鄉(xiāng)高致病性禽流感防治應急預案

    ##鄉(xiāng)高致病性禽流感防治應急預案禽流行感冒(簡稱禽流感)是由A型流感病毒引起的禽類烈性傳染病。該病被世界動物衛(wèi)生組織(OIE)列為A類動物疫病，我國也將其列為一類動物疫病。為確保在發(fā)生該病疫情時，能夠做到及時、迅速、高效、有序地進行應急處理，確保我鄉(xiāng)養(yǎng)禽業(yè)的健康發(fā)展，促進我鄉(xiāng)養(yǎng)禽業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，保護人體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》和有關法律法規(guī)制定本預案。鄉(xiāng)直各有關站所及各村應當按照本預案的規(guī)定，做好控制高致病性禽流感疫情所需經(jīng)費、物資、設備、技術等儲備。當該病疫情發(fā)生后，要動員社會各方面力量，運用法律、行政、經(jīng)濟、技術等手段，采取撲殺政策，遵循“早、快、嚴、小”的原則，按照本預案規(guī)定，做到統(tǒng)一指揮，協(xié)調配合，立即采取緊急措施，盡快控制和撲滅疫情。一、疫情的確認高致病性禽流感報省級以上動物防疫監(jiān)督機構確認有下列情況之一的，可按高致病性禽流感對待。1、在雞群中分離到H5、H7亞型禽流感病毒株或其它亞型高致病力禽流感毒株。2、未經(jīng)免疫的雞、種蛋和出口禽出現(xiàn)H5、H7亞型禽流感血學或病學陽性。3、有典型的臨床癥狀和病理變化，發(fā)病急、死亡率高，且能排除雞新城疫和中毒疾病，血清學檢測為陽性的。4、發(fā)生可疑疫情時，由國家指定的來自不同單位的兩名或兩名以上禽流感現(xiàn)場診斷專家組成員到現(xiàn)場診斷確認的。二、緊急疫情應急指揮系統(tǒng)和部門職責(一)指揮系統(tǒng)：鄉(xiāng)政府成立高致病性禽流感防治工作領導小組。(以下簡稱領導小組)領導小組，負責全鄉(xiāng)高致性禽流感緊急疫情的控制工作，決策有關重大事項。領導小組下設辦公室，按照領導小組決策，負責統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調工作；收集、分析疫情及發(fā)展態(tài)勢，及時提出啟動或停止本預案的建議；組織、協(xié)調有關部門、地區(qū)落實本預案，并監(jiān)督實施。(二)職能部門1、疫情處理組：①調集動物防疫和防疫監(jiān)督有關人員開展疫情控制工作。②作好疫情的監(jiān)測、預報，開展流行病學調查，迅速對疫情做出全面評估。③診斷疫病，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實施。④監(jiān)督、指導疫點、疫區(qū)內(nèi)污染物和場所等實施消毒和無害化處理工作。⑤組織對疫區(qū)、受威脅易感禽類實施緊急免疫接種。⑥對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感禽類及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售等活動進行檢疫和監(jiān)督管理。⑦建立緊急防疫物資儲備庫，儲備疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品、交通及通訊工具等。⑧評估疫情處理時用于封鎖、撲殺病禽和同群禽，無害化處理病(死)禽和同群禽(包括污染物)消毒、緊急免疫接種等所需費用及補貼所需資金，安排資金使用計劃。⑨培訓防疫隊伍，組織成立疫情處理預備隊。⑩組織對疫點、疫區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。3、派出所：協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫點內(nèi)禽類的強制撲殺，疫區(qū)的安全保衛(wèi)和社會治發(fā)管理。4、協(xié)調組：配合畜牧部門作好動物防疫監(jiān)督檢查站的管理工作，防止疫情擴散。根據(jù)疫區(qū)封鎖情況，關閉疫區(qū)內(nèi)禽類及其產(chǎn)品交易市場。5、防保站：負責疫區(qū)內(nèi)人員的疫情監(jiān)測和預防工作。6、協(xié)調相關電信運營予以配合，保證疫區(qū)內(nèi)通信暢通。三、應急措施鄉(xiāng)直有關部門協(xié)同各村必須加強對轄區(qū)內(nèi)從事禽類飼養(yǎng)、經(jīng)營及禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)可疑高致病性禽流感或接到可疑高致病性禽流感疫情報告時，必須立即派人趕赴現(xiàn)場，進行流行病學調查。同時對發(fā)病禽群實行臨時隔措施，限制同場(戶)禽只及其產(chǎn)品的流動，并監(jiān)督消毒措施的實施。同時應采集病料，送上級防疫部門確診。確診為高致病性禽流感后，鄉(xiāng)獸醫(yī)站必須立即劃定疫點、疫區(qū)，受威脅區(qū)；并立即調集疫情處理應急隊；提出相應措施建議，立即將疫情迅速上報。領導小組要立即召集會議，針對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)分別做出封鎖、撲殺、銷毀、消毒、免疫接種、限制禽產(chǎn)品流動等控制和撲滅疫情的有關決策；根據(jù)決策，由鄉(xiāng)政府發(fā)布封鎖令，組織有關單位對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取封鎖、撲殺、消毒、無害化處理，緊急免疫等應急處理措施，迅速撲滅疫情。有關單位要做好疫區(qū)人民群眾生產(chǎn)、生活安排。保證疫情控制工作順利進行。四、保障系統(tǒng)(一)政策保障全鄉(xiāng)實行動物防疫工作目標管理責任制，把動物防疫工作納入各村的目標管理。(二)物資保障建立緊急防疫物資儲備庫，以儲備物資。(三)技術保障獸醫(yī)科技人員必須按技術要求采集病料專人送檢。(四)人員保障1、省、市、縣禽流感臨床診斷專家提供控制和撲滅高致病性禽流感的技術決策建議和現(xiàn)場診斷，診斷結果作為現(xiàn)場處理的依據(jù)。2、組建撲滅高致病性禽流感防疫應急隊。五、其它事項(一)從事禽類飼養(yǎng)、經(jīng)營和禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人應當履行本預案的規(guī)定，并執(zhí)行鄉(xiāng)政府及有關部門為落實本預案所做出的規(guī)定等。(二)本預案一經(jīng)啟動，在未接到領導小組辦公室宣布停止實施應急預案，解除緊急措施狀態(tài)的命令之前，任何單位和個人均無權解除緊急狀態(tài)。(三)對違反本預案規(guī)定，并造成嚴重后果的，要依法追究有關責任人的責任；對觸犯刑法的，要依法追究刑事責任。(四)本預案自發(fā)布之日起實施。##鄉(xiāng)人民政府二○○五年十一月十一日
   

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