領導干部對社會主義新農村建設的幾點思考

　__是一個農業(yè)大市，農業(yè)基礎較好，省委、省政府對__新農村建設要求很高在這里,__實際，就新農村建設問題談幾點看法：　　一、新農村建設是長期任務，需要幾十年的不懈努力才有較大變化
　　建設新農村要熱，不熱沒有緊迫感，但熱中必須有冷，要冷靜地看到新農村建設是一個長期的能量積累過程，需要經(jīng)濟的快速發(fā)展和大量的資金投入作支撐。韓國新農村建設一個階段突出抓一個方面的事，先改造茅屋，后修建道路，再發(fā)展產業(yè)，一步一個腳印才取得明顯成效。我市的新農村建設要按照市場經(jīng)濟的改革取向，既要熱情又要理性地推進。“十一五”期間，__新農村建設重點是抓好起步工作，要起得穩(wěn)健，邁出有力的一步。所謂穩(wěn)健，一是要讓廣大農民群眾得到實惠，穩(wěn)步增加農民收入，改善農村的公共服務。二是要使農村整體面貌得到較大改變，改善農村居民的生產生活條件。三是要做好村莊規(guī)劃，引導有序發(fā)展，建立長效機制。不能急功近利，給新農村建設留下隱患。
　二、新農村建設要把增加農民收入擺到第一位，大力發(fā)展農村致富產業(yè)
　　我們講以經(jīng)濟建設為中心，從農村來說就是加快發(fā)展農村產業(yè)，解決增加農民收入問題，要把落實惠農政策、增加農民收入放在首要位置。市委市政府提出大力實施“惠農工程”十大行動，從幾個方面采取措施促進農民增收。一是抓好大宗農產品的收購銷售，特別是糧食托市收購。二是抓好農產品加工企業(yè)的培育，力爭今年新增規(guī)模農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)40家以上。目前農民增收的要害問題不是生產問題，而是加工流通問題，因此，要把農業(yè)產業(yè)化的重點放在發(fā)展農產品加工流通企業(yè)上。三是要大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織，大力培植農村經(jīng)濟大戶，依靠協(xié)會和大戶帶動農民增收。四是要大力發(fā)展勞務輸出，增加農民的非農收入。
　三、新農村建設要把辦點示范作為突破口，抓點帶面，逐步推進
　從__目前的經(jīng)濟基礎看，新農村建設全面鋪開條件不成熟，市委市政府提出“今年抓點，明年連線、然后擴面”的思路。
　　抓好一批示范村和示范片，創(chuàng)造可推經(jīng)驗�！笆�一五”期間全市集中抓好“百村示范工程”和“連片示范行動”，市縣聯(lián)辦118個示范村，其中市里重點扶持10個村；市縣共辦9個示范片，每個片3—5個村，其中市里重點扶持5個示范片。每個示范村從市縣鄉(xiāng)各選派1名干部組成駐村工作組，責任包干到后盾單位及部門，并選派優(yōu)秀干部任村支部第一書記，選派農業(yè)科技特派員駐村指導。
　　發(fā)動社會力量建設新農村。新農村建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，只靠政府的力量是不夠的，必須發(fā)動全社會的力量共同建設。一是先在示范村和示范片摸索發(fā)動社會力量的經(jīng)驗和機制。二是發(fā)動農民做新農村建設的主人，參與建設與管理，優(yōu)先支持農民積極性高的村。三是示范片和示范村實行動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰、定期調整，激發(fā)內部競爭活力。
　　抓點帶面，研究面上農民受益問題。在辦點示范的同時，要逐步增點擴面，使更多的農民受益。一是解決好農村道路硬化問題。“十一五”期間，實現(xiàn)90%的通村公路硬化。二是解決好農村安全飲水問題。農村安全飲水比修路更重要，關系到農民的生存問題。目前全市還有130萬農村人口飲水不安全，要加快解決步伐。三是解決好村莊規(guī)劃問題。農村規(guī)劃涉及新農村的有序推進和長遠發(fā)展，主要通過政府補助解決。
　　四、新農村建設要研究制定有效的推進措施
新農村建設涉及方方面面，時間緊、任務重、要求高，必須研究制定強有力的保障措施。一是要多方籌措新農村建設資金。各級政府要加大投入，該政府買單的各級財政負責引導投入，比如村莊規(guī)劃、通村公路建設等，能夠推向市場的要引導社會資本投入，比如農村飲水安全建設等。二是要加強新農村建設工程的質量管理和后續(xù)管理維護。一方面，在項目建設過程中，要嚴格按照工程質量標準施工，杜絕豆腐渣工程的出現(xiàn)。要發(fā)揮農民理事會的作用，組織有經(jīng)驗的農民監(jiān)督工程建設。另一方面，要搞好工程的管理維護，研究正常運行和長效維護機制。飲水、沼氣、道路都要研究這個問題。三是要創(chuàng)新方式方法。這次新農村建設與以往不同，是在市場經(jīng)濟的條件下開展的，必須盡量運用市場經(jīng)濟的辦法、采取民主管理的形式來推進，政府不能包辦代替。一是加強規(guī)劃引導、政策引導，政府主要提供技術規(guī)范、基礎設施、資金補助、公共服務，農村經(jīng)濟發(fā)展主要依靠市場機制。二是充分尊重農民的自主權，建設項目由村民代表大會根據(jù)本村實際需要確定后按程序申報，由村民自主決定要辦的事情。三是建立健全村民理事會，村莊整治和道路建設，包括違章建筑的拆除，都應通過理事會組織農民參與。四是順應農業(yè)稅取消后的新形式，把農民權益保護擺上重要議事日程。

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