合作社的管理制度經(jīng)典15篇
在發(fā)展不斷提速的社會(huì)中，很多地方都會(huì)使用到制度，制度是國(guó)家法律、法令、政策的具體化，是人們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)。我們?cè)撛趺磾M定制度呢？下面是小編精心整理的合作社的管理制度，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
合作社的管理制度1
1、為了維護(hù)好保養(yǎng)間的設(shè)備完好，一切人員不得隨意動(dòng)用室內(nèi)設(shè)施。
2、進(jìn)入保養(yǎng)間內(nèi)的機(jī)具必須聽從修理工的.指揮。
3、入庫(kù)的機(jī)具進(jìn)行修理，在入庫(kù)前與修理工辦理好交接手續(xù)。
4、進(jìn)入保養(yǎng)間的任何人員要保持室內(nèi)衛(wèi)生，并做到安全防火。
合作社的管理制度2
一、社務(wù)公開的內(nèi)容
1、本社發(fā)展規(guī)劃，年度工作目標(biāo)及執(zhí)行情況；
社員（代表）大會(huì)和理事會(huì)討論決定事項(xiàng)的實(shí)施情況；
理事會(huì)年度工作目標(biāo)執(zhí)行情況；
監(jiān)事會(huì)工作目標(biāo)完成情況。
2、合作社年度財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)決算和債權(quán)債務(wù)情況。
3、社員的入社、退社、除名情況；
社員在合作社入股情況，公積金、國(guó)家財(cái)政扶持資金及接受其它捐贈(zèng)量化到社員個(gè)人賬戶份額情況；
社員與合作社的交易額（量）情況；
社員盈余分配、投資收益分配等情況。
4、國(guó)家對(duì)本社的扶持、本社接受其它捐贈(zèng)收支、使用、管理情況。
5、管理人員、技術(shù)人員的聘請(qǐng)、解聘及其工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和福利情況，公務(wù)活動(dòng)方面的開支情況，工作業(yè)績(jī)情況。
6、資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置等管理情況以及收益情況；
本社建設(shè)項(xiàng)目的.投資、管理和收益情況。
7、本社辦公費(fèi)、旅差費(fèi)、招待費(fèi)等、宣傳費(fèi)等非生產(chǎn)性支出情況。
8、涉及本社社員利益，社員普遍關(guān)心和要求公開的其他事項(xiàng)。
二、社務(wù)公開的形式
1、公開欄公開。在合作社辦公地點(diǎn)設(shè)置社務(wù)公開欄，將公開事項(xiàng)逐條予以公布，并設(shè)置意見箱。
2、會(huì)議和公開信公開。通過(guò)召開社員（代表）會(huì)議，發(fā)放社務(wù)公開內(nèi)容資料，宣讀公開內(nèi)容進(jìn)行公開。合作社定期印發(fā)社員公開信公開社員應(yīng)知內(nèi)容。
三、社務(wù)公開的時(shí)間
基本社務(wù)每季度末公布，每年定期公開四次。財(cái)務(wù)公開內(nèi)容每月公開一次。應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開的事項(xiàng)隨時(shí)公布。
四、社務(wù)公開的程序
1、監(jiān)事會(huì)根據(jù)本合作社的實(shí)際情況，依照政策法規(guī)和社員的要求，提出社務(wù)公開的具體方案；
2、理事會(huì)對(duì)方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充、完善后，根據(jù)公開的內(nèi)容采取多種不同形式，安排相關(guān)部門和人員及時(shí)公布；
3、監(jiān)事會(huì)建立社公開檔案?jìng)洳椤?/p>
四、意見反饋
每次村務(wù)公開后，理事會(huì)負(fù)責(zé)收集、聽取、接受社員反映的詢問、意見和投訴，并及時(shí)予以解釋和答復(fù)。理事會(huì)能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，要當(dāng)場(chǎng)給予答復(fù)；
不能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)作出答復(fù)。半數(shù)以上的社員對(duì)社務(wù)公開的事項(xiàng)不同意的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以糾正，并重新公布。對(duì)反映的突出問題要組織專門人員調(diào)查、核實(shí)、糾正，督促整改落實(shí)。
五、監(jiān)督管理
對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行社務(wù)公開的，監(jiān)事會(huì)可以責(zé)令其限期公開；
對(duì)弄虛作假、欺瞞社員的，給予有關(guān)責(zé)任人員批評(píng)教育，并責(zé)令其改正；
對(duì)拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重以及有打擊報(bào)復(fù)行為的，可以建議理事會(huì)按程序?qū)τ嘘P(guān)責(zé)任人員予以罷免職務(wù)和除名；
對(duì)社務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)有揮霍、侵占、挪用、貪污合作社財(cái)物及其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，對(duì)其中構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
合作社的管理制度3
第一章 總則
第一條 為規(guī)范養(yǎng)殖專業(yè)合作社的管理，提高養(yǎng)殖效益和經(jīng)濟(jì)效益，保障合作社成員的合法權(quán)益，制定本管理制度。
第二條 養(yǎng)殖專業(yè)合作社是指由養(yǎng)殖業(yè)務(wù)有一定經(jīng)驗(yàn)和技能的自然人組成的合作社。
第三條 養(yǎng)殖專業(yè)合作社的宗旨是充分利用合作社成員的優(yōu)勢(shì)，共同開展養(yǎng)殖業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。
第四條 養(yǎng)殖專業(yè)合作社堅(jiān)持與國(guó)家法律法規(guī)相協(xié)調(diào)，并遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信守法。
第五條 養(yǎng)殖專業(yè)合作社實(shí)行民主管理，重視會(huì)員的意見和決策，尊重合作社成員的平等權(quán)益。
第六條 養(yǎng)殖專業(yè)合作社的管理人員應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則，維護(hù)合作社的利益和成員的合法權(quán)益。
第二章 合作社的組織形式和成員資格
第七條 養(yǎng)殖專業(yè)合作社的組織形式可以選擇有限責(zé)任公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、合伙企業(yè)等形式。
第八條 養(yǎng)殖專業(yè)合作社的成員資格必須符合以下條件：
1. 具備養(yǎng)殖業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和技能；
2. 自愿加入合作社，并認(rèn)同合作社的宗旨和理念；
3. 守法經(jīng)營(yíng)，具備良好的信譽(yù)；
4. 遵守合作社的章程和管理制度；
5. 具備合作社經(jīng)營(yíng)所需的資金和資源。
第九條 加入養(yǎng)殖專業(yè)合作社的成員需要向合作社提出申請(qǐng)，并填寫詳細(xì)的個(gè)人信息和養(yǎng)殖業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。
第十條 合作社對(duì)于加入成員的審核應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面、公正、公開的評(píng)估，認(rèn)真保護(hù)合作社和成員的利益。
第三章 合作社的權(quán)益和義務(wù)
第十一條 養(yǎng)殖專業(yè)合作社成員享有以下權(quán)益：
1. 有平等參與合作社管理和決策的權(quán)利；
2. 有平等分享合作社經(jīng)營(yíng)所得的權(quán)利；
3. 有對(duì)合作社的監(jiān)督和投訴的權(quán)利；
4. 有接受和提供合作社技術(shù)培訓(xùn)的權(quán)利；
5. 有充分了解合作社經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況的權(quán)利；
6. 有參與合作社分紅和納稅的權(quán)利；
7. 有平等享受合作社服務(wù)的權(quán)利。
第十二條 養(yǎng)殖專業(yè)合作社成員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
1. 必須遵守合作社的章程和管理制度；
2. 必須按照合作社的規(guī)定認(rèn)真開展養(yǎng)殖業(yè)務(wù)；
3. 必須按時(shí)繳納合作社的會(huì)費(fèi)并參與合作社經(jīng)營(yíng)所需的資金投入；
4. 必須保護(hù)合作社的利益，共同承擔(dān)合作社的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任；
5. 必須支持和配合合作社的監(jiān)督和管理工作；
6. 必須遵守養(yǎng)殖業(yè)務(wù)的.相關(guān)法律法規(guī)，確保經(jīng)營(yíng)合法、安全。
第四章 合作社的經(jīng)營(yíng)管理
第十三條 養(yǎng)殖專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)需求和成員的實(shí)際情況，確定合作社經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)殖品種、規(guī)模和區(qū)域。
第十四條 養(yǎng)殖專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)建立和完善養(yǎng)殖環(huán)境和設(shè)施，確保養(yǎng)殖的安全和高效。
第十五條 養(yǎng)殖專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)建立和完善養(yǎng)殖技術(shù)和管理體系，提升養(yǎng)殖的技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)效益。
第十六條 養(yǎng)殖專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況制定合理的養(yǎng)殖計(jì)劃，合理安排養(yǎng)殖資金和資源的使用。
第十七條 養(yǎng)殖專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，確保經(jīng)營(yíng)收支的合理和透明。
第十八條 養(yǎng)殖專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確地向成員提供經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)狀況的信息。
第十九條 養(yǎng)殖專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)建立良好的合作關(guān)系，共同推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
第五章 合作社的分紅和退出
第二十條 養(yǎng)殖專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)收益的分配應(yīng)當(dāng)根據(jù)成員的投入和貢獻(xiàn)進(jìn)行合理分配。
第二十一條 養(yǎng)殖專業(yè)合作社的分紅可以以現(xiàn)金形式或者以股權(quán)形式進(jìn)行。
第二十二條 養(yǎng)殖專業(yè)合作社成員有權(quán)根據(jù)合作社章程和管理制度，在合適的時(shí)機(jī)退出合作社。
第六章 合作社的監(jiān)督
第二十三條 養(yǎng)殖專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)成立監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事小組，對(duì)合作社的經(jīng)營(yíng)和管理進(jìn)行監(jiān)督。
第二十四條 養(yǎng)殖專業(yè)合作社的成員有權(quán)參加監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事小組的選舉和議事，監(jiān)督合作社的運(yùn)營(yíng)。
第二十五條 養(yǎng)殖專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)接受合作社聯(lián)合社或者相關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。
第七章 附則
第二十六條 養(yǎng)殖專業(yè)合作社章程的修改應(yīng)當(dāng)按照合作社章程的規(guī)定進(jìn)行。
第二十七條 養(yǎng)殖專業(yè)合作社的解散應(yīng)當(dāng)按照合作社章程的規(guī)定進(jìn)行，并及時(shí)通知合作社成員。
第二十八條 合作社的爭(zhēng)議解決應(yīng)當(dāng)按照合作社章程的規(guī)定進(jìn)行，并遵循公平、公正的原則。
第二十九條 本管理制度自頒布之日起執(zhí)行，解釋權(quán)歸養(yǎng)殖專業(yè)合作社所有。
合作社的管理制度4
合作社民主管理制度是一種組織管理方式，它旨在確保合作社成員在決策過(guò)程中的平等參與和公正執(zhí)行。主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：
1.成員大會(huì)制度：這是合作社最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，所有重大決策在此討論和決定。
2.權(quán)利與義務(wù)：明確成員的權(quán)利（如投票權(quán)、分紅權(quán)）和義務(wù)（如出資、參與決策）。
3.管理機(jī)構(gòu)設(shè)置：設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等，負(fù)責(zé)日常運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督。
4.決策流程：規(guī)定提案、審議、投票等環(huán)節(jié)的規(guī)則。
5.信息公開：保證信息透明，便于成員了解合作社運(yùn)營(yíng)狀況。
6.沖突解決機(jī)制：設(shè)定糾紛處理程序，確保公平公正。
內(nèi)容概述：
1.法律法規(guī)遵守：確保合作社的運(yùn)營(yíng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)。
2.內(nèi)部規(guī)章制度：制定詳細(xì)的內(nèi)部管理規(guī)定，涵蓋財(cái)務(wù)管理、人力資源等多個(gè)領(lǐng)域。
3.民主參與：鼓勵(lì)成員積極參與合作社的.決策和活動(dòng)，提高其歸屬感。
4.效率與效益：在保證民主原則時(shí)，追求運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)濟(jì)效益。
5.社區(qū)影響：考慮合作社對(duì)所在社區(qū)的積極影響，體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任。
合作社的管理制度5
農(nóng)民專業(yè)合作社要根據(jù)合作社法的規(guī)定，規(guī)范運(yùn)營(yíng)。規(guī)范運(yùn)營(yíng)能夠從登記注冊(cè)，辦公室布局，社員管理，決策規(guī)范，業(yè)務(wù)規(guī)范，榮譽(yù)添加等幾個(gè)方面努力改良，目的是根據(jù)示范社的要求規(guī)范發(fā)展。
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根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例登記注冊(cè)，是合作社規(guī)范運(yùn)營(yíng)的第一步。合作社首先要獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記三個(gè)法定注冊(cè)登記證件。一般是到工商局獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局獲得組織機(jī)構(gòu)代碼證，國(guó)稅局和地稅局獲得稅務(wù)登記證。
（二）辦公室布局
辦公室的布局一方面是政府檢查的重點(diǎn)，另一方面也是發(fā)展社員的門面。規(guī)范的合作社布局一般包括室內(nèi)和室外兩部分。室外部分：門頭上要懸掛合作社全稱橫排，大門兩側(cè)門框邊上掛合作社牌子、分站牌子等其他牌子，門上一般要貼上“入社自愿、退社自由”字樣，窗上要貼合作社的口號(hào)和服務(wù)，比方“服務(wù)三農(nóng)”“民主管理”“造福社員”等。室內(nèi)部分主要是在營(yíng)業(yè)窗口設(shè)計(jì)上，要避免裝修成銀行的樣子，不要有大的封閉玻璃墻。一般要體現(xiàn)親民性。在墻上要掛上合作社章程、各項(xiàng)管理制度、中央的.政策文件節(jié)選、合作社宗旨和理念、領(lǐng)導(dǎo)人照片等。
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合作社日常工作的重點(diǎn)之一就是管理社員。凡入社農(nóng)戶，都要填寫入社申請(qǐng)表，復(fù)印本人戶口本復(fù)印件或身份證復(fù)印件留底，發(fā)放社員證。在日常的交易經(jīng)過(guò)中，要建立合作社成員賬戶，在成員賬戶和社員證同時(shí)記錄交易信息，作為年底分紅以及申報(bào)國(guó)家補(bǔ)貼的根據(jù)。社員退社要提早申請(qǐng)，經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)后辦理退社手續(xù)，以適宜的形式退還社員股金以及公積金�？傊�，無(wú)論是入社、交易、分紅、退社都要有流程有底案。
（四）決策規(guī)范
合作社要嚴(yán)格根據(jù)章程規(guī)定，制定和執(zhí)行決策事項(xiàng)。社員大會(huì)由全體社員參加，一年至少召開一次，主要用來(lái)修訂章程、分紅、選舉理事會(huì)成員和監(jiān)事會(huì)成員，制定來(lái)年發(fā)展計(jì)劃以及增資擴(kuò)股等重要事項(xiàng)。社員大會(huì)表決要經(jīng)過(guò)三分之二多數(shù)通過(guò)，每個(gè)社員簽字生效，要留有會(huì)議記錄。理事會(huì)一般由3到5人組成，負(fù)責(zé)日常事務(wù)的決策和執(zhí)行，召開理事會(huì)決策要由二分之一多數(shù)通過(guò)，并留有會(huì)議記錄。監(jiān)事會(huì)會(huì)議每季度召開一次，主要是審查合作社財(cái)務(wù)安全、投資安全等方面的事務(wù)，并構(gòu)成會(huì)議紀(jì)要。
�。ㄎ澹I(yè)務(wù)規(guī)范
業(yè)務(wù)規(guī)范主要是日常開展業(yè)務(wù)中，管理流程要完善，各部門都要制定本人的管理辦法，完善業(yè)務(wù)手續(xù)，躲避弄虛作假和鋪張浪費(fèi)。十分是財(cái)務(wù)管理方面要慎重安全，財(cái)務(wù)賬目要根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理要求來(lái)做賬。聘請(qǐng)專業(yè)會(huì)計(jì)人員或者會(huì)計(jì)師事務(wù)所代為記賬。
�。s譽(yù)添加
在申報(bào)國(guó)家項(xiàng)目補(bǔ)貼方面，規(guī)范性主要體如今能否獲得了一些社會(huì)榮譽(yù)，比方能否是示范社，能否獲得過(guò)產(chǎn)品獎(jiǎng)牌，能否遭到政府表彰等。合作社要在積極介入各種榮譽(yù)比賽，為本人增光添彩。
合作社的管理制度6
合作社為規(guī)范其財(cái)務(wù)行為,結(jié)合合作社的實(shí)際情況,都會(huì)制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度。以下整理了合作社財(cái)務(wù)管理制度的范本,請(qǐng)參考。
一、為了規(guī)范合作社財(cái)務(wù)行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,結(jié)合合作社實(shí)際,制定本制度。
二、理事會(huì)負(fù)責(zé)合作社的財(cái)務(wù)管理工作。
三、合作社資金來(lái)源包括成員出資、每個(gè)會(huì)計(jì)年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國(guó)家扶持補(bǔ)助資金、他人捐贈(zèng)款和其他資金。
四、任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用合作社資產(chǎn)。
五、合作社財(cái)務(wù)管理堅(jiān)持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則,各項(xiàng)支出必須用于合作社的'生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)以及日常管理等相關(guān)事項(xiàng)。
六、合作社費(fèi)用支出由理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)審批,一般經(jīng)費(fèi)開支在xxxxx元以內(nèi),由理事長(zhǎng)直接審批;xxxxxx-xxxxxx元,經(jīng)理事會(huì)集體審核后,由理事長(zhǎng)審批;xxxxxxx元以上及重大項(xiàng)目建設(shè)、投資,由社員(代表)大會(huì)討論通過(guò)后,由理事長(zhǎng)例行審批手續(xù)。辦理各項(xiàng)支出,要取得合法的原始憑證,憑證必須有經(jīng)辦人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過(guò)的,需有會(huì)議記錄或形成的決議作為依據(jù)入賬。
七、合作社年度收益分配順序依次是:(1)彌補(bǔ)上年度虧損:(2)計(jì)提積累,包括提取公積金、公益金、風(fēng)險(xiǎn)金。提取比例按章程規(guī)定;(3)向社員進(jìn)行盈余返還;(4)向投資者分利。
八、合作社設(shè)會(huì)計(jì)和出納各一名,會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)建立總賬和明細(xì)分類賬,作好財(cái)務(wù)收支、成本費(fèi)用核算、會(huì)計(jì)報(bào)表編制和會(huì)計(jì)檔案管理工作。出納負(fù)責(zé)建立現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。支票和印鑒不得由同一人保管。
九、合作社銀行帳號(hào)、賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓,不得將公款外借,禁止以合作社名義為其他單位和個(gè)人提供擔(dān)保。
十、合作社實(shí)行“財(cái)務(wù)公開、民主監(jiān)督”,每季度將財(cái)務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點(diǎn)。每年1月底前向社員(代表)大會(huì)匯報(bào)上年度財(cái)務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案。
十一、合作社購(gòu)銷產(chǎn)品的價(jià)格確定,做到公開、公正、公平,實(shí)行透明化管理。購(gòu)銷價(jià)格的確定及變更要經(jīng)理事會(huì)通過(guò)。購(gòu)銷價(jià)格確定后,要將購(gòu)銷價(jià)目表(如果有變化,原因要注明)張貼在辦公地點(diǎn)明顯位置,便于社員了解。
十二、合作社要建立社員賬戶,詳細(xì)記載社員的出資額、應(yīng)享有的公積金份額、國(guó)家財(cái)政扶持資金和接受捐贈(zèng)份額、交易量和交易額。社員與非社員要單獨(dú)核算。
十三、合作社財(cái)務(wù)要接受執(zhí)行監(jiān)事(監(jiān)事會(huì))的監(jiān)督指導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門的審計(jì)監(jiān)督。
十四、本制度從20xx年xx月xx日起執(zhí)行。
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1、合作社積極開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)，尋求定向加工，努力降低銷售費(fèi)用，提高產(chǎn)品的附加值。使用統(tǒng)一商標(biāo)品牌，統(tǒng)一包裝銷售成員產(chǎn)品。
2、積極參與“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”、“農(nóng)企對(duì)接”，或在城鎮(zhèn)建立連鎖店、直銷點(diǎn)、專柜等穩(wěn)定暢通銷售成員產(chǎn)品
3、合作社應(yīng)優(yōu)先收購(gòu)成員產(chǎn)品，嚴(yán)格按規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)確定價(jià)格，對(duì)待成員公平公正，不厚此薄彼；成員要維護(hù)本社形象和利益，履約守信，不貪小利。要聽從統(tǒng)一指揮，服從統(tǒng)一調(diào)度，保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，保質(zhì)保量的交售產(chǎn)品，使產(chǎn)品能及時(shí)加工、包裝、調(diào)運(yùn)，進(jìn)入市場(chǎng)。
4、合作社要依據(jù)市場(chǎng)行情，及時(shí)公布交售產(chǎn)品的'品種、質(zhì)量、價(jià)格以及交售要求，組織成員及時(shí)采收、整理、分級(jí)、包裝，使產(chǎn)品適時(shí)進(jìn)入市場(chǎng)。
5、合作社成立銷售產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)小組，確定專人，定期對(duì)收購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)運(yùn)的產(chǎn)品以及待交售的產(chǎn)品，分社員、分生產(chǎn)場(chǎng)，分產(chǎn)品種類、分質(zhì)量規(guī)格，分客戶、分市場(chǎng)建立臺(tái)賬，做好統(tǒng)計(jì)分析，以指導(dǎo)、調(diào)度好加工、儲(chǔ)存和銷售。
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11月11日，青橋驛鎮(zhèn)召開村扶貧互助合作社管理制度培訓(xùn)會(huì)，本次培訓(xùn)由分管扶貧社副鎮(zhèn)長(zhǎng)蔣攀攀主持，主要圍繞怎樣提高村級(jí)扶貧互助合作社管理水平進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部、各村“四支隊(duì)伍”全體成員、各村扶貧互助合作社理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)共50人參加了本次培訓(xùn)。
會(huì)上，副鎮(zhèn)長(zhǎng)蔣攀攀解讀了（留壩縣村股份制經(jīng)濟(jì)合作社管理暫行辦法），從股東的構(gòu)成、村股份制經(jīng)濟(jì)合作社的職責(zé)和義務(wù)、股權(quán)設(shè)置、民主監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理、利潤(rùn)分配等方面進(jìn)行了具體的知識(shí)解析和案例分析；并對(duì)（留壩縣村級(jí)扶貧互助合作社公益類服務(wù)隊(duì)管理辦法（試行））文件精神進(jìn)行了深化淺出的講解，共享了兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)在扶貧社運(yùn)行管理中的優(yōu)秀舉措和先進(jìn)做法。
會(huì)議要求，一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。各村要組織村上的'—員干部集中學(xué)習(xí)扶貧互助合作社管理制度，各扶貧互助合作社主要負(fù)責(zé)人要全面熟悉系統(tǒng)把握扶貧社的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和相關(guān)要求，切實(shí)發(fā)揮好扶貧互助社助農(nóng)增收作用。二是健全監(jiān)督管理。各村要高度重視扶貧互助社扶貧資金使用和監(jiān)督管理工作，各監(jiān)事長(zhǎng)要切實(shí)履行相關(guān)職責(zé)，嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，及時(shí)對(duì)扶貧社經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核和監(jiān)督，不斷提高扶貧互助合作社管理水平。
截止目前，全鎮(zhèn)6個(gè)行政村扶貧互助合作社已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，149戶貧困戶全部參加扶貧社，累計(jì)入股11.59萬(wàn)元，帶動(dòng)非貧困戶109戶入股19.2萬(wàn)余元，通過(guò)扎實(shí)扶貧互助合作社運(yùn)行，進(jìn)一步提振了村“四支隊(duì)伍”和全體村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力，還促進(jìn)了全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，為貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資金保障，增加了群眾的經(jīng)濟(jì)收入，提升了滿意度。
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一、改革開放前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理特征分析
�。ㄒ唬┗ブM時(shí)期
農(nóng)戶私有經(jīng)濟(jì)背景下互助組時(shí)期，以“評(píng)分計(jì)工”為核心的工分制雛形形成。1949年新中國(guó)成立以后，在《共同綱領(lǐng)》“農(nóng)民是土地的所有者”的推動(dòng)下，實(shí)行了，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”的愿望，生產(chǎn)積極性高漲而生產(chǎn)力水平低，因此，臨時(shí)性互助組、長(zhǎng)年定型互助組等經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)運(yùn)而生，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)得到一定的發(fā)展。在這一階段，較低的生產(chǎn)力水平以及社會(huì)資源的整體匱乏，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的要求也很低：主要核算農(nóng)戶自己的投入與產(chǎn)出，同時(shí)采用“評(píng)分計(jì)工”方式對(duì)互助組內(nèi)部的勞動(dòng)力與勞動(dòng)資料投入進(jìn)行計(jì)量和分配，在推動(dòng)這個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，產(chǎn)生了工分制的雛形，并奠定了按勞、按投入計(jì)酬分配的基礎(chǔ)。
�。ǘ┖献魃鐣r(shí)期
部分集體所有制經(jīng)濟(jì)背景下初級(jí)合作社時(shí)期，生產(chǎn)資料私有與合作并存，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，“評(píng)分計(jì)工”有所發(fā)展，“勞股結(jié)合”的分配制度與財(cái)務(wù)監(jiān)督制度開始實(shí)施，財(cái)務(wù)規(guī)范意識(shí)產(chǎn)生。1953年12月，《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》頒布，決議指出，初級(jí)社中，土地、牲畜、農(nóng)具等主要生產(chǎn)資料仍歸農(nóng)民私人所有，但由初級(jí)社集體共同使用，并折股分紅。農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造由此全面展開。農(nóng)戶以土地入股，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，即所有權(quán)仍歸農(nóng)戶，經(jīng)營(yíng)權(quán)歸合作社，產(chǎn)生了部分集體所有制經(jīng)濟(jì)。在此經(jīng)濟(jì)背景下，農(nóng)業(yè)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、集中勞動(dòng)、統(tǒng)一評(píng)工計(jì)分、統(tǒng)一分配、入股分紅。這樣的產(chǎn)權(quán)與分配制度，使農(nóng)戶折股報(bào)酬與勞動(dòng)報(bào)酬都與農(nóng)戶向集體的勞動(dòng)投入結(jié)合起來(lái)，對(duì)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)行為有一種正的激勵(lì)效應(yīng)，進(jìn)而提高了農(nóng)戶的勞動(dòng)生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展。作為該階段的農(nóng)村財(cái)務(wù)，既要核算合作社的投入與產(chǎn)出，又要核算農(nóng)戶個(gè)人的分配收入，還必須建立合作社與農(nóng)戶之間的分配制度，所以農(nóng)村財(cái)務(wù)管理主要是解決評(píng)分合理、分配公平的問題�！稕Q議》指出了要逐步建立必要的、簡(jiǎn)單易行、但又嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)制度，“凡社內(nèi)一切財(cái)務(wù)開支和對(duì)于農(nóng)業(yè)貸款的運(yùn)用，必須經(jīng)過(guò)民主討論決定，其批準(zhǔn)權(quán)限應(yīng)按開支數(shù)目的大小，分別由社員大會(huì)或理事會(huì)討論決定，各種賬目必須適當(dāng)?shù)胤謩e清楚，并要定期公布，以便受到社員的經(jīng)常監(jiān)督”。決議的要求反映了當(dāng)時(shí)環(huán)境下集體經(jīng)濟(jì)的需求，也就是建立財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，實(shí)行民主管理。由此可以看出，該階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，評(píng)分計(jì)工的會(huì)計(jì)計(jì)量方式得到發(fā)展。在基于私有與部分集體經(jīng)濟(jì)所有制并存的生產(chǎn)關(guān)系下，分配制度與監(jiān)督制度開始建立，推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)由過(guò)去較為單一的會(huì)計(jì)核算向會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督相結(jié)合的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)變。
�。ㄈ└呒�(jí)合作社時(shí)期
集體所有制經(jīng)濟(jì)下的高級(jí)合作社時(shí)期，生產(chǎn)資料集體所有，“按勞計(jì)酬多勞多得”的單一分配原則得以確立，財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容進(jìn)一步擴(kuò)大，財(cái)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)計(jì)劃制度開始建立，財(cái)務(wù)規(guī)范要求提高，財(cái)務(wù)管理要求與財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的矛盾開始顯現(xiàn)。高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社取消了生產(chǎn)資料私人所有制，土地等生產(chǎn)資料歸集體所有，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一勞動(dòng)、統(tǒng)一安排生產(chǎn)，按照社員參加集體勞動(dòng)的工分統(tǒng)一核算分配，不再支付土地和其他生產(chǎn)資料報(bào)酬。農(nóng)業(yè)合作化后，財(cái)務(wù)工作始終是合作社管理中一個(gè)最薄弱的環(huán)節(jié)，也是社員意見最大的地方。不少社財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)不公開。為此，1955年11月，在全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程草案》中要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社管理委員會(huì)應(yīng)該制定年度生產(chǎn)的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，并提交社員大會(huì)審查批準(zhǔn)，再一次強(qiáng)調(diào)要建立必要的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度，定期公布財(cái)務(wù)收支狀況，且明確提出了社員實(shí)行“按勞計(jì)酬、多勞多得”的分配原則。為了盡早實(shí)行《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程草案》關(guān)于財(cái)務(wù)方面的規(guī)定，并結(jié)合整社運(yùn)動(dòng)，各地花費(fèi)了很大精力清理合作社的財(cái)務(wù)工作，在財(cái)務(wù)公開方面取得了一些進(jìn)展，但整體財(cái)務(wù)狀況依然混亂。其主要原因是會(huì)計(jì)力量弱，領(lǐng)導(dǎo)干部又普遍不懂財(cái)務(wù)，對(duì)財(cái)務(wù)工作的實(shí)施造成了極大的困難。鑒于領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)務(wù)工作理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，后來(lái)成立的會(huì)計(jì)輔導(dǎo)站，對(duì)各社的會(huì)計(jì)工作起到了一定的輔導(dǎo)作用。初級(jí)社被高級(jí)社所取代，生產(chǎn)資料全部集體所有，生產(chǎn)以生產(chǎn)隊(duì)為單位組織，分配在高級(jí)社全社范圍內(nèi)進(jìn)行，經(jīng)營(yíng)成果在不同生產(chǎn)隊(duì)收入中被平均化，生產(chǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)變束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展，同時(shí)，低下的財(cái)務(wù)管理水平也影響了生產(chǎn)積極性的提高，整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到束縛。
�。ㄋ模⿻r(shí)期
公有制經(jīng)濟(jì)背景下的時(shí)期，建國(guó)以來(lái)首個(gè)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的專門文件頒布，明確提出要建立一套比較健全的財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算制度以及財(cái)務(wù)規(guī)范，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作制度化。評(píng)工計(jì)分、按勞分配的核心沒有改變，但以“基本核算單位”變革為主線的平均主義體現(xiàn)充分。是通過(guò)合并農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社建立起來(lái)的政治、經(jīng)濟(jì)管理組織。1962年頒布的《農(nóng)村工作條例修正草案》，明確農(nóng)村一般地分為公社、生產(chǎn)大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)三級(jí)，以生產(chǎn)隊(duì)所有制為基礎(chǔ)的三級(jí)所有制，是現(xiàn)階段的根本制度。生產(chǎn)隊(duì)是的基本核算單位。它實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，直接組織生產(chǎn)，組織收益的分配。制度是一種高度集中的管理體制，公社全體社員的生產(chǎn)資料由生產(chǎn)隊(duì)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和管理，社員無(wú)權(quán)自主調(diào)用，社員在集體經(jīng)濟(jì)組織的統(tǒng)一安排下勞動(dòng)，勞動(dòng)采取評(píng)工計(jì)分、按勞分配的辦法，實(shí)行工農(nóng)商學(xué)兵于一體、政社合一的管理體制。為適應(yīng)公社管理體制的需要，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門的主要職能逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)劃管理、勞動(dòng)管理、財(cái)務(wù)管理、物資管理和收益分配。的迅速發(fā)展引起了生產(chǎn)、分配、交換、以及人民思想意識(shí)的變化。過(guò)去高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社在生產(chǎn)組織、收入分配、財(cái)務(wù)管理等方面的一套方法，已經(jīng)不能完全適應(yīng)今天大型的綜合性的的需要。1960年7月4日中共中央及時(shí)了《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的指示》，要求一定要用極大的努力，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，建立一套比較健全的財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算制度，保證公社各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)的充分發(fā)展和社員收入的不斷增加。堅(jiān)持勤儉辦社，實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，健全財(cái)務(wù)制度（包括財(cái)務(wù)計(jì)劃、會(huì)計(jì)制度、現(xiàn)金和物資管理等），加強(qiáng)民主管理。但是由于受和后期的，使財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行受到了嚴(yán)重的威脅。絕對(duì)平均主義盛行，不僅沒有使直接生產(chǎn)者――農(nóng)民享受到共產(chǎn)主義制度所能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，而且嚴(yán)重侵犯了生產(chǎn)隊(duì)和農(nóng)民的物質(zhì)利益，極大地挫傷了生產(chǎn)者的勞動(dòng)積極性，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了使基層的矛盾趨于緩和，變革了經(jīng)濟(jì)核算單位，但這只是在一定程度上緩解了矛盾，平均主義并沒有從根本上克服。
二、改革開放后農(nóng)村財(cái)務(wù)管理特征分析
（一）家庭聯(lián)產(chǎn)承包制時(shí)期
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下，土地在集體所有的前提下實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，“雙層經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)分結(jié)合”解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)村財(cái)務(wù)在清理整頓的基礎(chǔ)上圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)行變革，系統(tǒng)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度體系逐步建立，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展多樣化催生了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理多模式。1978黨的`十一屆三中全會(huì)拉開了我國(guó)農(nóng)村改革的序幕，以體制改革為突破口，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下，農(nóng)民獲得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和部分生產(chǎn)資料的所有權(quán)，成為獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和利益主體，分配制度隨之變遷為“交夠國(guó)家的，留足集體的，剩余都是自己的”，國(guó)家以稅的形式參與分配，鄉(xiāng)村以費(fèi)的形式參與分配，分配關(guān)系由自上而下調(diào)整為自下而上，既有農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，還有集體經(jīng)營(yíng)，使集體優(yōu)越性和個(gè)人積極性同時(shí)得到發(fā)揮，使農(nóng)民的生產(chǎn)積極性空前高漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到了極大釋放。推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。統(tǒng)計(jì)資料表明，在廣泛推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的1978-1984年間，中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出每年保持了7.7%的增長(zhǎng)率，1984年與1978年相比，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值以不變價(jià)格計(jì)算增加了42.23%，這七年是1949年新中國(guó)成立以來(lái)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)最快的時(shí)期。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的變革以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求農(nóng)村財(cái)務(wù)管理逐步規(guī)范化和科學(xué)化。1982年，《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》中明確要求：“集體經(jīng)濟(jì)的核算單位，要建立經(jīng)濟(jì)核算制度，搞好經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，降低生產(chǎn)成本。社隊(duì)的財(cái)務(wù)整頓，要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，分批展開，爭(zhēng)取一兩年內(nèi)完成。通過(guò)整頓，健全財(cái)務(wù)管理制度，特別是民主監(jiān)督的制度。要整頓編制，縮減人員補(bǔ)貼，減輕不合理負(fù)擔(dān)。要清產(chǎn)核資，培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)管理人員，穩(wěn)定財(cái)會(huì)隊(duì)伍，積極試行會(huì)計(jì)專業(yè)化，以提高經(jīng)營(yíng)管理水平�！备鞯匕凑罩醒胛募木瘢娂娺M(jìn)行了財(cái)務(wù)整頓工作。為了改變財(cái)務(wù)混亂的局面，結(jié)合清理整頓，邊整邊改，逐步引入了審計(jì)制度，建立了農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度、現(xiàn)金管理制度、開支審批制度、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)管理制度、檔案管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制和百分考核制度。達(dá)到了財(cái)務(wù)管理制度化，審計(jì)監(jiān)督日常化，賬單正規(guī)化，會(huì)計(jì)程序規(guī)范化，幫助了被審計(jì)單位加強(qiáng)和改善財(cái)務(wù)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)行為逐漸增多，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容日益擴(kuò)大。管理的要求越來(lái)越高，應(yīng)對(duì)不同經(jīng)濟(jì)管理的要求，會(huì)計(jì)委托制、財(cái)務(wù)雙代管、農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制等多種財(cái)務(wù)管理模式應(yīng)運(yùn)而生。此階段中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到很大發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理也邁上了一個(gè)新臺(tái)階，財(cái)務(wù)管理制度體系建立，財(cái)務(wù)規(guī)范化程度提高。
（二）農(nóng)村稅費(fèi)改革時(shí)期
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革，如何化解鄉(xiāng)村債務(wù)成為了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的核心問題。自1996年以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸形成買方市場(chǎng)，農(nóng)村分配關(guān)系趨向市場(chǎng)化。農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩導(dǎo)致了較為嚴(yán)重的難賣和價(jià)格下跌問題，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，生產(chǎn)積極性受挫。農(nóng)民收入和負(fù)擔(dān)問題開始成為農(nóng)村分配關(guān)系中的重要問題。為此，政府積極推進(jìn)農(nóng)村“三取消、兩調(diào)整、一改革”稅費(fèi)改革政策，并直至取消農(nóng)業(yè)稅，我國(guó)開始進(jìn)入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的發(fā)展階段。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，由村級(jí)直接掌握使用的資金、村級(jí)收入明顯減少，農(nóng)村高額負(fù)債難消化的矛盾凸現(xiàn)，農(nóng)村財(cái)務(wù)收支矛盾十分突出，不認(rèn)真解決債務(wù)，勢(shì)必影響稅費(fèi)改革成果的鞏固。各地主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行化解鄉(xiāng)村債務(wù)：一是清欠還債；二是節(jié)支還債；三是盤活資產(chǎn)還債；四是通過(guò)發(fā)展還債；五是建立獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制激勵(lì)化債。但農(nóng)村債務(wù)的最終化解，最根本的還是要靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大政策傾斜和財(cái)政支持力度，因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，組織動(dòng)員農(nóng)戶推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)力，逐步解決村級(jí)債務(wù)問題。
�。ㄈ┬罗r(nóng)村建設(shè)時(shí)期
新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走上專業(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)與工商企業(yè)財(cái)務(wù)并存，二者相互融合，新型農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式應(yīng)運(yùn)而生。黨的十六屆五中全會(huì)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)。堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、工農(nóng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，建立包括從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)組織等多種不同運(yùn)營(yíng)模式的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，組織中的成員“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”，解決了農(nóng)戶小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的對(duì)接問題，提高了農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得以迅速提升。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的建立，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容與要求逐步與工商企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容接軌，合作組織的籌資、投資與運(yùn)營(yíng)、收回與分配等資金管理內(nèi)容除保留了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特性要求外，更多的則是與工商企業(yè)各種組織形式相一致的管理內(nèi)容。這樣的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，規(guī)范且科學(xué)，保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，使得農(nóng)民同合作經(jīng)濟(jì)組織之間，在合理的利益驅(qū)動(dòng)下形成了一個(gè)穩(wěn)固結(jié)合、共同發(fā)展的格局，建立了“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的經(jīng)濟(jì)共同體。
三、新中國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理演變的啟示
�。ㄒ唬┓⻊�(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的使命，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理要隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革而變遷 從建國(guó)60年來(lái)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理發(fā)展演變的整個(gè)過(guò)程來(lái)看：服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的使命，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理要隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革而變遷。改革開放以前，農(nóng)村經(jīng)歷了從互助組、初級(jí)社，再到高級(jí)社、，公有化程度越來(lái)越高，農(nóng)民的私有生產(chǎn)資料越來(lái)越少，沒有了其他收入來(lái)源，農(nóng)民最關(guān)心的就是集體收入的分配問題。分配的合不合理，關(guān)系到農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，關(guān)系到農(nóng)村生產(chǎn)效率的高低，最終反映到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，所以農(nóng)村的分配制度一直在跟隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革，從評(píng)工計(jì)分、勞股結(jié)合，到按勞計(jì)酬、高度的平均主義。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制并不適合當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力發(fā)展水平，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的分配制度一再改革也是為了服務(wù)于當(dāng)時(shí)條件下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，盡可能地使分配制度服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是在農(nóng)村合作的初期，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的分配確實(shí)讓農(nóng)民的得到了實(shí)惠，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，由于到后期過(guò)于冒進(jìn)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革，同時(shí)也過(guò)多地加入了國(guó)家強(qiáng)制意志成分，并沒有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改革開放以后，農(nóng)村實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，土地實(shí)行分戶經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民付出的勞動(dòng)同得到的勞動(dòng)成果有機(jī)結(jié)合起來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較穩(wěn)定，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)就在于對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理，由此產(chǎn)生了多種財(cái)務(wù)管理模式。近年來(lái)國(guó)家工業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)發(fā)展還比較緩慢，為了減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，進(jìn)行了稅費(fèi)改革，使農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)收入銳減，高額債務(wù)難以消化的局面凸顯，積極鼓勵(lì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)化解債務(wù)問題。隨著國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)召，國(guó)家把農(nóng)村建設(shè)提到重要議程上，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，首先要搞好發(fā)展，大力提倡新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民收入，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理也隨之逐步地向現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理邁進(jìn)，服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
�。ǘ┺r(nóng)村財(cái)務(wù)管理要有一整套完善的制度安排，并能夠得到真正落實(shí)
我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)制度建設(shè)發(fā)展比較緩慢，第一個(gè)全國(guó)性的規(guī)范村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的制度《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度（試行）》于1991年，之前國(guó)家的一些文件里面對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范也有所體現(xiàn)，只要有經(jīng)濟(jì)，就會(huì)有財(cái)務(wù)�；仡欈r(nóng)村財(cái)務(wù)管理60年的發(fā)展歷程，有章不循是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理發(fā)展的一大毒瘤。經(jīng)常進(jìn)行清理整頓，整頓之后又不認(rèn)真落實(shí)，前清后亂，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重，后來(lái)進(jìn)行的種種管理模式，也是為了讓財(cái)務(wù)制度能夠更有效地得以實(shí)施，規(guī)章制度合理完善，真正落實(shí)到位，干群關(guān)系就會(huì)融洽，有利于農(nóng)村各項(xiàng)政策措施的無(wú)障礙實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
（三）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理要逐步走向現(xiàn)代化
隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅僅是村級(jí)組織的財(cái)務(wù)管理，這時(shí)而更偏重于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的財(cái)務(wù)問題，涉及到合作組織的籌資、投資、營(yíng)運(yùn)和分配問題。由于農(nóng)業(yè)合作組織的一個(gè)原則就是“民辦、民管、民受益”，對(duì)內(nèi)不以盈利為目的，對(duì)外追求經(jīng)濟(jì)利益，目的是為了增加農(nóng)民收入，拉動(dòng)本地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織與企業(yè)的目標(biāo)并不相同，但是可以借鑒現(xiàn)代企業(yè)的管理模式，加強(qiáng)組織內(nèi)部治理，分配合理，實(shí)行資本積累，保持資產(chǎn)價(jià)值的相對(duì)穩(wěn)定，保證組織的持續(xù)健康發(fā)展。
合作社的管理制度10
一、盈余分配的成員為持有本合作社《社員證》的正式成員。
二、合作社在進(jìn)行年終盈余分配工作以前，財(cái)務(wù)人員要做好財(cái)物清查，準(zhǔn)確核算全年的收入、成本、費(fèi)用和盈余，清理資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)。財(cái)務(wù)核算結(jié)束后，向理事會(huì)提交盈余分配方案。
三、合作社的盈余按照下列順序進(jìn)行分配：
1、提取盈余公積金。按照章程或成員大會(huì)決議規(guī)定的比例提取，用于彌補(bǔ)虧損、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為成員出資。若累計(jì)有虧損，首先彌補(bǔ)虧損，抵虧后的公積金余額再用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為成員出資。
2、向社員分配盈余。合作社的盈余提取公積金后的余額，按照成員與合作社交易量（額）向成員返還，分配比例不低于可分配盈余的60％。按照出資額、成員應(yīng)享有公積金份額和國(guó)家財(cái)政扶持資金及接受捐贈(zèng)確定為社員的份額向社員進(jìn)行分配，分配比例不超過(guò)可分配盈余的40％。入社不滿一年的社員，根據(jù)社員實(shí)際出資和入社時(shí)間，按時(shí)間段按比例進(jìn)行分配。
四、理事會(huì)接到合作社財(cái)務(wù)部提交的'盈余分配方案后，組織召開有監(jiān)事會(huì)成員、管理人員、社員代表參加的理事會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，聽取意見，進(jìn)一步完善分配方案，經(jīng)理事會(huì)審核后，提請(qǐng)社員（代表）大會(huì)審議批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
五、按交易量（額）比例分配盈余金額及平均量化到成員的資金份額要記載到《社員證》中。
合作社的管理制度11
一、根據(jù)財(cái)政部《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，結(jié)合我社的實(shí)際情況，制定本制度。
二、本社依據(jù)有關(guān)法律、制度規(guī)定配備會(huì)計(jì)人員，設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目，登記會(huì)計(jì)帳簿，編制會(huì)計(jì)報(bào)表。
三、會(huì)計(jì)信息應(yīng)定期、及時(shí)向本合作社成員公開，接受成員的監(jiān)督。
四、合作社要明確審批人和經(jīng)辦人對(duì)貨幣資金業(yè)務(wù)的權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施。收取現(xiàn)金時(shí)手續(xù)要完備，使用統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證。取得現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)入賬，不準(zhǔn)以白條抵庫(kù)，不準(zhǔn)挪用，不準(zhǔn)公款私存。支票和財(cái)務(wù)印鑒不得由同一人保管。
五、合作社要建立健全銷售業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度，按規(guī)定的程序辦理銷售和發(fā)貨業(yè)務(wù)，及時(shí)辦理銷售收款業(yè)務(wù)，不得賬外設(shè)賬。
六、合作社要建立健全存貨內(nèi)部控制制度，建立保管人員崗位責(zé)任制。存貨出入庫(kù)時(shí)，要認(rèn)真清點(diǎn)驗(yàn)收，并辦理相關(guān)手續(xù)。
七、合作社要建立健全借款業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度，明確審批人和經(jīng)辦人的權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施。不得由同一人辦理借款業(yè)務(wù)的全過(guò)程。
八、合作社對(duì)成員入社投入的資產(chǎn)要按有關(guān)規(guī)定確認(rèn)和計(jì)量，并為每個(gè)成員設(shè)立成員帳戶，將每個(gè)成員的出資量化為公積金份額以及每個(gè)成員與本社的.交易量記載在其帳戶中。
九、合作社要完善年終盈余分配辦法，可分配贏余的60%以上應(yīng)當(dāng)以成員與本社的交易量為依據(jù)比例返還與成員，其余部分以成員帳戶記載的出資額和公積金份額為基礎(chǔ)，并將本社接受的財(cái)政直接補(bǔ)助平均量化給本社成員。
十、合作社要按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案的管理。建立會(huì)計(jì)檔案室（柜），實(shí)行統(tǒng)一管理，專人負(fù)責(zé)，做到完整無(wú)缺、存放有序、方便查找。
合作社的管理制度12
一、農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員必須接受農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的安全管理。二、新購(gòu)農(nóng)業(yè)機(jī)械，必須及時(shí)到監(jiān)理部門辦理入戶手續(xù)。三、未按規(guī)定參加檢審或檢審不合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員，不準(zhǔn)使用或駕駛、操作機(jī)械。
中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法全文
中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法教育部令第20號(hào)《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》已于XX年3月1日經(jīng)部長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自XX年7月1日起施行。
教育學(xué)院學(xué)生會(huì)干部量化管理?xiàng)l例
1、無(wú)故不參加會(huì)議者，一次扣1分，請(qǐng)假、早退或找人替會(huì)者，一次扣0.5分。無(wú)故不參加次數(shù)超過(guò)兩次，請(qǐng)假、早退超過(guò)三次者，院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、分管輔導(dǎo)員予以談話，扣量化分3分，并在例會(huì)上予以通報(bào)批評(píng)。
財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度
第一條為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)費(fèi)收支行為，增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的使用效益，制定本制度。第二條機(jī)關(guān)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一預(yù)算管理，本著量入為出、力求節(jié)約，先收后支、留有余地的.原則，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案。
中學(xué)工會(huì)工作制度
一、在上級(jí)工會(huì)和學(xué)校黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《工會(huì)法》和《工會(huì)章程》，圍繞學(xué)校的工作大局，積極開展工作，依法行使權(quán)利和履行義務(wù)。二、積極推進(jìn)政務(wù)公開、民主管理工作，充分發(fā)揮工會(huì)的橋梁和紐帶作用，認(rèn)真履行維護(hù)、建設(shè)、參與、教育...
休假制度
1、員工每周帶薪休假一天：公司總部：每周六、周日串休各銷售部：依照實(shí)際工作情況每周安排串休一天(銷售部門周六周日不安排休息)2、調(diào)整：根據(jù)公司需要，有活動(dòng)及相關(guān)變動(dòng)時(shí)，員工有義務(wù)更改休息時(shí)間，不再另行支付加班費(fèi)。
衛(wèi)生院醫(yī)療廢物管理制度、后勤保障制度
(1)加強(qiáng)全員醫(yī)療廢物管理的教育和培訓(xùn)，捉高其管理的意識(shí)，人人參與管理，落實(shí)到位，責(zé)任到人。 (2)嚴(yán)格醫(yī)療廢物的分類管理。醫(yī)療廢物分為感染性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化學(xué)性廢物，上述廢物必須分類，不得混合放置——感染性廢...
福州市城市居民最低生活保障若干規(guī)定
第一條為進(jìn)一步推行我市城市居民最低生活保障制度，保障我市城市居民基本生活，根據(jù)《城市居民最低生活保障條例》、《福建省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》等法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
合作社的管理制度13
合作社財(cái)務(wù)管理是合作社運(yùn)營(yíng)的核心環(huán)節(jié)，它涵蓋了資金籌集、預(yù)算編制、成本控制、收入分配、財(cái)務(wù)報(bào)告等多個(gè)方面。有效的財(cái)務(wù)管理能夠確保合作社的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序進(jìn)行，為合作社的.持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
內(nèi)容概述：
1.資金管理：包括資金的籌集、使用和回收，需要合理規(guī)劃資金流動(dòng)，確保資金的高效利用。
2.預(yù)算管理：通過(guò)制定詳細(xì)的年度預(yù)算，控制各項(xiàng)支出，防止超支現(xiàn)象。
3.成本控制：分析并降低生產(chǎn)和服務(wù)的成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
4.收入管理：規(guī)范收入確認(rèn)原則，確保收入的準(zhǔn)確記錄和及時(shí)入賬。
5.財(cái)務(wù)報(bào)告：定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映合作社的經(jīng)營(yíng)狀況。
6.內(nèi)部控制：建立完善的內(nèi)部控制制度，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
合作社的管理制度14
合作社管理制度圖紙旨在構(gòu)建一個(gè)高效、公正且可持續(xù)的運(yùn)營(yíng)框架，確保所有成員的利益得到保障，同時(shí)推動(dòng)合作社的.健康發(fā)展。它涵蓋了以下幾個(gè)核心領(lǐng)域：
1.組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)分工
2.決策制定與執(zhí)行流程
3.財(cái)務(wù)管理與審計(jì)機(jī)制
4.產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)和銷售策略
5.會(huì)員權(quán)益與責(zé)任
6.沖突解決與糾紛處理
7.合作社文化與價(jià)值觀
內(nèi)容概述：
1.組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)分工：明確董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、管理層及各部門的職能，確保權(quán)責(zé)分明。
2.決策制定與執(zhí)行：設(shè)定民主決策程序，如會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)投票等，同時(shí)規(guī)定執(zhí)行決策的步驟和時(shí)間表。
3.財(cái)務(wù)管理：建立透明的財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)，定期進(jìn)行審計(jì)，保證資金的合理使用和公正分配。
4.生產(chǎn)與銷售：制定生產(chǎn)計(jì)劃，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，實(shí)施市場(chǎng)營(yíng)銷策略，提升合作社產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
5.會(huì)員權(quán)益：規(guī)定會(huì)員入會(huì)、退會(huì)條件，會(huì)員權(quán)利和義務(wù)，以及利益分配原則。
6.沖突解決：設(shè)立公平的爭(zhēng)議解決機(jī)制，如調(diào)解委員會(huì)，確保內(nèi)部沖突得以妥善解決。
7.文化與價(jià)值觀：塑造合作社的核心價(jià)值觀，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神，推動(dòng)共同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
合作社的管理制度15
農(nóng)合社的發(fā)展受到了財(cái)務(wù)管理不夠完善的制約，在具體的發(fā)展過(guò)程中要模仿企業(yè)發(fā)展的形式，加強(qiáng)農(nóng)合社內(nèi)外監(jiān)控，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，本文分析了農(nóng)民合作社內(nèi)外監(jiān)控體系的構(gòu)建方式，并提出了可持續(xù)發(fā)展的建議。
一、農(nóng)民合作社內(nèi)外監(jiān)控體系的構(gòu)建
�。ㄒ唬﹥�(nèi)部監(jiān)控體系的構(gòu)建
1、設(shè)立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)
農(nóng)合社內(nèi)部要設(shè)立完備的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，有些農(nóng)合社建立之初財(cái)務(wù)系統(tǒng)設(shè)置不夠全面，只有一名會(huì)計(jì)、一名出納，這樣的設(shè)置是不合理的，財(cái)務(wù)管理職能部門除了要有會(huì)計(jì)、出納的崗位職務(wù)之外，還要設(shè)立保管崗位，而且三項(xiàng)崗位職務(wù)不可以兼職，要確保互相牽制。有些農(nóng)合社在建立初期，規(guī)模特別小，很多業(yè)務(wù)內(nèi)容也沒有有效地開展起來(lái)，這時(shí)候也可以聘請(qǐng)外部代賬機(jī)構(gòu)代為理財(cái)管理，切記不可因?yàn)橐?guī)模小就設(shè)立單人崗位。設(shè)立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)是農(nóng)合社財(cái)務(wù)管理的第一步，也是農(nóng)合社組織者重視財(cái)務(wù)管理的意識(shí)體系，只有重視財(cái)務(wù)管理和監(jiān)控才能確保農(nóng)合社的可持續(xù)發(fā)展。
2、健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度
農(nóng)合社內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度的建立必須完善，首先，要規(guī)范會(huì)計(jì)行為。制定柜員分工一覽表，使每位會(huì)計(jì)出納人員在較短時(shí)間完成從復(fù)核制向柜員制角色的轉(zhuǎn)換，熟練掌握操作規(guī)程，按規(guī)章程序辦理每項(xiàng)業(yè)務(wù)。建立定期和不定期檢查制度，堅(jiān)持事后監(jiān)督和考核制度。
其次，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各項(xiàng)制度建設(shè)完善制度內(nèi)容。農(nóng)合社的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)包括銷售、采購(gòu)等內(nèi)容，對(duì)于這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要制定量化具體指標(biāo)，財(cái)務(wù)工作人員要根據(jù)量化的指標(biāo)來(lái)進(jìn)行工作，檢查采購(gòu)的項(xiàng)目和款項(xiàng)，特別是要根據(jù)量化指標(biāo)對(duì)應(yīng)收賬款和固定資產(chǎn)進(jìn)行控制。
另外，要設(shè)立財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制。業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃，以業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算為基礎(chǔ)，以經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)為目標(biāo)，以現(xiàn)金流為核心進(jìn)行編制，并主要以財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表形式予以充分反映，財(cái)務(wù)預(yù)算一般按年度編制，業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算分季度、月份落實(shí)。
3、增強(qiáng)民主理財(cái)意識(shí)
制度與組織機(jī)構(gòu)建立之后，農(nóng)合社的財(cái)務(wù)監(jiān)管體系的構(gòu)建要重視對(duì)全面民主理財(cái)意識(shí)的提升。
首先，要做好宣傳工作，農(nóng)合社的管理組織機(jī)構(gòu)要定期對(duì)農(nóng)合社的管理人員進(jìn)行民主理財(cái)意識(shí)的宣傳，宣傳財(cái)務(wù)公開民主管理工作的目的、意義、方法、步驟程序和要求，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，增強(qiáng)群眾民主管理意識(shí)，為深化財(cái)務(wù)公開營(yíng)造良好的工作氛圍和堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
其次，農(nóng)合社要建立民主理財(cái)小組，由村民選舉成立，其職責(zé)內(nèi)容包括：代表村民對(duì)村中重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過(guò)程進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督。比如：農(nóng)村集體基建工程建設(shè)，理財(cái)小組必須遵守事前的立項(xiàng)決策監(jiān)督，事中的項(xiàng)目招投標(biāo)及工程驗(yàn)收監(jiān)督，事后的決策支出審查監(jiān)督。對(duì)全部財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)和有關(guān)帳目進(jìn)行一次全面的核實(shí)。財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門審核認(rèn)可，同時(shí)要有村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)簽字。
�。ǘ┩獠勘O(jiān)控體系的構(gòu)建
1、農(nóng)經(jīng)部門指導(dǎo)
農(nóng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督農(nóng)村財(cái)務(wù)制度實(shí)施、農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)管理農(nóng)村財(cái)務(wù)公開制度實(shí)施、農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化實(shí)施工作。而針對(duì)具體的財(cái)務(wù)指導(dǎo)管理多數(shù)是針對(duì)村級(jí)組織進(jìn)行的，對(duì)于農(nóng)合社這樣的'新型組織要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控指導(dǎo)：
首先，要督促農(nóng)合社盡快完成財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括會(huì)計(jì)活動(dòng)、財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)報(bào)表監(jiān)督體制等，對(duì)于無(wú)法獨(dú)立完成的農(nóng)合社要派遣相關(guān)的財(cái)務(wù)人員輔助其形成體系化的財(cái)務(wù)行為模式。
其次，負(fù)責(zé)宣傳貫徹減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的法律法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)監(jiān)督鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留和勞務(wù)的提取、管理和使用；會(huì)同法制部門審核涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件；指導(dǎo)編制、審批農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算方案，會(huì)同財(cái)政、計(jì)劃物價(jià)部門審批涉及農(nóng)民的集資、收費(fèi)項(xiàng)目。
2、財(cái)政部門監(jiān)督
現(xiàn)在很多農(nóng)村合作社還存在治理機(jī)構(gòu)不完善、缺乏必要的政策措施和監(jiān)管等問題。有的合作社被大戶和個(gè)人控制，在經(jīng)營(yíng)上有可能資金應(yīng)用不規(guī)范，把資金拿出去用到自己的企業(yè)里，去搞大項(xiàng)目，部分合作社跑路就是這種原因?qū)е碌�。要解決這些問題，財(cái)政部門對(duì)于農(nóng)合社的監(jiān)督要從以下幾方面來(lái)完成：
首先，財(cái)政部門要定期對(duì)農(nóng)合社的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析管理，監(jiān)控財(cái)務(wù)報(bào)表的狀況，對(duì)農(nóng)合社的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)有初步的了解。
其次，財(cái)政部門要聯(lián)合外部審計(jì)組織對(duì)農(nóng)合社的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行全面的審計(jì)控制，這樣避免農(nóng)合社出現(xiàn)資金非法轉(zhuǎn)移的狀況。
另外，政府部門要針對(duì)農(nóng)合社這個(gè)新興組織設(shè)立相關(guān)的監(jiān)督組織，發(fā)展上一方面需要將項(xiàng)目申報(bào)給當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門，一方面要對(duì)接投資商和項(xiàng)目再保險(xiǎn)，另一方面則要協(xié)調(diào)社員土地流轉(zhuǎn)，這樣便于管理和有針對(duì)性的監(jiān)督控制。
二、內(nèi)外監(jiān)督體系下可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
（一）注重投資
在內(nèi)部財(cái)務(wù)控制和外部財(cái)務(wù)監(jiān)督的管理之下，農(nóng)合社要更好地完成投資活動(dòng)，確保農(nóng)民的利益在加入農(nóng)合社后能夠?qū)崿F(xiàn)最大化。
首先，在投資方面要在國(guó)家積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)的金融背景下，進(jìn)行有效的長(zhǎng)期投資合作活動(dòng)，例如：與當(dāng)?shù)氐穆糜谓M織、銀行企業(yè)合作，這樣就能夠?qū)⑥r(nóng)合社種植的相關(guān)花卉種植等項(xiàng)目引入休閑觀光農(nóng)民專業(yè)合作社。
其次，可以進(jìn)行小額投資，為了避免風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)合社開展一些小額投資活動(dòng)，項(xiàng)目雖然小但是能夠在短期內(nèi)為農(nóng)合社的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，確保經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也為農(nóng)合社的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
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農(nóng)合社要長(zhǎng)期發(fā)展下去就必須要做好盈余分配，盈余分配可以按出資比例量化，也可按成員與該社業(yè)務(wù)交易量比例量化，也可兩者共同比例量化，合作社選用何種量化方式量化，一般在合作社章程中應(yīng)當(dāng)載明。具體的比例分配可以采用表格的形式表現(xiàn)，表格的內(nèi)容包括：經(jīng)營(yíng)收入、投資收益、經(jīng)營(yíng)支出、管理費(fèi)用、本年盈余、年初未分配盈余、可分配盈余、提取盈余公積、盈余返還、剩余盈余分配、年末未分配盈余等內(nèi)容。
綜上所述，在內(nèi)外監(jiān)督體系下農(nóng)合社才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，做好有效投資，實(shí)現(xiàn)有效的盈余分配，獲取農(nóng)戶的信任，為遠(yuǎn)期發(fā)展奠定基礎(chǔ)，并逐步形成體系化制度化的發(fā)展模式。
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