)伍建設(shè)成為心系人民安危冷暖，正確行使手中權(quán)利，為推進(jìn)涪城經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)跨越式發(fā)展而拼搏奉獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)骨干；六是認(rèn)真解決好機(jī)關(guān)黨員中黨員意志衰退、精神萎靡不振、辦事效率低下、觀念陳舊、思想保守的問(wèn)題，切實(shí)把我區(qū)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)成為精神振奮、思想解放、觀念超前、依法行政的黨員干部隊(duì)伍。
這里要特別強(qiáng)調(diào)，第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)主要在區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)中進(jìn)行，基層單位和廣大群眾都十分關(guān)注。搞好第一批教育活動(dòng)，可以取信于民，可以積累好的經(jīng)驗(yàn)，可以對(duì)二、三批教育活動(dòng)產(chǎn)生促進(jìn)和示范作用，各單位各部門(mén)一定要提高認(rèn)識(shí)，精心組織，針對(duì)自身特點(diǎn)，采取有力措施，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地抓好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)為我區(qū)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)工作，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)收到實(shí)效
開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，既是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，也是我區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨建工作的頭等大事。各級(jí)黨組織要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保思想到位、工作到位、責(zé)任落實(shí)到位，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。
第一，要建立和完善“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)在支部、落實(shí)靠黨員”的責(zé)任機(jī)制。這次教育活動(dòng)，區(qū)級(jí)各單位各部門(mén)黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是第二責(zé)任人，黨支部書(shū)記是具體責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，形成黨組（黨委）全面負(fù)責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。區(qū)委專(zhuān)門(mén)成立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)的具體指導(dǎo)。各單位各部門(mén)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，保證必要的工作經(jīng)費(fèi)。在第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，各有關(guān)部門(mén)、單位的主要負(fù)責(zé)同志，除了參加區(qū)委安排的會(huì)議、活動(dòng)和經(jīng)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)同意急需處理需短時(shí)間外出的活動(dòng)外，一般不再安排外出活動(dòng)。要確保各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中時(shí)間、集中精力，參與和抓好教育活動(dòng)。
第二，要完善工作機(jī)制。一是建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。區(qū)委常委、區(qū)人大、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志和黨員副區(qū)長(zhǎng)等黨員領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)結(jié)合各自分工，確定了定點(diǎn)聯(lián)系單位，各單位各部門(mén)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要根據(jù)不同批次先進(jìn)性教育活動(dòng)的特點(diǎn)，結(jié)合各自工作定聯(lián)系點(diǎn)。通過(guò)深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，使聯(lián)系點(diǎn)成為先進(jìn)性教育活動(dòng)的示范點(diǎn)。要幫助聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)一步找出工作差距，理清工作思路，解決實(shí)際問(wèn)題。二是建立督查制度。在先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展時(shí)，區(qū)委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將向各單位各部門(mén)派出督導(dǎo)組。督導(dǎo)組要通過(guò)各種有效方式，了解所督導(dǎo)單位和部門(mén)的先進(jìn)性教育活動(dòng)情況，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，提出建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和督促解決問(wèn)題。三是建立突出問(wèn)題專(zhuān)訪制度。由全區(qū)調(diào)研員、助理調(diào)研員、督查員、人民代表、政協(xié)委員組成個(gè)專(zhuān)訪組，采取條塊結(jié)合的辦法，深入各單位各部門(mén)，幫助查找問(wèn)題。四是建立群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)制度。先進(jìn)性教育活動(dòng)的有關(guān)情況要及時(shí)向群眾公布，廣泛征求和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分吸收群眾參與，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。在先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束前，采取群眾代表評(píng)議和在群眾中隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，由上級(jí)黨組織對(duì)下一級(jí)的先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。群眾不滿意率超過(guò)的，必須及時(shí)“補(bǔ)課”。五是建立轉(zhuǎn)段申請(qǐng)審批制度。各單位各部門(mén)每一階段結(jié)束時(shí)，都要分別向區(qū)委先教辦和督導(dǎo)組提出轉(zhuǎn)段申請(qǐng)，經(jīng)同意后召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行小結(jié)和轉(zhuǎn)段動(dòng)員。六是建立回訪復(fù)查制度。集中學(xué)習(xí)結(jié)束后要開(kāi)展回訪復(fù)查活動(dòng)，對(duì)前期工作中有遺漏和不盡完善的方面及時(shí)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，督促存在的問(wèn)題得到有效解決。七是建立責(zé)任追究制度。對(duì)沒(méi)有按照區(qū)委要求開(kāi)展活動(dòng)、群眾不滿意的單位，對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、造成工作嚴(yán)重失誤的督導(dǎo)組，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第三，要加大輿論宣傳力度。各單位各部門(mén)要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、圖書(shū)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，利用簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、墻報(bào)等形式，開(kāi)辟先進(jìn)性教育專(zhuān)欄，大力宣傳開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義，宣傳基層黨組織和黨員中的先進(jìn)典型，宣傳先進(jìn)性教育活動(dòng)的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，為推動(dòng)先進(jìn)性教育活動(dòng)的順利發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
四、其它幾個(gè)需要說(shuō)明的問(wèn)題
、區(qū)委機(jī)關(guān)黨委、區(qū)政府機(jī)關(guān)黨委由于所屬部門(mén)單位和黨員人數(shù)較多，原則上在區(qū)委統(tǒng)一安排部署后就以部門(mén)為單位進(jìn)行組織動(dòng)員、學(xué)習(xí)討論和剖析。機(jī)關(guān)黨委主要負(fù)責(zé)督促檢查，其余幾個(gè)黨委和總支以黨委、總支為單位，統(tǒng)一動(dòng)員部署，以支部為單位開(kāi)展學(xué)習(xí)討論和剖析。獨(dú)立組織黨支部的機(jī)關(guān)和部門(mén)直接以支部為單位進(jìn)行組織動(dòng)員、學(xué)習(xí)討論和剖析。
、在這次教育活動(dòng)中，區(qū)委常委，區(qū)政協(xié)主席、區(qū)人大黨組書(shū)記、區(qū)政府黨員副區(qū)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)都具體聯(lián)系了一個(gè)單位，他們除了以普通黨員身份參加所在單位黨組織的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)外，還要負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫助聯(lián)系單位搞好“保先”教育活動(dòng)。希望有關(guān)部門(mén)單位主動(dòng)加強(qiáng)與聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的溝通和交流。
、為了加強(qiáng)對(duì)這次“保先”教育活動(dòng)的督促、把關(guān)和廣泛收集群眾意見(jiàn)，區(qū)委成立了“涪城區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育督導(dǎo)組”和“涪城區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)專(zhuān)訪組”，分別受區(qū)委的委托負(fù)責(zé)對(duì)第一批“保先”教育單位開(kāi)展教育活動(dòng)的情況督促檢查、指導(dǎo)、把關(guān)和多層次、全方位地收集了解轄區(qū)群眾和基層單位對(duì)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、區(qū)級(jí)各部門(mén)的意見(jiàn)、建議和對(duì)這次“保先”教育活動(dòng)的評(píng)價(jià)和反映。參加第一批“保先”教育活動(dòng)的所有單位、部門(mén)和全體共產(chǎn)黨員要對(duì)“督導(dǎo)組”和“專(zhuān)訪組”的工作給予積極主動(dòng)的配合與大力支持。
、這次區(qū)委組建的督導(dǎo)組和專(zhuān)訪組被抽調(diào)人員的單位要給予大力支持。原單位平時(shí)有交通用車(chē)的要予以全力保障，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)交通工具所發(fā)生的交通費(fèi)用要予以報(bào)銷(xiāo)。被抽調(diào)人員單位在此期間對(duì)他們的工作安排方面要盡量考慮為他們開(kāi)展督導(dǎo)和專(zhuān)訪工作創(chuàng)造條件。同時(shí)也希望被抽調(diào)人員要集中精力、抓緊時(shí)間、合理安排、盡量做到督導(dǎo)、專(zhuān)訪，學(xué)教活動(dòng)與本職工作“三不誤”。
、這次大規(guī)模的教育活動(dòng)雖然任務(wù)很重，要求很高。但是我們不能放下工作搞教育，更不能影響發(fā)展來(lái)搞教育。既要用必要的時(shí)間來(lái)保證“保先”教育活動(dòng)的質(zhì)量，又不能因?yàn)橐ＷC“保先”教育活動(dòng)的質(zhì)量而影響正常的工作和發(fā)展。因此我們要求各級(jí)黨組織一定要統(tǒng)籌兼顧、合理安排。除了全區(qū)性的，集中統(tǒng)一進(jìn)行的動(dòng)員會(huì)、報(bào)告會(huì)以外，其余分散的以總支、支部開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)原則上都要放在下班以后或節(jié)假日、星期天進(jìn)行。必須做到“保先”教育活動(dòng)與其它行政工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。
同志們，開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)既是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨建工作的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。我們一定按照區(qū)委的安排部署，抓住省、市委領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系我區(qū)這個(gè)有利契機(jī)，以高度的政治責(zé)任感，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，狠抓落實(shí)，使這次先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效，真正成為一項(xiàng)“人民滿意工程”。
期受教育、干部有效受監(jiān)督、群眾切實(shí)得利益、始終保持先進(jìn)性的工作機(jī)制進(jìn)一步健全和落實(shí)。
�。ㄋ模┮鉀Q好三個(gè)層面的突出問(wèn)題。一是要解決好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念不堅(jiān)定、群眾觀念淡薄、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、黨性觀念弱化問(wèn)題，切實(shí)把我區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)成為理想信念堅(jiān)定，政治立場(chǎng)鮮明，心系人民安危冷暖，正確行使手中權(quán)利，為推進(jìn)涪城經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)跨越式發(fā)展而拼搏奉獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)骨干；二是要解決好機(jī)關(guān)黨員意志衰退、精神萎靡不振、辦事效率低下的問(wèn)題，切實(shí)把我區(qū)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為精神振奮、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)高效、依法行政的黨員干部隊(duì)伍。三是要解決好農(nóng)村黨員和企業(yè)黨員不思進(jìn)取、無(wú)所作為、黨員意識(shí)淡薄、理想信念不堅(jiān)定、只顧追求個(gè)人利益的問(wèn)題，切實(shí)把我區(qū)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)成勇于開(kāi)拓進(jìn)取，善于帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富，嚴(yán)格遵紀(jì)守法，樂(lè)于幫助他人，深受群眾擁護(hù)、愛(ài)戴的先鋒隊(duì)。
�。ㄎ澹┮獔�(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)黨組織在制定教育活動(dòng)的具體方案時(shí)，應(yīng)在堅(jiān)持中央和省、市、區(qū)委“保先”教育活動(dòng)指導(dǎo)思想和總體安排的前提下，緊密聯(lián)系各自的工作實(shí)際，堅(jiān)持做到四個(gè)結(jié)合：一是把開(kāi)展教育活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前工作相結(jié)合。引導(dǎo)廣大黨員聯(lián)系自身思想、工作實(shí)際，既抓緊解決存在的突出問(wèn)題，又立足于做好當(dāng)前工作，邊學(xué)邊查邊改，努力做到教育學(xué)習(xí)和開(kāi)展工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。二是把樹(shù)立先進(jìn)典型與處置后進(jìn)相結(jié)合。堅(jiān)持以正面教育，自我教育為主，注重開(kāi)放教育和典型教育，充分運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)、正面典型教育與反面典型警示相結(jié)合的方法，激勵(lì)黨員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，爭(zhēng)做時(shí)代先鋒。三是把“保先”教育活動(dòng)與實(shí)施“黨員先鋒工程”相結(jié)合。通過(guò)教育活動(dòng)，使全區(qū)廣大黨員切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極為群眾辦實(shí)事，解難題，使黨群關(guān)系得到進(jìn)一步明顯改善。各級(jí)黨組織要結(jié)合自身工作特點(diǎn)，通過(guò)這次教育活動(dòng)，樹(shù)立一批本行業(yè)、本系統(tǒng)和身邊的先進(jìn)典型，讓廣大共產(chǎn)黨員學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。四是把明確黨員義務(wù)與保障黨員權(quán)利相結(jié)合。既要進(jìn)一步明確黨員義務(wù)，不斷增強(qiáng)宗旨觀念和敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，又要充分保障黨員權(quán)利。各級(jí)黨組織要在這次教育活動(dòng)中認(rèn)真研究解決充分保障黨員基本權(quán)利的問(wèn)題，尤其要重點(diǎn)解決如何保障普通黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)的問(wèn)題；要加強(qiáng)對(duì)普通黨員的勞動(dòng)技能和知識(shí)水平的培訓(xùn)提高，為他們發(fā)展創(chuàng)業(yè)和發(fā)揮作用創(chuàng)造條件；要切實(shí)關(guān)心和解決貧困黨員和下崗黨員在生產(chǎn)生活中的具體困難，使廣大黨員在履行義務(wù)的同時(shí)都能充分感受到組織的溫暖，從而進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、向心力和號(hào)召力，進(jìn)一步提高黨員堅(jiān)持黨的宗旨、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、履行黨員義務(wù)、堅(jiān)定信念跟黨走的自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性。
�。╊I(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做到“四個(gè)真心”。這次教育活動(dòng)，中央和省、市、區(qū)委雖然都沒(méi)有強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)，但明確要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)地起好示范帶頭作用。區(qū)委要求全區(qū)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在這次教育活動(dòng)中帶頭做到“真心學(xué)習(xí)、真心反思、真心整改、真心為民”，確保教育活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、收到實(shí)效。
�。ㄆ撸┮岩浴霸鰪�(qiáng)宗旨觀念，爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒”為主題的競(jìng)賽貫穿教育活動(dòng)始終。為增強(qiáng)教育效果，進(jìn)一步把教育活動(dòng)引向深入，針對(duì)涪城實(shí)際，區(qū)委經(jīng)過(guò)反復(fù)的分析研究，決定在全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員隊(duì)伍中開(kāi)展以“增強(qiáng)宗旨意識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒”為主題，以比組織實(shí)施，看狀態(tài)效果；比剖析問(wèn)題，看整改提高；比活動(dòng)形式，看聯(lián)系實(shí)際；比從我做起，看形象樹(shù)立；比教育實(shí)效，看群眾滿意的“五比五看”為主要內(nèi)容的競(jìng)賽，并以此作為推動(dòng)“保先”教育活動(dòng)的重要載體。區(qū)委希望各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要結(jié)合單位和自身實(shí)際，把競(jìng)賽貫穿于教育活動(dòng)全過(guò)程，使我區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)形式多樣、內(nèi)容豐富、效果明顯，真正讓黨員受教育，群眾得利益。
二、關(guān)于第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的具體任務(wù)和要求
我區(qū)第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)在區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)和區(qū)屬企事業(yè)單位中進(jìn)行，涉及個(gè)單位，個(gè)黨組（黨委），個(gè)黨總支，個(gè)黨支部，名黨員。參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的具體單位包括區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、各人民團(tuán)體和區(qū)級(jí)各類(lèi)協(xié)會(huì)組織，區(qū)級(jí)單位下屬的具有行政管理職能的事業(yè)單位和直屬企業(yè)，黨的組織關(guān)系在涪城區(qū)的市管單位和派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位。第一批教育活動(dòng)的主要對(duì)象是區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)中具有公務(wù)員身份或參照公務(wù)員管理的黨員干部，以及這些黨政機(jī)關(guān)的職工黨員、直屬企事業(yè)單位黨員。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在黨支部的活動(dòng)，離退休干部職工黨員根據(jù)身體狀況采取多種形式參加教育活動(dòng)。民主黨派機(jī)關(guān)中的中共黨員參加統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的教育活動(dòng)。聘用、借用人員中的黨員，一般應(yīng)在聘用、借用單位的黨組織參加先進(jìn)性教育活動(dòng)。上掛、下派工作的黨員，一般應(yīng)在組織關(guān)系所在的單位黨組織參加先進(jìn)性教育活動(dòng)。與單位解除勞動(dòng)關(guān)系但尚未轉(zhuǎn)移組織關(guān)系、且沒(méi)有固定工作單位的黨員，一般應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)至其居住地黨組織，暫時(shí)不能轉(zhuǎn)移的回原單位黨組織參加先進(jìn)性教育活動(dòng)。
第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)從今天區(qū)委召開(kāi)的工作會(huì)議后即行開(kāi)始，到年月底基本結(jié)束。各單位各部門(mén)要抓緊時(shí)間進(jìn)行動(dòng)員部署，迅速啟動(dòng)。
第一階段，學(xué)習(xí)動(dòng)員。這一階段安排在月下旬至月上旬，時(shí)間天左右。這個(gè)階段是先進(jìn)性教育活動(dòng)的基礎(chǔ)，是確保這次活動(dòng)開(kāi)好局、起好步、取得實(shí)效的重要環(huán)節(jié)，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。要圍繞“讓黨員迅速進(jìn)入狀態(tài)”這個(gè)要求，注重抓好思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和明確保持黨員先進(jìn)性具體要求三個(gè)環(huán)節(jié)的工作。在思想發(fā)動(dòng)上，要通過(guò)層層動(dòng)員，深入開(kāi)展以“領(lǐng)導(dǎo)講黨課、專(zhuān)家講形勢(shì)、典型講事跡、老黨員講傳統(tǒng)、自己講體會(huì)”為主要內(nèi)容的“五講”活動(dòng)，深入細(xì)致地做好思想發(fā)動(dòng)工作，切實(shí)提高黨員參與教育活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性�！邦I(lǐng)導(dǎo)講黨課”，就是各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志帶頭結(jié)合自身成長(zhǎng)經(jīng)歷和思想、工作實(shí)際到聯(lián)系點(diǎn)及所在的單位講黨課，起好示范帶動(dòng)作用；“專(zhuān)家講理論”，就是組織黨建理論工作者舉辦專(zhuān)題理論輔導(dǎo)講座，幫助黨員深刻認(rèn)識(shí)和把握什么是黨的先進(jìn)性以及如何保持發(fā)揚(yáng)先進(jìn)性；“典型講事跡”，就是組織近年來(lái)我區(qū)各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨員代表舉行專(zhuān)題報(bào)告會(huì)，用身邊人講身邊事，身邊事教育身邊人。各級(jí)黨組織也要結(jié)合自身實(shí)際，發(fā)掘和宣傳一批作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的基層黨員，介紹他們實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，保持黨員先進(jìn)性的典型事跡；“老黨員講傳統(tǒng)”，就是邀請(qǐng)老領(lǐng)導(dǎo)、老黨員現(xiàn)身說(shuō)法，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)去激勵(lì)黨員、影響黨員；“自己講體會(huì)”，就是要抓好黨員的學(xué)習(xí)交流，聯(lián)系個(gè)人實(shí)際講認(rèn)識(shí)、講體會(huì)、講收獲，深化學(xué)習(xí)教育；在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上，要通過(guò)深入扎實(shí)的理論教育、形勢(shì)教育、典型教育、警示教育和開(kāi)放教育等五個(gè)方面的教育，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨的十六屆四中全會(huì)決定、《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》，《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》等必讀篇目以及中央和省、市、區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，使廣大黨員干部的理想信念增強(qiáng)、宗旨意識(shí)增強(qiáng)、創(chuàng)新觀念增強(qiáng)、組織紀(jì)律性增強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神增強(qiáng)。抓好理論教育，就是要層層召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，在深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)委要求學(xué)習(xí)的所有內(nèi)容，深刻理解和把握“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵；抓好形勢(shì)教育，就是要緊密聯(lián)系國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，聯(lián)系涪城經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和本單位工作實(shí)際，聯(lián)系當(dāng)前黨群干群關(guān)系現(xiàn)實(shí)狀況，分析黨組織和黨員隊(duì)伍作用問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的極端重要性；抓好典型教育，就是要運(yùn)用各種先進(jìn)典型，特別是本部門(mén)本單位的先進(jìn)典型，教育、啟迪和激勵(lì)黨員；抓好警示教育，就是要運(yùn)用一些反面典型案例的分析，增強(qiáng)黨員的拒腐防變能力；抓好開(kāi)放教育，就是要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走好群眾路線，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和評(píng)價(jià)，努力使教育活動(dòng)收到實(shí)效。在明確保持黨員先進(jìn)性的具體要求上，要認(rèn)真組織廣大黨員深入開(kāi)展“共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)”大討論活動(dòng)，對(duì)照“三個(gè)代表”重要思想要求和黨章規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際，明確黨員保持先進(jìn)性的具體要求和不合格黨員的具體表現(xiàn)，從而使每位黨員明確今后努力的方向，同時(shí)也為搞好分析評(píng)議、處置不合格黨員奠定基礎(chǔ)。
為了使黨員迅速進(jìn)入狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)黨員參與教育活動(dòng)的內(nèi)動(dòng)力和主動(dòng)性，在這一階段，我們要把“九項(xiàng)活動(dòng)”緊密結(jié)合起來(lái)，不斷豐富教育活動(dòng)的形式和內(nèi)容。一是要開(kāi)展“執(zhí)政為民”討論活動(dòng)。區(qū)級(jí)各部門(mén)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子都要按照市委“八個(gè)必須”、“十條準(zhǔn)則”的要求，帶頭開(kāi)展以“為誰(shuí)執(zhí)政、靠誰(shuí)執(zhí)政、怎樣執(zhí)政”為主要內(nèi)容的討論活動(dòng)，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立科學(xué)執(zhí)政理念，增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí)。二是要開(kāi)展集體談心活動(dòng)。春節(jié)前后，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)同志集體與區(qū)級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志開(kāi)展一次談心活動(dòng)，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“站在前臺(tái)抓教育，身體力行受教育，充分發(fā)揮表率作用”提出明確要求。三是要開(kāi)展以“我身邊的共產(chǎn)黨員”為主題的演講比賽。四是要開(kāi)展黨的基本知識(shí)競(jìng)賽。五是要開(kāi)展以“增強(qiáng)宗旨意識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒”為主題的征文活動(dòng)。六是要開(kāi)展訪貧助困活動(dòng)。在教育活動(dòng)期間，各單位各部門(mén)要開(kāi)展“進(jìn)萬(wàn)家門(mén)、解千家憂、問(wèn)百家事”主題活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)黨員走訪慰問(wèn)農(nóng)村貧困群眾、貧困黨員和城市困難職工群眾，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。七是要開(kāi)展以“獻(xiàn)一份愛(ài)心、送一次溫暖、聽(tīng)一些意見(jiàn)、交一批朋友”為主要內(nèi)容的“四個(gè)一”實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)黨組織要通過(guò)“四個(gè)一”活動(dòng)，傾聽(tīng)群眾的呼聲、了解群眾疾苦、征求群眾意見(jiàn)，切實(shí)關(guān)心和解決貧困黨員、弱勢(shì)群體群眾就業(yè)難、就醫(yī)難、子女就學(xué)難、生活難、住房難的問(wèn)題，讓群眾在慰問(wèn)中感到黨的關(guān)懷、組織的溫暖、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，達(dá)到感情上貼近、思想上溝通、關(guān)系上融洽。八是要開(kāi)好“懇談會(huì)”。區(qū)級(jí)各部門(mén)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要集體下到基層單位，與優(yōu)秀黨員、勞動(dòng)模范、群眾代表和民主黨派人士進(jìn)行廣泛交流，聽(tīng)他們提意見(jiàn)、提要求、提希望，主動(dòng)接受群眾教育。九是要開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)，找差距，謀發(fā)展”考察活動(dòng)。區(qū)委將在適當(dāng)時(shí)候組織部分黨員干部開(kāi)展看周邊學(xué)外地活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展思路、工作經(jīng)驗(yàn)和敬業(yè)精神，對(duì)照涪城的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，謀求涪城發(fā)展新思路、尋求發(fā)展新途徑。
第二階段，分析評(píng)議。這一階段安排在月上旬至月上旬，時(shí)間一個(gè)月左右。要圍繞“找準(zhǔn)抓住突出問(wèn)題”這個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真抓好征求意見(jiàn)、談心交心、撰寫(xiě)黨性分析材料、召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)、召開(kāi)支委會(huì)、向黨員反饋意見(jiàn)、通報(bào)評(píng)議情況等七個(gè)環(huán)節(jié)的工作，著力做好五個(gè)方面工作。一是廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、服務(wù)對(duì)象，對(duì)各單位各部門(mén)班子及成員、普通黨員開(kāi)展“千人評(píng)風(fēng)”活動(dòng)以及深入基層聽(tīng)取意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)置意見(jiàn)箱、公開(kāi)電話和網(wǎng)絡(luò)等多種形式，廣泛征求意見(jiàn)，并對(duì)重點(diǎn)單位、窗口部門(mén)進(jìn)行明察暗訪，為此區(qū)委專(zhuān)門(mén)成立了個(gè)專(zhuān)訪組，著力查找黨員和黨組織在理想信念、執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)等方面的突出問(wèn)題。二是開(kāi)展談心交心活動(dòng)。通過(guò)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間帶頭交心談心，支部書(shū)記與黨員之間互動(dòng)式談心，黨員之間分別談心和雙向選擇談心，上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體談心等多種形式，促進(jìn)溝通，加深了解，相互幫助，為進(jìn)一步找準(zhǔn)突出問(wèn)題、搞好民主評(píng)議創(chuàng)造條件。三是認(rèn)真撰寫(xiě)黨性分析材料。要堅(jiān)持按照“重點(diǎn)找問(wèn)題、深入找原因、關(guān)鍵查自身”的基本原則，對(duì)照黨章，按照“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”以及區(qū)委提出的“四個(gè)真心”、“八個(gè)牢固樹(shù)立”和“八個(gè)切實(shí)做到”的要求，認(rèn)真總結(jié)近幾年思想、作風(fēng)、工作情況，重點(diǎn)檢查存在的問(wèn)題，剖析思想根源，從保持先進(jìn)性的高度明確今后努力的方向，形成符合自身實(shí)際的黨性分析材料，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。四是開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì)。按照“民主生活會(huì)關(guān)鍵是開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、在批評(píng)與自我批評(píng)上關(guān)鍵是開(kāi)展批評(píng)、在開(kāi)展批評(píng)上關(guān)鍵是‘一把手’帶頭開(kāi)展批評(píng)”的要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，以支部為單位召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)，每個(gè)黨員要認(rèn)真對(duì)照檢查，并在一定的范圍進(jìn)行黨性分析滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)滿意度不高的黨員，黨組織要重點(diǎn)幫助，引導(dǎo)其深入查找差距，重新撰寫(xiě)黨性分析材料。五是提出并通報(bào)對(duì)黨員的評(píng)議意見(jiàn)。黨支部要根據(jù)民主評(píng)議和“滿意度”測(cè)評(píng)情況、征求到的群眾意見(jiàn)和黨員的一貫表現(xiàn)，及時(shí)召開(kāi)支委會(huì)，提出對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見(jiàn)，如實(shí)向黨員反饋，并在一定范圍內(nèi)向群眾通報(bào)情況。
第三階段，整改提高。這一階段安排在月上旬至月上旬，時(shí)間個(gè)月左右。要圍繞“根本在解決突出問(wèn)題”這個(gè)重點(diǎn)，抓好制定整改方案、認(rèn)真進(jìn)行整改、向群眾公布整改情況三個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作。一是制定整改方案。針對(duì)群眾反映、民主評(píng)議、督查出來(lái)的問(wèn)題，黨員個(gè)人、基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要分別制定整改方案。個(gè)人整改方案要在支部范圍內(nèi)公示，并經(jīng)支部黨員大會(huì)通過(guò)；基層黨組織整改方案，要在本單位范圍內(nèi)公示，并經(jīng)上級(jí)黨組織同意；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)整改方案要在一定范圍內(nèi)向社會(huì)公布，在適當(dāng)范圍內(nèi)公開(kāi)整改承諾，接受社會(huì)和黨員、群眾的評(píng)價(jià)監(jiān)督。二是開(kāi)展集中整改行動(dòng)。要集中一段時(shí)間，認(rèn)真整改黨員作風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)，以及部門(mén)作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各單位各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要率先做到從我改起，從我做起，向我看齊。從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最需要的地方做起，從問(wèn)題最多的地方改起，從贏得人民群眾信任做起。對(duì)群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)職能部門(mén)和重要窗口服務(wù)單位的重大整改事項(xiàng)、整改時(shí)限和整改目標(biāo)要向媒體和社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。三是開(kāi)展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)。各單位各部門(mén)要集中一定時(shí)間廣泛開(kāi)展以“服務(wù)基層、服務(wù)群眾”為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)黨員進(jìn)萬(wàn)家門(mén)、解千家憂、問(wèn)百家事，真心為民、實(shí)在為民、具體為民辦實(shí)事，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年帶頭為基層、為群眾辦幾件實(shí)事。春節(jié)期間，部門(mén)一把手要帶領(lǐng)班子成員、中層干部、機(jī)關(guān)黨員慰問(wèn)貧困群眾和貧困黨員，做到“獻(xiàn)一份愛(ài)心、送一次溫暖、聽(tīng)一次意見(jiàn)、交一批朋友”。四是建立健全工作機(jī)制。圍繞構(gòu)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型黨組織和黨員隊(duì)伍，建立健全黨員長(zhǎng)期受教育，干部有效受監(jiān)督，群眾長(zhǎng)期得利益的制度和工作機(jī)制。五是搞好組織處理。對(duì)不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，經(jīng)過(guò)教育幫助無(wú)明顯轉(zhuǎn)化，仍然不符合黨員條件的，要根據(jù)黨章和黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行嚴(yán)肅處置。對(duì)不愿意參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性承諾宣誓，或本人要求退黨、自行脫黨的黨員，經(jīng)教育不改的，按有關(guān)程序辦理退黨、脫黨手續(xù)。對(duì)違紀(jì)黨員，要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，觸犯法律的，由有關(guān)方面按照法定程序處理。六是進(jìn)行先進(jìn)性承諾宣誓。在整改后期，各單位各部門(mén)要組織黨員重溫入黨誓詞，集中進(jìn)行宣誓，向黨組織和人民群眾作出保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的公開(kāi)承諾。七是做好鞏固擴(kuò)大教育活動(dòng)成果工作。集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，各級(jí)黨組織要對(duì)本單位的教育活動(dòng)進(jìn)行一次“回頭看”，集中力量解決應(yīng)解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題，制定鞏固擴(kuò)大教育活動(dòng)成果的措施。同時(shí)，要組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表和服務(wù)對(duì)象代表對(duì)本單位整改情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要在上級(jí)黨組織監(jiān)督下，重新進(jìn)行整改。對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)中的優(yōu)秀黨員和先進(jìn)基層黨組織，要進(jìn)行表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)。
針對(duì)我區(qū)實(shí)際，開(kāi)展第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)要重點(diǎn)解決好六個(gè)方面的問(wèn)題：一是認(rèn)真解決好區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、科學(xué)決策的問(wèn)題，切實(shí)把區(qū)委班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)、勤政務(wù)實(shí)、高效廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)成為有效推進(jìn)涪城城鄉(xiāng)一體化和建設(shè)綿陽(yáng)科技城、服務(wù)綿陽(yáng)科技城，能夠駕馭任何復(fù)雜局面，建設(shè)西部一流經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；二是認(rèn)真解決好區(qū)人民政府依法行政、高效行政、廉潔行政的問(wèn)題，切實(shí)把區(qū)人民政府建設(shè)成為能夠堅(jiān)決有力地貫徹黨的各項(xiàng)方針政策和區(qū)委重大決策的執(zhí)行機(jī)關(guān)和高效廉潔的服務(wù)機(jī)關(guān)；三是認(rèn)真解決好區(qū)人大、區(qū)政協(xié)依法監(jiān)督、民主監(jiān)督、有效監(jiān)督的問(wèn)題，切實(shí)把區(qū)人大、區(qū)政協(xié)建設(shè)成為充分反映民意，切實(shí)履行職責(zé)，有效發(fā)揮作用的機(jī)關(guān)；四是認(rèn)真解決好區(qū)級(jí)各部門(mén)依法行政、高效服務(wù)的問(wèn)題，切實(shí)把我區(qū)區(qū)級(jí)各部門(mén)建設(shè)成為一心為民、依法行政、廉潔勤政、人民滿意的服務(wù)機(jī)關(guān)；五是認(rèn)真解決好各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部勤政為民、清正廉潔、無(wú)私奉獻(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)把我區(qū)黨政干部隊(duì)伍建設(shè)成為心系人民安危冷暖，正確行使手中權(quán)利，為推進(jìn)涪城經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)跨越式發(fā)展而拼搏奉獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)骨干；六是認(rèn)真解決好機(jī)關(guān)黨員中黨員意志衰退、精神萎靡不振、辦事效率低下、觀念陳舊、思想保守的問(wèn)題，切實(shí)把我區(qū)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)成為精神振奮、思想解放、觀念超前、依法行政的黨員干部隊(duì)伍。
這里要特別強(qiáng)調(diào)，第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)主要在區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)中進(jìn)行，基層單位和廣大群眾都十分關(guān)注。搞好第一批教育活動(dòng)，可以取信于民，可以積累好的經(jīng)驗(yàn)，可以對(duì)二、三批教育活動(dòng)產(chǎn)生促進(jìn)和示范作用，各單位各部門(mén)一定要提高認(rèn)識(shí)，精心組織，針對(duì)自身特點(diǎn)，采取有力措施，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地抓好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)為我區(qū)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)工作，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)收到實(shí)效
開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，既是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，也是我區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨建工作的頭等大事。各級(jí)黨組織要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保思想到位、工作到位、責(zé)任落實(shí)到位，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。
第一，要建立和完善“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)在支部、落實(shí)靠黨員”的責(zé)任機(jī)制。這次教育活動(dòng)，區(qū)級(jí)各單位各部門(mén)黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是第二責(zé)任人，黨支部書(shū)記是具體責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，形成黨組（黨委）全面負(fù)責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。區(qū)委專(zhuān)門(mén)成立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)的具體指導(dǎo)。各單位各部門(mén)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，保證必要的工作經(jīng)費(fèi)。在第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，各有關(guān)部門(mén)、單位的主要負(fù)責(zé)同志，除了參加區(qū)委安排的會(huì)議、活動(dòng)和經(jīng)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)同意急需處理需短時(shí)間外出的活動(dòng)外，一般不再安排外出活動(dòng)。要確保各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中時(shí)間、集中精力，參與和抓好教育活動(dòng)。
第二，要完善工作機(jī)制。一是建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。區(qū)委常委、區(qū)人大、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志和黨員副區(qū)長(zhǎng)等黨員領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)結(jié)合各自分工，確定了定點(diǎn)聯(lián)系單位，各單位各部門(mén)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要根據(jù)不同批次先進(jìn)性教育活動(dòng)的特點(diǎn)，結(jié)合各自工作定聯(lián)系點(diǎn)。通過(guò)深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，使聯(lián)系點(diǎn)成為先進(jìn)性教育活動(dòng)的示范點(diǎn)。要幫助聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)一步找出工作差距，理清工作思路，解決實(shí)際問(wèn)題。二是建立督查制度。在先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展時(shí)，區(qū)委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將向各單位各部門(mén)派出督導(dǎo)組。督導(dǎo)組要通過(guò)各種有效方式，了解所督導(dǎo)單位和部門(mén)的先進(jìn)性教育活動(dòng)情況，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，提出建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和督促解決問(wèn)題。三是建立突出問(wèn)題專(zhuān)訪制度。由全區(qū)調(diào)研員、助理調(diào)研員、督查員、人民代表、政協(xié)委員組成個(gè)專(zhuān)訪組，采取條塊結(jié)合的辦法，深入各單位各部門(mén)，幫助查找問(wèn)題。四是建立群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)制度。先進(jìn)性教育活動(dòng)的有關(guān)情況要及時(shí)向群眾公布，廣泛征求和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分吸收群眾參與，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。在先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束前，采取群眾代表評(píng)議和在群眾中隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，由上級(jí)黨組織對(duì)下一級(jí)的先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。群眾不滿意率超過(guò)的，必須及時(shí)“補(bǔ)課”。五是建立轉(zhuǎn)段申請(qǐng)審批制度。各單位各部門(mén)每一階段結(jié)束時(shí)，都要分別向區(qū)委先教辦和督導(dǎo)組提出轉(zhuǎn)段申請(qǐng)，經(jīng)同意后召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行小結(jié)和轉(zhuǎn)段動(dòng)員。六是建立回訪復(fù)查制度。集中學(xué)習(xí)結(jié)束后要開(kāi)展回訪復(fù)查活動(dòng)，對(duì)前期工作中有遺漏和不盡完善的方面及時(shí)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，督促存在的問(wèn)題得到有效解決。七是建立責(zé)任追究制度。對(duì)沒(méi)有按照區(qū)委要求開(kāi)展活動(dòng)、群眾不滿意的單位，對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、造成工作嚴(yán)重失誤的督導(dǎo)組，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第三，要加大輿論宣傳力度。各單位各部門(mén)要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、圖書(shū)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，利用簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、墻報(bào)等形式，開(kāi)辟先進(jìn)性教育專(zhuān)欄，大力宣傳開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義，宣傳基層黨組織和黨員中的先進(jìn)典型，宣傳先進(jìn)性教育活動(dòng)的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，為推動(dòng)先進(jìn)性教育活動(dòng)的順利發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
四、其它幾個(gè)需要說(shuō)明的問(wèn)題
、區(qū)委機(jī)關(guān)黨委、區(qū)政府機(jī)關(guān)黨委由于所屬部門(mén)單位和黨員人數(shù)較多，原則上在區(qū)委統(tǒng)一安排部署后就以部門(mén)為單位進(jìn)行組織動(dòng)員、學(xué)習(xí)討論和剖析。機(jī)關(guān)黨委主要負(fù)責(zé)督促檢查，其余幾個(gè)黨委和總支以黨委、總支為單位，統(tǒng)一動(dòng)員部署，以支部為單位開(kāi)展學(xué)習(xí)討論和剖析。獨(dú)立組織黨支部的機(jī)關(guān)和部門(mén)直接以支部為單位進(jìn)行組織動(dòng)員、學(xué)習(xí)討論和剖析。
、在這次教育活動(dòng)中，區(qū)委常委，區(qū)政協(xié)主席、區(qū)人大黨組書(shū)記、區(qū)政府黨員副區(qū)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)都具體聯(lián)系了一個(gè)單位，他們除了以普通黨員身份參加所在單位黨組織的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)外，還要負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫助聯(lián)系單位搞好“保先”教育活動(dòng)。希望有關(guān)部門(mén)單位主動(dòng)加強(qiáng)與聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的溝通和交流。
、為了加強(qiáng)對(duì)這次“保先”教育活動(dòng)的督促、把關(guān)和廣泛收集群眾意見(jiàn)，區(qū)委成立了“涪城區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育督導(dǎo)組”和“涪城區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)專(zhuān)訪組”，分別受區(qū)委的委托負(fù)責(zé)對(duì)第一批“保先”教育單位開(kāi)展教育活動(dòng)的情況督促檢查、指導(dǎo)、把關(guān)和多層次、全方位地收集了解轄區(qū)群眾和基層單位對(duì)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、區(qū)級(jí)各部門(mén)的意見(jiàn)、建議和對(duì)這次“保先”教育活動(dòng)的評(píng)價(jià)和反映。參加第一批“保先”教育活動(dòng)的所有單位、部門(mén)和全體共產(chǎn)黨員要對(duì)“督導(dǎo)組”和“專(zhuān)訪組”的工作給予積極主動(dòng)的配合與大力支持。
、這次區(qū)委組建的督導(dǎo)組和專(zhuān)訪組被抽調(diào)人員的單位要給予大力支持。原單位平時(shí)有交通用車(chē)的要予以全力保障，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)交通工具所發(fā)生的交通費(fèi)用要予以報(bào)銷(xiāo)。被抽調(diào)人員單位在此期間對(duì)他們的工作安排方面要盡量考慮為他們開(kāi)展督導(dǎo)和專(zhuān)訪工作創(chuàng)造條件。同時(shí)也希望被抽調(diào)人員要集中精力、抓緊時(shí)間、合理安排、盡量做到督導(dǎo)、專(zhuān)訪，學(xué)教活動(dòng)與本職工作“三不誤”。
、這次大規(guī)模的教育活動(dòng)雖然任務(wù)很重，要求很高。但是我們不能放下工作搞教育，更不能影響發(fā)展來(lái)搞教育。既要用必要的時(shí)間來(lái)保證“保先”教育活動(dòng)的質(zhì)量，又不能因?yàn)橐ＷC“保先”教育活動(dòng)的質(zhì)量而影響正常的工作和發(fā)展。因此我們要求各級(jí)黨組織一定要統(tǒng)籌兼顧、合理安排。除了全區(qū)性的，集中統(tǒng)一進(jìn)行的動(dòng)員會(huì)、報(bào)告會(huì)以外，其余分散的以總支、支部開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)原則上都要放在下班以后或節(jié)假日、星期天進(jìn)行。必須做到“保先”教育活動(dòng)與其它行政工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。
同志們，開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)既是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨建工作的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。我們一定按照區(qū)委的安排部署，抓住省、市委領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系我區(qū)這個(gè)有利契機(jī)，以高度的政治責(zé)任感，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，狠抓落實(shí)，使這次先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效，真正成為一項(xiàng)“人民滿意工程”。
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