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落實"把紀律挺在前面"要求學(xué)習(xí)心得體會
為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，中紀委提出"把紀律和規(guī)矩挺在前面"的要求，我通過參加電視電話會、縣動員部署會，聽取各級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話、黨校老師講座，以及自己重新認真學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準則》等學(xué)習(xí)活動，感受頗深，很有啟發(fā)。
一、當前提出"把紀律和規(guī)矩挺在前面"的要求，緊扣時代，意義重大。
一是當前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的迫切需要。當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，"四風(fēng)"問題有所收斂。從查處的案件，作風(fēng)和腐敗問題的背后都是紀律松弛、規(guī)矩不彰。紀綱既廢，何事不生？形勢決定任務(wù)，也決定了工作方針和方法。只有加強黨的紀律建設(shè)，把紀律和規(guī)矩挺在前面，用紀律和規(guī)矩管住黨員干部的大多數(shù)，把依規(guī)治黨、嚴明紀律貫穿在監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)全過程，才能不斷強化黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得新成效。
二是對違紀違法問題規(guī)律認識的進一步深化。實踐證明"違法"必先"破紀",落馬領(lǐng)導(dǎo)干部往往是從破壞規(guī)矩、違反紀律開始的。一些黨員干部違紀之后未被及時懲處，結(jié)果僥幸變得膽大妄為，最后觸犯法律，身陷囹圄。因此，把紀律和規(guī)矩挺在前面，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀方式，加強日常監(jiān)督、抓早抓小，嚴格執(zhí)紀，動輒則咎，則可有效防止小錯鑄成大禍。
三是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的治本之策。紀律是從嚴治黨、依法治黨的重器，具有普遍性、穩(wěn)定性、反復(fù)適用性。把紀律和規(guī)矩挺在前面，就是把紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來，執(zhí)行到位，達到對消極腐敗現(xiàn)象"釜底抽薪"的效果�，F(xiàn)在有的干部不違規(guī)不違紀，不吃不請不收禮，但也不干事不擔責(zé)，消極對待改進作風(fēng)。解決這些問題，也需要緊握紀律和規(guī)矩這把尺子，扎緊黨規(guī)黨紀的籬笆。
二、落實"把紀律和規(guī)矩挺在前面"的要求，黨委領(lǐng)導(dǎo)要當好表率，率先垂范。
一是要當學(xué)習(xí)紀律和規(guī)矩的表率。學(xué)習(xí)和理解《黨章》、《廉政準則》等重要科目，是貫徹遵守紀律和規(guī)矩的前提和基礎(chǔ)，有利于每個黨員把握正確的政治方向，增強自身黨性修養(yǎng)，只有把黨章的內(nèi)容學(xué)實、內(nèi)涵悟透，才能用黨章的標準和要求規(guī)范和約束自己的言行，才能更好地發(fā)揮模范帶頭作用。"打鐵還需自身硬"是新時期新形勢下黨和人民對各級黨委提出的新要求，黨委書記要在學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準則》上做表率。一要認真研讀《黨章》，深刻理解和全面把握黨章的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵。另二要在學(xué)習(xí)的深度和廣度上下功夫，拓展對經(jīng)典文獻、黨史、革命史的學(xué)習(xí)，全面了解中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷史、黨章內(nèi)容的與時俱進和不同時期黨章中對黨員干部條件要求的變化。三要認真學(xué)習(xí)《廉政準則》規(guī)定的詳細條款，深刻理會和把準黨員干部行為的邊界與底線。四要做到真學(xué)、真懂、真信，為踐行《黨章》奠定基礎(chǔ)，為守住紀律和規(guī)矩扎牢籬笆。
二是當遵守紀律和規(guī)矩的表率。遵守紀律和規(guī)矩首先要遵守《黨章》。遵守黨章，就是要求黨員干部全面履行黨章賦予的職責(zé)、任務(wù)，模范踐行《黨章》提出的各項要求，并在貫徹《黨章》中起到帶頭示范作用。"要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做".作為基層黨委書記更要爭當模范遵守《黨章》的表率，時刻牢記肩負的職責(zé)使命，不斷增強黨性觀念、黨紀意識和宗旨意識，真正把《黨章》的各項要求融入思想，化為行動。帶頭執(zhí)行黨的決議、嚴格遵守黨的紀律、自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，確保經(jīng)濟上不出問題、作風(fēng)上潔身自好，真正把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗自身工作的最高標準。
三是當維護紀律和規(guī)矩的表率。作為黨委實際要切實履行主體責(zé)任，維護《黨章》的權(quán)威性和約束力。堅決貫徹從嚴治黨方針，以黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)為準繩，加強監(jiān)督檢查，堅決查處黨組織和黨員違反《黨章》和其他黨內(nèi)紀律、規(guī)矩的行為，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前，做到遵守紀律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀律沒有例外，以嚴明的紀律維護黨規(guī)黨紀權(quán)威，確保政令暢通。
三、落實"把紀律和規(guī)矩挺在前面"的要求，要加強制度建設(shè)，將權(quán)力關(guān)進籠子。
一是著力構(gòu)建制度體系。加強制度建設(shè)就是要把紀律和規(guī)矩籠子"扎起來",切實規(guī)范權(quán)力運行。堅持用制度管權(quán)、管事、管人，及時完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度，進一步扎緊制度籠子，加大治本力度。
二是著力推動制度執(zhí)行。突出解決利用公款存放進行利益輸送、插手工程建設(shè)、投資入股等問題；推行"五不直接分管"制度，不斷加強法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
三是著力堵塞制度漏洞。圍繞近年來發(fā)生腐敗案件的領(lǐng)域和單位，健全監(jiān)督管理制度，深化廉政風(fēng)險防控。要通過紀律審查發(fā)現(xiàn)問題、完善制度、強化監(jiān)督，不斷規(guī)范權(quán)力運行，壓縮腐敗行為發(fā)生的空間，努力構(gòu)筑黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。
四、落實"把紀律和規(guī)矩挺在前面"的要求，要強化監(jiān)督檢查，抓早抓小。
一是黨委要把主體責(zé)任"扛起來".作為黨委書記要樹牢責(zé)任意識，落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)"主體責(zé)任",切實把紀律和規(guī)矩"扛起來".要著力抓好本級主體責(zé)任的落實，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單制，建立全覆蓋的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要強化責(zé)任追究。通過實施"一案雙查",對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的地方，既追究當事人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二是紀委要從嚴履行監(jiān)督責(zé)任。紀委要回歸本職。要把握依"紀"進行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)這個定位，不能把嚴格紀律審查簡單地等同于辦案，高單打一。要轉(zhuǎn)變工作方式。在堅決立案調(diào)查有嚴重問題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部同時，更多地運用警示教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等方式開展執(zhí)紀工作，實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀常態(tài)化、長效化。
三是要嚴格執(zhí)紀，抓早抓小。要堅持黨規(guī)黨紀嚴于國家法律，不能把法律當成紀律審查的尺子，只重視查辦能已送司法機關(guān)的案件。平時從嚴監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題線索及時追蹤，有了反映及時提醒，防止小錯釀成大禍。
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