地震應急預案
地震應急預案（一）
一、總則
（一）編制目的
為了提高處置地震突發(fā)事件的綜合協(xié)調與應急指揮能力，保障地震應急工作能夠有序、高效進行，最大程度地減少人員傷亡、減輕經濟損失和社會影響。
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依據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《國家地震應急預案》、《陜西省防震減災條例》、《陜西省地震應急預案》、《咸陽市地震應急預案》和《彬縣地震應急預案》，制定本預案。
（三）適應范圍
本預案適應于我鎮(zhèn)處置地震災害應急事件。
（四）工作原則
�。�1）立即響應，快速啟動的原則。鎮(zhèn)內地震災害性地震發(fā)生后，鎮(zhèn)地震災害應急指揮部應立即啟動本預案實施地震應急，處置地震災害事件。
（2）統(tǒng)一領導，協(xié)同行動的原則。鎮(zhèn)地震災害應急指揮部是處置全鎮(zhèn)一般性地震災害事件的主體，鎮(zhèn)地震災害應急指揮部組織實施地震應急工作。各村要密切配合、協(xié)同行動。
�。�3）依靠軍民，運用科技的原則。地震應急要依靠人民群眾并建立廣泛的社會動員機制，堅持科學決策，運用先進技術手段，依靠和發(fā)揮民兵應急分隊的骨干作用和突擊隊作用。
二、組織指揮體系與職責
�。ㄒ唬╂�(zhèn)地震災害應急指揮部職責
鎮(zhèn)內發(fā)生地震災害后，由鎮(zhèn)地震災害應急指揮部領導、指揮和協(xié)調地震應急與救災工作。
1.鎮(zhèn)地震災害應急指揮部組成人員如下：
總指揮：鎮(zhèn)長
副總指揮：各副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)武裝部長、派出所所長。
成員：鎮(zhèn)地震應急分隊、各村民兵應急分隊，各單位駐鎮(zhèn)派出機構。
2.鎮(zhèn)地震災害應急指揮部的主要任務是：
（1）、分析、判斷地震趨勢，確定應急工作方案；
�。�2）、部署和組織鎮(zhèn)域內發(fā)生地震災害的援救；
�。�3）、組織民兵參加搶險救災；
�。�4）、向縣、市政府提出跨鎮(zhèn)緊急應急請求；
�。�5）、向上級地震應急委員會請求救災援助，并接受上級地震災害應急指揮部的領導；
（6）、請求縣地震臺派出現(xiàn)場工作組給予救災指導；
（7）、承擔其他有關地震應急和救災的重要工作。
3.鎮(zhèn)地震災害應急指揮部辦公室設在鎮(zhèn)政府辦公室。辦公室主任由鎮(zhèn)政府主管辦公室的副職領導擔任，副主任由主管科、教、文、衛(wèi)的副職領導擔任，辦公室成員為指揮部成員單位的聯(lián)絡員。指揮部辦公室下設綜合聯(lián)絡、震情信息、災情信息、信息發(fā)布、條件保障等工作小組。其主要職責是：
（1）、匯集、 上報震情災情和抗震救災進展情況；（2）、擬定抗震救災方案；（3）、傳達貫徹縣地震災害應急指揮部的指示和部署，督促落實各村和駐鎮(zhèn)單位的地震應急工作；（4）、協(xié)調各救援隊伍的救援行動；（5）、掌握震情監(jiān)視和分析會商情況；（6）、擬定宣傳工作方案，指導各村抗震救災宣傳，配合縣地震災害應急指揮部組織信息發(fā)布；（7）、起草指揮部文件、簡報，負責指揮部各類文書資料的準備和整理歸檔；（8）、承擔鎮(zhèn)地震災害應急指揮部日常事務和上級交辦的其他工作。
4.鎮(zhèn)地震災害應急指揮部各小組組成及職責：
搶險救災組：
組長：鎮(zhèn)武裝部部長
成員：民兵
工作職責：配合縣地震應急指揮部搶險救災組搶救被壓埋人員及國家重要財產、文物；配合有關部門搶修道路、橋涵、水利、電力、供水等設施；配合運輸救急物資、藥品；幫助災區(qū)恢復生產、生活；負責鎮(zhèn)區(qū)災民的疏散，災民吃、穿、住的安置工作；
通訊保障組：
組長：鎮(zhèn)地震災害應急指揮部辦公室主任
成員單位：電信駐鎮(zhèn)機構、郵政駐鎮(zhèn)機構、移動、聯(lián)通公司駐鎮(zhèn)機構。
工作職責：保障鎮(zhèn)政府、指揮部與各工作組及救災現(xiàn)場之間的通訊聯(lián)系；負責地震災難后通訊線路設施的搶修，盡快恢復災區(qū)和外界的通訊聯(lián)絡。
交通運輸組：
由鎮(zhèn)地震災害應急指揮部辦公室成員組成。
工作職責：協(xié)調車輛，保障指揮部應急用車；協(xié)調維持交通秩序；組織人員及時運送傷員、物資等任務。
醫(yī)療衛(wèi)生組：
組長：鎮(zhèn)醫(yī)院負責人
成員單位：各村防疫站、各藥材門市。
工作職責：負責組織醫(yī)療救護和傷員的運送；及時防止和控制病疫的蔓延；負責分配協(xié)調應急救助藥品等；做好對災民的衛(wèi)生防疫。
救援物資分配組：
組長：鎮(zhèn)長
成員單位：鎮(zhèn)地震災害應急指揮部辦公室，供銷社，財政所，民政部門。
工作職責：保障協(xié)調救災資金、物資的分配；積極配合民政搞好救災物資、資金接收、轉運和分配工作；負責死難者的善后工作；
治安保衛(wèi)組：
組長：派出所所長
成員單位：各村治安聯(lián)防隊，民兵。
工作職責：負責維護應急期的社會治安工作，打擊違法犯罪活動，負責本鎮(zhèn)災后的治安保衛(wèi)；負責災后救災指揮部及要害部門的治安保衛(wèi)；監(jiān)視火災，搶救受災人員，確保震區(qū)社會秩序穩(wěn)定。
宣傳組：
組長：鎮(zhèn)黨委宣傳干事
成員單位：鎮(zhèn)地震災害應急指揮部辦公室，各村文書、各學校宣傳員。
工作職責：負責宣傳、普及地震、防震知識；配合縣級部門宣傳報導抗震救災工作；及時上報震情、災情，及時傳達報導抗震救災信息。
�。ǘ┑卣瓞F(xiàn)場應急指揮部職責：
1.指揮協(xié)調震區(qū)治安保衛(wèi)組維護災區(qū)社會治安；指揮搶險救災組和現(xiàn)場搶險救災隊伍緊急搶救被壓埋人員；2.指揮協(xié)調醫(yī)療衛(wèi)生組和衛(wèi)生部門緊急搶救、轉運傷員；3.指揮協(xié)調搶險救災組和民政部門迅速安置災民生活、發(fā)放救災款物；4.指揮人員排查火災隱患和消除火災。5.協(xié)調指揮通訊保障組、搶險救災組迅速解決臨時通訊、供水、供電問題；6.配合有關部門做好震情監(jiān)視和震災損失評估工作；7.指揮協(xié)調交通運輸組迅速搶修重要交通設施，恢復運輸；8.組織協(xié)調有關方面做好保障和支援工作；9.向上級反映震情、災情處置情況，并負責落實上級的決定，處置現(xiàn)場其他事宜。
三、預警和預防機制
�。ㄒ唬┑卣痤A警和預防的內容：
根據(jù)縣地震部門和陜西省地震預警預防總體安排，對一定時間和空間區(qū)域的破壞性地震趨勢給群眾提供預警信息，并做好預防準備。
�。ǘ┑卣痤A警信息發(fā)布系統(tǒng)
鎮(zhèn)地震災害應急指揮部辦公室要和縣地震局密切聯(lián)系，根據(jù)縣地震部門的監(jiān)測情況，向各村村民委員會傳達地震信息，做到快速傳達、快速反映。
四、應急響應
（一）地震災害事件級別劃分
1.特別重大地震災害：造成30人以上死亡，或直接經濟損失3億元以上的地震。發(fā)生在鎮(zhèn)內5.5級以上地震，可初判為特別重大地震災害。
2.重大地震災害：造成5人以上、30人以下死亡，或直接經濟損失1億元以上3億元以下的地震。發(fā)生在鎮(zhèn)內5.0- 5.5級地震，可初判為特別重大地震災害。
3.較大地震災害：造成5人以下死亡，或直接經濟損失0.5億元以上1億元以下的地震。發(fā)生在鎮(zhèn)內4.5-5.0級地震，可初判為較大地震災害。
4.一般地震災害：造成人員傷亡，或直接經濟損失0.5億元以下的地震。發(fā)生在鎮(zhèn)內4.0-4.5級地震，可初判為一般地震災害。
�。ǘ┑卣饝表憫皖A案啟動
只要發(fā)生地震災害，鎮(zhèn)應急指揮部立即啟動本地震應急預案，鎮(zhèn)應急指揮部著手組織領導、指揮和協(xié)調地震應急工作，在縣委、縣政府的領導下，按照本預案規(guī)定的職責分工實施具體應急工作。
發(fā)生地震時，在啟動本預案的同時，向縣應急指揮部和地震部門報告，請求支持，并派現(xiàn)場工作隊協(xié)助救援。
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地震災害信息和處理的內容主要包括：地震系統(tǒng)的震情速報和災情速報，各級的災情報送和處理，震情災情公告。
震情速報：鎮(zhèn)內發(fā)生地震后，鎮(zhèn)地震辦必須在第一時間內將震情向上一級地震檢測部門報告，請求上級部門對地震進行精確測定和余震預測，同時及時將監(jiān)測意見報縣應急指揮部。
災情速報：地震災情速報內容主要包括地震地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經濟損失和社會影響等。其工作程序如下：立即啟動地震災情速報網(wǎng)，收集地震災情，并迅速派人到震中或可能造成較大損失的村了解情況，并在50分鐘（夜間可延長至100分鐘）內報縣應急指揮部和縣地震辦。要做到“有災報災，無災報平安”。
（四）通信
地震應急指揮部的通信方式：鎮(zhèn)電信所開通地震應急通信線路。
地震現(xiàn)場的應急通信方式：地震現(xiàn)場工作隊攜帶移動電話、衛(wèi)星地面站等設備趕赴災害現(xiàn)場，架設通信線路，保證需要災害現(xiàn)場與縣地震災害應急指揮部的實時聯(lián)絡。通信部門應及時采取措施恢復地震破壞的通信線路入設備，確保災區(qū)通信暢通。
�。ㄎ澹┲笓]與協(xié)調
地震發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府立即召開緊急會議，并及時向上級反映、匯報情況。鎮(zhèn)應急指揮部根據(jù)震情和災情，確定應急工作規(guī)模，啟動鎮(zhèn)地震災害應急指揮部和地震應急預案，部署地震應急工作；宣布災區(qū)進入震后應急期，必要時決定實行應急措施。
鎮(zhèn)地震災害應急指揮部緊急召開指揮部全體會議，部署指揮部成員單位職責，并組織非災區(qū)對災區(qū)進行救援；派出由指揮領導帶領的現(xiàn)場應急工作隊趕赴災區(qū)，與災區(qū)村共同設立地震現(xiàn)場應急指揮部，調派鎮(zhèn)地震災害救援隊伍和醫(yī)療救護隊伍趕赴災區(qū)，直接組織災區(qū)的人員搶救和工程搶險工作；為上級地震災害應急指揮部成員單位的緊急支援行動提供保障條件。應急工作結束后，向鎮(zhèn)應急指揮部和上級地震部門匯報地震應急工作。
（六）緊急處置
在地震災害現(xiàn)場，建立當?shù)卣y(tǒng)一領導、地震現(xiàn)場指揮部綜合協(xié)調、各部門參與的應急救援工作體制。
現(xiàn)場緊急處置的主要內容是：溝通匯集并及時上報信息，包括地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災民自救互救成果、救援行動進展情況；分配救援任務、劃分責任區(qū)域，協(xié)調各級各類救援隊伍的行動；組織查明次生災害危害或威脅；組織采取防御措施，必要時疏散居民；組織力量消除次生災害后果；組織協(xié)調搶修通信、交通、供水、供電等設施；估計救災需求的構成與數(shù)量規(guī)模，組織援助物資的接收與分配；組織建筑物安全鑒定；組織災害損失評估工作。
各級各類救援隊伍要服從地震現(xiàn)場指揮部的指揮與協(xié)調。救援隊伍到達災區(qū)后向地震現(xiàn)場指揮部報到，報告隊伍實力，了解災情與救援行動進展；由地震現(xiàn)場指揮部劃定責任區(qū)，部署救援任務；必要時向地震現(xiàn)場指揮部請求大型機械等條件支援；在救援行動進程中報告救援行動進展、新發(fā)現(xiàn)的情況、需要請示的問題；與現(xiàn)場指揮部協(xié)調轉移、撤離工作的安排。
�。ㄆ撸┤藛T搶救與工程搶險
鎮(zhèn)地震災害應急指揮部協(xié)調組織鎮(zhèn)地震災害緊急救援隊開展災區(qū)搜救工作；協(xié)調上級派出所的地震災害救援隊的救援行動。
鎮(zhèn)人武部、地震災害應急指揮部和民兵趕赴災區(qū)，搶救被壓埋人員，進行工程搶險，并配合公安消防部門撲滅火災和搶救被壓埋人員。鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療組負責搶救傷員。交通運輸組及時對被破壞的道路交通設施進行搶修。
在地震廢墟中進行人員搶救要按照搜索營救程序實施。一是現(xiàn)場快速展開：現(xiàn)場快速勘察，設置警戒線，建立救援基地；二是搜索行動：展開人工搜索盡快發(fā)現(xiàn)地表或淺埋的受難者，進行警犬搜索找尋被掩埋于廢墟下的受難者，對重點部位進行儀器搜索以精確定位；三是救援行動：采用起重、支援、破拆及狹窄場地營救，高空營救方式，使受難者脫離險境；四是醫(yī)療救護行動：由具有現(xiàn)場急救經驗的專業(yè)急救醫(yī)生，采取醫(yī)療救護手段對受難者進行救助，迅速轉送醫(yī)療站。
不同救援隊伍之間要積極妥善地處理各種救援功能的銜接與相互配合；友鄰隊伍之間要劃分責任區(qū)邊界，同時關注結合部；區(qū)塊內各隊伍之間要協(xié)商解決道路、電力、照明、有線電話、網(wǎng)絡、水源等現(xiàn)場資源的共享或分配；各隊伍之間保持聯(lián)絡，互通有無，互相支援，遇有危險時傳遞警報并共同防護。
�。ò耍⿷比藛T的安全防護
需要進入震損建筑物開展搜索與營救行動時，對擬進入的震損建筑物進行危險評估，判斷能否進入；營救行動需要對震損建筑物的有關承重構件與支撐構件進行破拆，對擬破拆的承重構件與支撐構件進行危險評估，判斷能否破拆。
探測泄漏危險品的種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度，評估危險品泄漏的危害性，劃定危險區(qū)域，采取處置危險品泄漏的緊急措施。
監(jiān)視余震危險，視情況發(fā)出警告，采取必要的預防措施；發(fā)現(xiàn)余震征兆，立即向震損建筑物中的救援人員發(fā)出撤離警告。
監(jiān)視救援現(xiàn)場及相鄰區(qū)域的火災、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災害的威脅，及時向救援現(xiàn)場的救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。
監(jiān)視救援現(xiàn)場損毀高大構筑物繼續(xù)坍塌和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌威脅，及時向救援現(xiàn)場的救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。
（九）群眾的安全防護
災區(qū)村具體制定群眾疏散撤離的方式、程序、行動的組織指揮方案，規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要防護措施。會同縣民政局做好災民的轉移和安置工作。
（十）次生災害防御
鎮(zhèn)地震災害應急指揮部要采取有效措施防止火災發(fā)生，處置地震次生災害事故，要配合縣水利局、建設局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局對災區(qū)易于發(fā)生次生災害的設施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控，防止災害擴展，減輕或消除污染危害。
�。ㄊ唬┥鐣α縿訂T與參與
鎮(zhèn)內發(fā)生地震災害事件后，鎮(zhèn)地震災害應急各個小組組織各方面力量搶救人員，組織多方面人員開展救助；鎮(zhèn)政府協(xié)調非災區(qū)的力量，對災區(qū)提供救助，并視情況開展為災區(qū)人民的捐助活動。
（十二）地震災害調查與災害損失評估
鎮(zhèn)地震災害應急指揮部辦公室在地震災害發(fā)生以后要配合縣地震辦對地震烈度進行調查，確定發(fā)震構造，調查地震宏觀異�，F(xiàn)象、工程結構震害特征、地震社會影響和各種地震地質災害；并負責會同有關部門評估地震災害損失。
�。ㄊ┬畔l(fā)布
地震事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
地震事件的信息發(fā)布，由鎮(zhèn)政府辦公室會同縣委宣傳部開展，縣地震辦負責提供地震預報和震情災情信息。
信息發(fā)布形式主要包括散發(fā)新聞通稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會，通過新聞媒體、新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站發(fā)布信息。
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應急結束的條件是：地震災害事件的緊急處置工作完成；地震引發(fā)的次生災害的后果基本消除；經過震情趨勢判斷，近期無發(fā)生地震的可能；災區(qū)基本恢復正常社會秩序和生活秩序。達到上述條件，由鎮(zhèn)應急指揮部宣布災區(qū)震后應急期結束。有關緊急應急措施的解除，由原決定機關宣布。
五、后期處置
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震區(qū)所在村負責做好傷亡人員的善后工作，當傷亡人員較多時，鎮(zhèn)政府及有關部門協(xié)助開展善后處置工作。
在地震應急過程中依法啟用或征用的安置場所、應急物資，應給予適當補償；臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關規(guī)定給予適當補償。
地震應急結束后，鎮(zhèn)地震災害應急指揮部要盡快進行地震造成的污染物收集和現(xiàn)場清理工作，防止發(fā)生二次污染。有關村要及時制定震后的恢復重建計劃并迅即開展恢復重建建工作。
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鎮(zhèn)政府要建立健全與市場經濟相適應的突發(fā)公共事件社會救助制度，鼓勵和利用社會資源進行救助，逐步加大社會救助的比重。根據(jù)地震災害影響程度，組織本轄區(qū)內救災捐助活動，必要時，積極爭取鎮(zhèn)外的救災捐贈。
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鎮(zhèn)地震災害應急指揮部辦公室在災害發(fā)生后要積極協(xié)調配合人壽保險公司和財產保險公司按照保險責任進行給付的各項活動，并配合有關部門依法做好災區(qū)保險工作的監(jiān)管。
�。ㄋ模┱{查和總結
鎮(zhèn)地震災害應急指揮部辦公室配合縣地震辦對地震災害事件進行調查，并總結地震應急響應工作并提出改進建議，上報縣應急委員會。
根據(jù)應急職責，組織實施地震應急的小組和有關單位，在應急工作結束后的12天內，向鎮(zhèn)政府提交地震應急處置情況的書面總結匯報。報告內容包括：地震事件基本情況、人員傷亡和財產損失、應急處置情況、善后處置情況及擬采取的措施等，鎮(zhèn)政府將情況匯總后，向縣地震辦提出書面報告。
六、保障措施
�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障
鎮(zhèn)地震災害應急指揮部建立完善的通信網(wǎng)絡，指揮部和各成員單位要保持密切聯(lián)系，通訊保障組要對鎮(zhèn)內的通訊設施做好維護，災難發(fā)生時要及時搶修并做好啟用應急機動通信系統(tǒng)的準備。
�。ǘ⿷敝гc裝備保障
1.鎮(zhèn)交通運輸組、城建部門協(xié)調公路、運輸部門建立地震應急救援隊，儲存工程搶險必備裝備。應急救援隊名單及裝備的性能、數(shù)量和存放位置等數(shù)據(jù)每年新一次，更新數(shù)據(jù)報縣地震辦。
2.應急隊伍保障
鎮(zhèn)地震災害應急救援隊由民兵，各行業(yè)緊急救援隊伍，各村應急救援志愿者組織。
工程搶險隊伍：民兵，危險化學品救援、輻射防護等行業(yè)特種救援隊伍；
醫(yī)療救護與衛(wèi)生防病隊伍：鎮(zhèn)醫(yī)院及各村衛(wèi)生防疫隊伍；
地震現(xiàn)場應急隊伍：地震現(xiàn)場應急工作隊；建筑物安全鑒定隊伍；地震部門、建設部門的建筑物安全鑒定專業(yè)隊伍。
3.交通運輸保障
鎮(zhèn)政府協(xié)調配合縣公路、運輸部門制定交通應急預案，形成快速、順暢、相互協(xié)調支持的應急運輸系統(tǒng)。對達不到抗震設防要求可能遭受地震破壞的運輸工程設施進行除險加固；根據(jù)需要和可能，組織開辟便捷應急通道，按照要求優(yōu)先運送應急人員、傷員、物資和裝備。
4.電力保障
鎮(zhèn)政府配合協(xié)調電力部門盡快恢復被破壞的電力設施和電力調度通信系統(tǒng)功能等，保證受災時的電力供應。
5.基礎設施搶險與應急恢復
鎮(zhèn)地震災害應急小組組織人員對被破化的給水、排水等基礎設施進行搶修排險，盡快恢復基礎設施的功能。
6.醫(yī)療衛(wèi)生保障
鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生組組織醫(yī)療力量對傷員進行及時搶救，對災區(qū)可能發(fā)生的傳染病進行預警并采取有效措施預防和控制；做好災區(qū)的飲水水源、食品等衛(wèi)生監(jiān)督工作。配合縣食品藥品食品監(jiān)管局對災區(qū)食品、藥品安全進行監(jiān)督，協(xié)調災區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械的緊急調用。其他部門應當配合衛(wèi)生、醫(yī)藥部門，做好衛(wèi)生防疫以及傷亡人員的搶救、處理工作，并向受災群眾提供精神、心理衛(wèi)生的幫助。
7.治安保障
派出所，治安聯(lián)防小組要加強對政府機關、要害部門、金融單位、救濟物品集散點、儲備倉庫等重要目標的警戒；協(xié)助災區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種犯罪活動，維護社會治安、道路交通秩序，保證搶險救災工作順利進行。
8.物資保障
鎮(zhèn)地震災害應急指揮部負責配合縣計劃局開展應急物資能力資源狀況調查，協(xié)調包括醫(yī)藥、油料、鋼材等應急物資的儲備、分配。負責配合縣民政局做好物資準備和接受的國際社會、國內非災地區(qū)提供的救援物資的調配、使用。配合縣經貿局做好災民方便食品、純凈水等生活必需品儲備和調運。配合縣糧食局做好災民救濟糧食的儲備和調配。
9.經費保障
鎮(zhèn)政府協(xié)調配合縣財政局對救災應急資金和災后恢復重建資金的撥付、調配，并保證救濟款的發(fā)放。
（三）宣傳、培訓和演習
各村要利用多種形式，以“積極、謹慎、科學、有效”的原則，開展防震減災宣傳教育工作，加強對村民的防震減災科學知識的宣傳教育；宣傳和解釋地震應急知識以及相關的地震應急法律法規(guī)，增強社會公眾的地震應急知識，提高村民的自防、自救、互救能力。
各駐鎮(zhèn)單位、商戶要按照本預案要求，協(xié)調整合各種應急救援力量，根據(jù)各自的實際情況開展不同形式和規(guī)模的地震應急演習。
�。ㄋ模┍O(jiān)督檢查
由鎮(zhèn)地震災害應急指揮部會同縣地震辦及有關部門，對本預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查，保證應急措施到位，及時組織總結地震應急實踐經驗與教訓。
七、其他地震事件處置
（一）有感地震應急
有感地震是指人們感覺到的、但未直接造成人員重傷和死亡以及顯著財產損失的地震。當鎮(zhèn)內發(fā)生有感地震并可能產生較大社會影響時，鎮(zhèn)地震災害應急指揮部辦公室應及時收集震情與社情，密震情發(fā)展，上報縣地震應急委員會和地震部門。鎮(zhèn)政府做好社會穩(wěn)定工作。
（二）應對鎮(zhèn)外強震波及
鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)生地震造成我鎮(zhèn)境內社會生活受到嚴重影響時，鎮(zhèn)地震災害應急指揮部應及時了解震情動態(tài)并向縣指揮部報告。鎮(zhèn)指揮部辦公室負責做好宣傳解釋工作，穩(wěn)定群眾情緒，維護社會安定；同時做好地震應急援救隊伍和物資的準備，根據(jù)縣指揮部指令隨時支援災區(qū)。當預測余震可能擴大時，鎮(zhèn)地震災害應急指揮部進入應急準備。
八、附則
�。ㄒ唬╂�(zhèn)地震應急指揮部應將此預案報政府辦和縣地震辦備案。
為了使地震災害事件應急對策不斷完善，鎮(zhèn)地震災害應急指揮部辦公室應會同縣政府有關部門適時對本預案進行修訂。
本預案的日常管理工作由鎮(zhèn)地震災害應急指揮部辦公室承擔。
（二）制定與解釋
本預案由鎮(zhèn)地震災害應急指揮部辦公室制定，經鎮(zhèn)政府批準后下發(fā)實施。
本預案由鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)地震災害應急指揮部負責解釋。
�。ㄈ╊A案實施時間
本預案自發(fā)布之日起開始實施。
地震應急預案（二）
為貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》、《北京市防震減災條例》和《北京市破壞性地震應急預案》，加強我公司防震減災工作，提高地震應急能力，結合我公司實際，制定本預案。在有關本地區(qū)的破壞性地震發(fā)生后，或涉及本地區(qū)的破壞性地震臨震預報發(fā)布后，我公司按照本應急預案采取緊急措施。
一、應急組織機構
�。ㄒ唬┏闪⒐痉勒饻p災綜合保障中隊，下轄辦公、生產、水電、生活治安四個區(qū)隊和通信綜合、醫(yī)療防疫兩個組。
中隊長：甘云浩（總經理）
教導員：井壘（生產廠長、總經理助理）
副中隊長：陳曉剛（辦公室主任）
孫建波（安保部經理）
�。ǘ┓勒饻p災綜合保障中隊的主要職責：
1、接受并落實北京市抗震救災指揮部的指示和命令：
2、在臨震應急期間，組織、檢查、落實臨震應急；準備工作：
3、破壞性地震發(fā)生后，迅速部署搶險救災工作，并及時將災情和救災工作進展情況報告北京市抗震救災指揮部：
4、地震災情嚴重時，請求人民政府救援。
�。ㄈ└鲄^(qū)隊、組的組成及主要職責：
l、辦公室區(qū)隊
區(qū)隊長：劉宏偉
副區(qū)隊長：陳莎（財務處）
隊員人數(shù)：5名
主要職責：在公司中隊的統(tǒng)一指揮下，負責辦公樓區(qū)域內的抗震救災工作，并接受公司中隊的人員調派。
2、生產區(qū)隊
區(qū)隊長：井壘（生產廠長、總經理助理）
副隊長：任保生（車間主任）
隊員人數(shù)：10名
主要職責：在公司中隊的統(tǒng)一指揮下，負責生產區(qū)域的抗震救災工作，并接受公司中隊的。人員調派。
3、水電區(qū)隊
區(qū)隊長：楊海遷
隊員人數(shù)：2名
主要職責：在公司中隊的統(tǒng)一指揮下， 負責水電設施的保護和搶修工作，并接受公司中隊的人員調派。
4、生活治安區(qū)隊
區(qū)隊長：孫建波 （安保部經理）
隊員人數(shù)：2名
主要職責：在公司中隊的統(tǒng)一指揮下， 負責食堂、集體宿舍、倉庫的抗震救災工作。 負責生活區(qū)和生產區(qū)的治安保衛(wèi)工作，保障生活供給，管理和分配政府救災物資。
5、通信綜合組
組長：陳曉剛（辦公室主任）
組員人數(shù)：2名
主要職責： 負責安排值班、上下聯(lián)系、事件記載、對外報道和其它事務的處理，負責辦公大樓內辦公設施的避震防護。
6、醫(yī)療防疫組
組長：馮曉陽
組員人數(shù)：1名
主要職責： 負責對傷病員的搶救和醫(yī)治，開展消毒防疫工作。
二、臨震應急方案
我公司在接到北京市抗震救災指揮部發(fā)布的破壞性地震臨震警報后，(www.sanibelh2omatters.com)公司應急組織機構迅速起動，進入臨震緊急狀態(tài)。
�。ㄒ唬┱匍_公司黨政工領導參加的防震減災綜合保障中隊會議，傳達北京市抗震救災指揮部的指示，部署防震搶險救災工作。
�。ǘ└鶕�(jù)震情預報和建筑物抗震能力以及周圍工程設施情況，組織人員、設備儀器、貨物的避震疏散。
�。ㄈ└鶕�(jù)震情預報和發(fā)展情況，適時通知車間停產，通知水電區(qū)隊切斷電源、水源，通知鍋爐等壓力容器使用部門停用卸壓。
�。ㄋ模﹥浔匾目拐鹁葹奈镔Y。
（五）綜合管理部要認真檢修對講機和消防器材，確保完好。
三、震后應急行動方案
破壞性地震發(fā)生后、公司應急組織機構迅速啟動，立即分頭行動。
�。ㄒ唬┤藛T搶救和工程搶險。各區(qū)隊及醫(yī)療防疫組根據(jù)中隊命令，派出人員趕赴災害現(xiàn)場扒救被埋壓人員，進行工程搶險和消防滅火。
（二）醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫。 醫(yī)療防疫組迅速建立臨時醫(yī)療點。搶救傷員；采取消毒和保證飲用水、食品衛(wèi)生等措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
�。ㄈ┩ㄐ疟Ｕ稀＾k公室要盡快恢復被破壞的通信設施。如果大豐通信設施遭破壞尚未正常工作、安保部要為中隊領導和各區(qū)隊長和組長配備對講—機。辦公室要建立中隊臨時辦公地點（指揮所），安排人員24小時不間斷值班，對大豐市抗震救災指揮部的指示和本公司地域內的震情災情即時上傳下達。
�。ㄋ模┞毠ど詈椭伟脖Ｐl(wèi)。生活治安區(qū)隊要組織生活服務隊，為本公司地域的災民提供食品、飲用水和必要的生活用品：保管和分配政府提供的救災物資；組織治安隊，保護集體財產和人民生命財產安全，堆擴治安秩序；組織隊伍搭建臨時帳棚。
�。ㄎ澹┧姄屝蕖Ｋ妳^(qū)隊盡快架設臨時電路、管路，提供生活、抗震救災所需電力和飲用水。
�。┞爮拇筘S市抗震救災指揮部的統(tǒng)一指揮，對非本公司地域內的重災區(qū)提供力所能及的支援。
四、附防震減災綜合保障中隊組織機構圖。
九州鴻鼎科技（北京）有限責任公司
地震應急預案（三）
為確保地震發(fā)生時，我校各項應急工作能夠高效、協(xié)調、有序地進行，全面提高快速反應能力，最大限度地減少人員傷亡，降低財產損失，減少社會影響，維護學校正常的教學、工作和生活秩序，現(xiàn)結合我校工作的實際，制定本《預案》。
一、總則
（一）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防災減震法》、《破壞性地震應急條例》、《河北省地震應急預案》、《張家口市教育局地震應急預案》、《康�？h教育局地震災害應急處置預案》，特制定本預案。
�。ǘ┻m用范圍
本預案適用于丹清河鄉(xiāng)中心小學處置發(fā)生或可能發(fā)生地震災害的應急處置。
（三）指導思想
認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，和諧發(fā)展的理念，牢固樹立責任之心是安全之魂的意識，把師生生命安全放在首位，在縣教育局的科學指導下，在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，建立健全處置地震災害事件的長效機制，掌握應對地震災害事件的主動權。
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預防和處置校園突發(fā)性地震事件堅持“早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處置”的原則，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時布置及時處理。預防和處置校園突發(fā)性地震事件要抓好三個環(huán)節(jié)：一是地震發(fā)生前，要立足防范，掌握主動；二是地震發(fā)生后要迅速判明性質，并報告當?shù)乜拐鹁葹闹笓]部和上級主管部門，同時及時果斷處置；三是地震平息后，要做好善后工作。
二、機構和職責
�。ㄒ唬┼l(xiāng)中心小學成立相應的防震減災工作領導機構，負責部署、指揮本地校園突發(fā)性地震事件的預防和處置工作。
丹清河鄉(xiāng)中心小學防震減災領導小組
組 長：李存峰
副組長：郝宇張海龍 廉金寶
成 員：李秀榮 武德銀 李平 王文娟 魏霞 張進芳 孫曉旭 康麗琴 汪鵬慧
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�。�1）普及地震知識和抗震救災應急避險知識；
�。�2）開展抗震救災強化宣傳工作，提高廣大師生抗震救災意識和識別地震謠言的能力；
�。�3）接受和迅速執(zhí)行上級領導和抗震救災指揮部的各項指令；組織實施本預案，發(fā)布各項搶險救災指令、批示、通知等；確定重點救災地點、范圍、部署抗震救災隊伍，實施搶救行動；組織協(xié)調各類物資調配供應；收集上報災情、社情、校情、保證學生安全，維護社會穩(wěn)定。
三、應急機構
鄉(xiāng)中心學校的抗震救災工作領導機構，負責組織、承辦本校內發(fā)生或可能發(fā)生的重大校園突發(fā)性地震事件的具體工作。中心學校財務室負責搶險救援資金的籌集，救助裝備的準備工作，總務處負責做好處理地震的后勤保障工作，教導主任、班主任負責傷員的救護和防疫的技術準備工作。
四、應急行動的實施
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學校在每學期開學初制定抗震救災工作計劃，安排部署全年的抗震知識宣傳和演練工作；通過舉辦專題展覽，知識競賽、召開主題班會等方法，加強對地震基本知識、應急求生技能、防震法律法規(guī)的宣傳，切實提高廣大師生的安全防范意識；指導督促學校每學期組織師生開展兩次以上的地震應急和自救互救演練，增強應急預案的針對性、指導性和實用性。
�。ǘ┡R震應急行動
1.接到上級地震、臨震預（警）報后，領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，召開會議，宣布進入臨震預報期，布置防震工作，全體教職工應臨震應急狀態(tài)做好地震應急準備工作。學校要采取緊急措施迅速有序地在教職工的帶領下將學生及幼兒疏散到安全地帶。同時，要保證通訊線路的暢通，聽取上級有關地震情況和實情，提出求援請示，并隨時匯報救援工作情況。
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1.各級領導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本部門搶險救災。
（1）迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
�。�2）迅速關閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)（應急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止震后滋生其它災害。
（3）迅速開展以搶救人員為主要內容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
�。�4）加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
2.積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復正常教學秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。
3.迅速了解和掌握本地區(qū)的受災情況，及時匯總上報。
五、應急保障措施
（一）應急通訊保障
進入防震應急狀態(tài)后，抗震救災領導小組通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示，并根據(jù)相關領導指示及時向上級教育行政部門及上級政府報告相關信息。學校設立地震報告受理電話：******。
�。ǘ┥�工程設施搶修、次生災害源遏制保障。
由抗震救災領導小組確定本單位重點用水、用電對象，對本單位的水、電系統(tǒng)等進行全面檢查和加固，準備必要的一定量的飲用水和小型發(fā)電設備，安裝各種自動保護裝置，并制定相應的購置、保管、維護、使用制度；對本單位及系統(tǒng)內存在的易燃、易爆、劇毒、有害污染等次生災害暴發(fā)區(qū)認真監(jiān)護，采取切實可行的防災減災措施，對職工進行躲避方法的教育和宣傳。督促有關部門做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登記和保管工作。安裝各種隔斷、切斷、自動保護裝置。對各要害部位定期認真進行檢查和維修。
�。ㄈ┚o急避難場所保障
各學校要對本單位疏散的路線和臨時避難場所進行規(guī)劃。
六、獎勵與責任追究制度
破壞性地震發(fā)生后，鄉(xiāng)中心學校防震減災領導機構，要依法對地震預案的執(zhí)行情況進行事后調查。因領導不力，措施不到位、制度不堅持、工作推諉扯皮、應急處置不當，造成工作停滯和嚴重后果的將嚴肅追究有關領導和工作人員的責任。
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