對創(chuàng)新基層社會管理的思考

　　對創(chuàng)新基層社會管理的思考
　　
　　通過參加"**區(qū)加強基層組織建設創(chuàng)新社會管理北京大學研修班"，個人感到受益頗豐，開闊思路，啟發(fā)思考，就創(chuàng)新基層社會管理談點想法。
　　
　　隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，基層社會治理模式正在轉(zhuǎn)型發(fā)展，治理方式也要變化�；仡�?quán)l(xiāng)村治理方式經(jīng)歷三個階段：
　　
　　1954年9月，頒布政社合一為公社管理委員會。
　　
　　1962年之后，人民公社調(diào)整并確立為公社、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊三級組織。
　　
　　1982年，用憲法確立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村治理模式，設鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，村民委員會，這種農(nóng)村基層組織模式一直延續(xù)至今，鄉(xiāng)村治理期待轉(zhuǎn)型。
　　
　　目前的村兩委承擔了整個村莊的政治、經(jīng)濟、社會職能，簡單的治理體制與面臨多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的村莊，已經(jīng)不相匹配。傳統(tǒng)治理模式之困主要表現(xiàn)：體制單一與事務多元的沖突；體制固化與村莊變化的摩擦；治理形式與村民理念的斷裂。
　　
　　鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型趨勢：一是積極培育社會組織，轉(zhuǎn)化剛性治理模式。社會組織可以通過共同利益促進群體合作。二是構(gòu)造多元治理體系，彌補體制單一不足。培育社會組織，彌補單一治理體制不足，緩和村民與村莊治理的矛盾。積極發(fā)展民主，民主決議制度要成為滿足村莊多元治理的一種渠道。加強黨的領(lǐng)導，黨組織是鄉(xiāng)村治理的主要力量。三是注重鄉(xiāng)村治理文化，(www.sanibelh2omatters.com)解決"失根"危機。當前，以"失根"為表現(xiàn)的農(nóng)村文化危機日益凸顯，嚴重干擾了鄉(xiāng)村有序治理。重塑鄉(xiāng)村治理文化，具有重要歷史意義。宣揚"服務型"治理理念，搭建"服務型"治理文化培養(yǎng)平臺，特別是搭建好村民決議平臺。
　　
　　我認為，我區(qū)基層社會管理創(chuàng)新應以完善創(chuàng)新組織體系為目標，推動建立以村黨組織為領(lǐng)導核心，以村民會議或村民代表會議為決策機構(gòu)，以村民委員會為管理執(zhí)行機構(gòu)，以村務監(jiān)督委員會為監(jiān)督機構(gòu)，以協(xié)商民主組織為參與機構(gòu)的新型農(nóng)村基層自治組織體系。真正實現(xiàn)村莊治理轉(zhuǎn)型，達到村莊"善"治的目的。