旅游工作調(diào)研報(bào)告（精選18篇）

　　隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升，越來越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么，報(bào)告到底怎么寫才合適呢？以下是小編幫大家整理的旅游工作調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。

　　旅游工作調(diào)研報(bào)告 1

　　〔內(nèi)容摘要〕市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)視察組為發(fā)揮咨政建言獻(xiàn)策作用，助推我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入到xx特區(qū)郎岱古鎮(zhèn)、xx江，xx市娘娘山，xx縣野玉海，鐘山區(qū)梅花山等旅游景區(qū)，通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地察看等方式，對(duì)我市旅游景區(qū)提質(zhì)增效工作情況進(jìn)行了調(diào)研，提出了有建設(shè)性的措施和辦法。

　　〔關(guān) 鍵 詞〕旅游 景區(qū) 提質(zhì)增效

　　一、xx市旅游景區(qū)提質(zhì)增效基本情況

　　20xx年以來，市委市政府以建設(shè)大健康旅游目的地為發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持把山地特色旅游業(yè)作為堅(jiān)守“三條底線”、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、同步小康的重要舉措，搶抓旅游發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮涼都?xì)夂騼?yōu)勢、深挖潛力、補(bǔ)齊短板、做強(qiáng)長板，大力推進(jìn)山地特色旅游景區(qū)建設(shè)，旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了“井噴式”增長。xx江、郞岱古鎮(zhèn)、廻龍溪、妥樂、烏蒙大草原、噠啦仙谷、娘娘山、菲菜坪等一批3A和4A級(jí)旅游景區(qū)相繼建成。個(gè)人簡歷旅游收入增速連續(xù)五年位居全省第一，實(shí)現(xiàn)了xx從“江南煤都”到“中國涼都”的華麗轉(zhuǎn)身。游客量由20xx年的470萬人次增長到20xx年的1901.41萬人次，旅游總收入由32.88億元增加到124.65億元，年均分別增長48.3%和50.1%。20xx年1至9月，我市接待游客2427.72萬人次，同比增長64.9%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入192.44億元，同比增長70%，其中接待外省游客1417.06萬人，同比增長126.24%。經(jīng)過全市上下幾年的持續(xù)投入和努力，xx旅游在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品業(yè)態(tài)，體制創(chuàng)新、服務(wù)環(huán)境、品牌形象等方面實(shí)現(xiàn)了大提升、大發(fā)展，景區(qū)提質(zhì)增效工作取得到較大的進(jìn)展，初步形成了xx康養(yǎng)勝地和南國冰雪城的品牌。

　�。ㄒ唬┲鸩酵晟坡糜喂δ堋�

　　緊緊圍繞規(guī)劃，突出休閑、運(yùn)動(dòng)、康養(yǎng)、野奢、度假等主題和強(qiáng)化旅游功能要素，按照“平臺(tái)先行、PPP跟進(jìn)、市場運(yùn)營”的原則，加大進(jìn)出景區(qū)道路及景區(qū)景點(diǎn)路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，啟動(dòng)了北盤江主軸旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，打造提升納入省100個(gè)景區(qū)建設(shè)目錄的梅花山國際度假公園、野玉海國際山地旅游度假區(qū)等12個(gè)景區(qū)，大力實(shí)施xx古鎮(zhèn)、xx縣玉舍中國特色小鎮(zhèn)、xx市陸家寨、xx縣天門村等9個(gè)中國傳統(tǒng)村落等名城名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建工程。景區(qū)功能不斷完善，品位不斷提升。截止目前，全市3A級(jí)景區(qū)xx個(gè)，4A級(jí)景區(qū)4個(gè)，省級(jí)旅游度假區(qū)3個(gè)，12個(gè)景區(qū)納入省100個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)的建設(shè)目錄。天門村等9個(gè)村落進(jìn)入“中國傳統(tǒng)村落”目錄，建成21個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)、51個(gè)省級(jí)少數(shù)民族特色村寨。

　　（二）逐步形成康養(yǎng)旅游產(chǎn)品體系。

　　按照全域生態(tài)、全域產(chǎn)業(yè)、全域文明、全域扶貧的要求，堅(jiān)持打好中國涼都“氣候牌”、做好“康養(yǎng)文”，著力開發(fā)醫(yī)藥康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)、文化康養(yǎng)，冬季滑雪、交通索道、農(nóng)旅游融合等旅游產(chǎn)品，多層次、全方位推進(jìn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，游客住在涼都、吃在涼都、閑在涼都、養(yǎng)在涼都、動(dòng)在涼都、樂在涼都的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。目前已初步形成以市中心城區(qū)、鐘山區(qū)為旅游目的地，以xx特區(qū)、xx市為旅游輻射帶動(dòng)區(qū)域的格局。

　�。ㄈ�）逐步凸顯中國·涼都品牌效應(yīng)。

　　通過包裝精品旅游線路、瞄準(zhǔn)客源市場開展旅游推介，打造中國—東盟國際產(chǎn)能合作論壇、“世界雪日”國際兒童滑雪節(jié)、氣候·養(yǎng)生·旅游論壇、畫廊國際、馬拉松體育旅游論壇等對(duì)外開放交流平臺(tái)宣傳推薦xx，拓展成都、重慶、廣州、東盟等國內(nèi)和國際市場，康養(yǎng)勝地·中國涼都的品牌效應(yīng)逐步突顯。

　�。ㄋ模┲鸩綐�(gòu)建旅游服務(wù)體系。

　　推進(jìn)旅游綜合管理體制改革。按照“1+3+N”的思路，完成市級(jí)旅游部門“局改委”和縣級(jí)部門單設(shè)工作，組建了xx旅游工商分局，梅花山等6個(gè)景區(qū)管理委員會(huì)，設(shè)立了野玉海烏蒙大草原等4個(gè)景區(qū)旅游警察中隊(duì)，提升了旅游執(zhí)法管理能力和應(yīng)急能力。加快推進(jìn)旅游平臺(tái)建設(shè)。啟動(dòng)市、縣旅游集散平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施“xx1”工程，構(gòu)建集旅游宣傳咨詢、信息發(fā)布、產(chǎn)品預(yù)售、景區(qū)容量監(jiān)控、旅游車輛調(diào)度、旅游投拆為一體的旅游平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)旅游管理部門、涉旅企業(yè)、旅游從業(yè)人員等涉旅主體線上互聯(lián)互通。以“文明在行動(dòng)·滿意在涼都”主題活動(dòng)為抓手，深入開展旅游環(huán)境整治,景區(qū)景點(diǎn)周邊環(huán)境明顯改善，服務(wù)能力進(jìn)一步提升。

　　二、xx市旅游景區(qū)存在的主要問題

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，配套設(shè)施不完善。旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后。景區(qū)水、電、路、廁所、通訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施不健全、不完善，滿足不了“吃、住、行、游、娛、購”旅游功能保障需要。旅游公路建設(shè)等級(jí)低，景區(qū)與景區(qū)的通達(dá)率不高。旅游服務(wù)體系建設(shè)緩慢，旅游信息獲知、消費(fèi)引導(dǎo)等信息化服務(wù)水平較為滯后。

　�。ǘ�）抱團(tuán)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，建設(shè)各自為陣。旅游景區(qū)建設(shè)以縣區(qū)政府主導(dǎo)建設(shè)營運(yùn)為主，各自為陣，急于求成，缺乏抱團(tuán)發(fā)展理念，包裝策劃建設(shè)檔次品味普遍不高，景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，各景區(qū)建設(shè)沒有唯一性，沒有獨(dú)特的文化符號(hào)。

　　(三)挖掘和保護(hù)不夠，文化支撐不足。大部分景區(qū)開發(fā)多以自然景觀為主，沒有結(jié)合實(shí)際，挖掘出獨(dú)具特色的文化內(nèi)涵，缺乏文化元素支撐。部分景區(qū)對(duì)名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)民族村寨的開發(fā)過度，原有的.文化挖掘保護(hù)不夠，建筑風(fēng)格與當(dāng)?shù)孛褡迕袼孜幕�和山水田園不相協(xié)調(diào)。

　�。ㄋ模┊a(chǎn)品業(yè)態(tài)單一，缺乏全季拳頭引爆產(chǎn)品。產(chǎn)品短缺較為明顯。除了夏季休閑避暑和冬季短期滑雪產(chǎn)品外，春秋兩季均無引領(lǐng)消費(fèi)的拳頭產(chǎn)品，產(chǎn)品季節(jié)互補(bǔ)性差。產(chǎn)品業(yè)態(tài)單一。產(chǎn)品多以休閑觀光、農(nóng)業(yè)采摘、野奢為主，吸引旅游的新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品較少。

　　（五）管理機(jī)制不順，重建輕管問題突出。大部分景區(qū)由政府主導(dǎo)，心得體會(huì)平臺(tái)公司投資建設(shè)，重建輕管問題突出。部分景區(qū)雖然組建了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，但市縣鄉(xiāng)管理部門、管委會(huì)、平臺(tái)公司、景區(qū)管理處等多部門之間沒有建立行之有效的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，“政出多門、多頭管理”，職能交叉、條塊分割，缺乏信息溝通和規(guī)劃統(tǒng)籌，人才、技術(shù)、資金、資源不能有機(jī)結(jié)合，部門之間、政企之間未形成有效合力，制約了旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　�。�六）市場主體培育不夠，宣傳營銷滯后。目前我市旅游產(chǎn)品宣傳營銷主要以政府主導(dǎo)為主，各管理部門、景區(qū)和平臺(tái)公司之間還未形成景區(qū)營銷共識(shí)，沒有探索出行之有效的市場營銷手段。平臺(tái)公司重景區(qū)建設(shè)，輕市場營銷，有資源無營銷經(jīng)驗(yàn)，旅行社等旅游市場主體有市場經(jīng)驗(yàn)無資源。大型旅游企業(yè)引進(jìn)乏力，本地旅行社“小、散、弱、低”現(xiàn)象比較突出，加之缺乏相關(guān)政策扶持，市場運(yùn)作能力弱，核心競爭力不強(qiáng)。

　　（七）人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，制約服務(wù)能力提高。旅游主管部門管理任務(wù)重，人少事多，旅游管理人才缺乏。景區(qū)缺乏懂管理、會(huì)策劃、善營銷的領(lǐng)軍型、高層次人才和導(dǎo)游人才，加之缺乏有效的人才培養(yǎng)手段，旅游人才隊(duì)伍的建設(shè)嚴(yán)重滯后于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)水平總體不高。

　　三、對(duì)xx市旅游景區(qū)提質(zhì)增效的意見及建議

　　（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化全域旅游規(guī)劃理念引領(lǐng)，進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，構(gòu)建快旅慢游交通體系。隨著月照機(jī)場、杭瑞高速、六六高速的開通，六威高速、六安高鐵、xx機(jī)場即將建成，快進(jìn)交通體系將要形成。但市內(nèi)通往景區(qū)景點(diǎn)的交通瓶頸仍然存在，通達(dá)率低。要加快實(shí)施交通“383”工程，加大旅游公路的興建、提級(jí)和改造力度，切實(shí)保通保暢，解決旅客快進(jìn)瓶頸問題。嚴(yán)格執(zhí)行旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保全景區(qū)功能，構(gòu)建功能完善的公共服務(wù)體系。健全景區(qū)內(nèi)水、電、路、廁所、酒店、信息咨詢、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅行地接、智慧導(dǎo)游體系等公共配套服務(wù)設(shè)施。

　�。ǘ�）強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)全市一盤棋發(fā)展。強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)全市一盤棋發(fā)展。準(zhǔn)確定位我市山地旅游特征和優(yōu)劣勢，突破行政區(qū)劃藩籬，整合各縣區(qū)資源，依托各縣（市、特區(qū)、區(qū)）的資源稟賦規(guī)劃建設(shè)旅游景區(qū)景點(diǎn)，避免同質(zhì)化，做到主題突出，一縣（市、特區(qū)、區(qū)）一特、一景一特、功能互補(bǔ)，推進(jìn)本市內(nèi)各縣區(qū)之間、本市與其他兄弟市區(qū)之間、景區(qū)與景區(qū)之間共同合作開發(fā)，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展，互利共贏。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化挖掘文化資源，豐富景區(qū)內(nèi)涵。xx歷史久遠(yuǎn)，文化多彩，景區(qū)開發(fā)中，要深入挖掘歷史文化、夜郎文化、紅色文化、民族民俗文化、農(nóng)耕文化、三線文化、飲食文化等具有地域特色的文化資源，豐富景區(qū)解說內(nèi)容，講好涼都故事，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，在傳承保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中創(chuàng)新利用，豐富景區(qū)的文化內(nèi)涵和特性，提升xx的城市品味、精神價(jià)值和人文內(nèi)涵。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化產(chǎn)品業(yè)態(tài)打造，做強(qiáng)全季式產(chǎn)品。聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)，全方位，多維度挖掘我市旅游資源，創(chuàng)新創(chuàng)意策劃包裝四季拳頭產(chǎn)品，同時(shí)在拳頭產(chǎn)品引領(lǐng)下，策劃打造和培育新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，策劃一批“主題突出、亮點(diǎn)紛呈、特點(diǎn)各異、功能互補(bǔ)”的旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)體系，形成月月有看點(diǎn)，季季有引領(lǐng)型產(chǎn)品的業(yè)態(tài)體系。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，形成發(fā)展合力。進(jìn)一步理順管理機(jī)制。明確政府主管部門、管委會(huì)、景區(qū)管理處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、平臺(tái)公司的職能職責(zé)，確保各司其職、各盡其能，避免多頭管理，多頭都不管，多頭都管不好的問題。充分發(fā)揮管理部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，建立聯(lián)席會(huì)議制度，凝聚管理合力，適時(shí)研究工作，協(xié)調(diào)解決存在的問題。

　�。�六）強(qiáng)化市場營銷，激活市場活力。加大品牌營銷，對(duì)全市納入貴州省100個(gè)景區(qū)建設(shè)名錄的12個(gè)景區(qū)做到“一景區(qū)一提升打造方案”，盡快打造為5A級(jí)或4A級(jí)景區(qū)，發(fā)揮品牌拉動(dòng)效應(yīng)。創(chuàng)新營銷機(jī)制，政府加大旅游景區(qū)推介會(huì)的力度，開展階段性的密集式宣傳，景區(qū)景點(diǎn)建立網(wǎng)站，加大廣告投入，進(jìn)行形象宣傳，與旅游社合作，開展名片宣傳、短信宣傳、拓展?fàn)I銷渠道，擴(kuò)大目標(biāo)市場的客戶知曉率。實(shí)施整合營銷，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、共同管理、共同營銷”的原則，通過資源有限期無償使用、出讓、租賃等方式建立政企利益聯(lián)接機(jī)制，發(fā)揮旅行社的市場營銷主體作用。

　�。ㄆ撸�強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平。多形式多渠道加大旅游人才的培養(yǎng)、選拔和引進(jìn)力度。采取特殊政策加大高層次管理者、新興業(yè)態(tài)經(jīng)營者和職業(yè)經(jīng)理人的引進(jìn)力度，不求所有，但求所用。采取校企定單、請(qǐng)進(jìn)來、送出去等方式著力培養(yǎng)本土人才。逐步培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍，建立健全服務(wù)管理制度，明確崗位服務(wù)規(guī)范、質(zhì)量要求和獎(jiǎng)懲措施，切實(shí)提高服務(wù)能力和水平。

　　旅游工作調(diào)研報(bào)告 2

　　一、調(diào)研的準(zhǔn)備

　　為了掌握大量的一手、二手資料，研究鄉(xiāng)村旅游與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)系,我們成立了有分管的副鄉(xiāng)長為組長的旅游調(diào)研工作小組，為調(diào)研的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。調(diào)研組建后，分頭查閱有關(guān)旅游的文獻(xiàn)資料，爭取在實(shí)地調(diào)研之前對(duì)我鄉(xiāng)旅游有一定的了解。

　　二、調(diào)研的行程

　　20xx年9月17日我們調(diào)研組3人一行來在石泉等村進(jìn)行為期四天的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。這四天我們的行走線路是：石泉上古寨、古民居------金寶塘坡田------上流飛檐臺(tái)、節(jié)孝坊-----霞留小水果基地，每個(gè)村一天。

　　三、調(diào)研方法

　　在調(diào)研時(shí)我們充分運(yùn)用各種調(diào)研方法，力求使不同的方法所得的資料之間相得益彰，保證我們可以點(diǎn)面結(jié)合的獲得一手資料，從而保證相關(guān)結(jié)論的科學(xué)性和有效性。具體運(yùn)用了以下研究方法：

　　1、二手資料法：每到一村，我們都與該村的村干部進(jìn)行座談，了解該村的概況，并從村干部那里收集旅游業(yè)基本情況，及該村旅游發(fā)展情況介紹等相關(guān)的二手資料。

　　2、問卷調(diào)查法：在對(duì)旅游工作進(jìn)行探索性調(diào)查后，根據(jù)此次調(diào)查的目的，利用鄉(xiāng)政協(xié)旅游工作調(diào)查問卷，組織部分公司、社會(huì)知名人士等30余名人召開座談會(huì)，完成調(diào)查問卷。

　　四、調(diào)研范圍

　　此次調(diào)研范圍為馬橋鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況。

　　調(diào)研的初步結(jié)論

　　經(jīng)過一天的實(shí)地調(diào)研，我們共完成問卷30余份。通過所收集的信息，可以獲得如下結(jié)論：

　　(1)通過調(diào)查我們得知發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有巨大的作用和意義，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑：

　　1、有利于解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力過多的問題。加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，盡快降低農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重，是解決農(nóng)村問題，建設(shè)農(nóng)村地區(qū)全面小康社會(huì)最為重要的舉措。從此次調(diào)查來看，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的從業(yè)人員來自于景區(qū)周邊村鎮(zhèn)�？梢姲l(fā)展鄉(xiāng)村旅游一方面可以吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力;另一方面，由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)就業(yè)崗位層多面廣，所需技術(shù)相對(duì)難度不大，只需短期培訓(xùn)就可上崗工作，利于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)化;再者，一旦鄉(xiāng)村旅游形成一定的規(guī)模，成為當(dāng)?shù)氐闹匾�產(chǎn)業(yè)后，可以實(shí)行當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的長期甚至永久轉(zhuǎn)化，進(jìn)而加大城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。

　　2、有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。馬橋鄉(xiāng)主要是以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整當(dāng)中，第三產(chǎn)業(yè)比例較小，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下。而經(jīng)過這幾年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也引起區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特色化，如我鄉(xiāng)的花豆、生姜去年吸引來了上千游人。

　　3、有利于解決農(nóng)民增收減緩問題。馬橋鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)初見成效，特別是它將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)很好結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)雙業(yè)增收。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn), 我鄉(xiāng)有些村民的30%--40%的收入很多來自于將自己的農(nóng)產(chǎn)品拿到景區(qū)銷售所得的收入�？梢姲l(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以大大提高農(nóng)民收入,解決農(nóng)民增收減緩問題。

　　4、有利于改善農(nóng)村生活環(huán)境。在問卷調(diào)查中可以看出：在調(diào)查石泉等村村民是否支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)80%左右的村民表示支持。鄉(xiāng)村旅游不僅以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、多種參與活動(dòng)和民俗文化等吸引游客，而且以優(yōu)美的環(huán)境給游客以美的享受。因此，植樹種草，美化環(huán)境是其必要的投入。根據(jù)馬橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)村民反映發(fā)展鄉(xiāng)村旅游給他們帶來實(shí)實(shí)在在好處是路變好了,村鎮(zhèn)整潔了,水干凈了,綠化好了�？梢姲l(fā)展鄉(xiāng)村旅游，切實(shí)能改善農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境面貌。同時(shí)在客觀上起到了保護(hù)環(huán)境的作用。

　　5、有利于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。現(xiàn)代化的發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)。環(huán)境發(fā)展是手段，社會(huì)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步才是全面建設(shè)小康社會(huì)的目的所在，也是難點(diǎn)所在。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，雖然涉及多方利益關(guān)系，但只要使用多予、少取、放活三管齊下的'方法，不僅不會(huì)觸及既得群體的利益，反而會(huì)增加各方利益，從而推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的全面發(fā)展。

　　(2)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游存在的問題：

　　1、鄉(xiāng)村旅游的重要性認(rèn)識(shí)不足。改革開放以來，盡管鄉(xiāng)村旅游業(yè)伴隨著整個(gè)旅游事業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展，但在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中應(yīng)有的地位和作用，還沒有廣泛地為人們所認(rèn)識(shí)。特別是那些農(nóng)村旅游資源豐富的地方，有的尚未開發(fā)，有的雖開發(fā)了，但缺乏強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，管理機(jī)構(gòu)不健全，缺乏必要的資金投入，缺乏宏觀指導(dǎo)，目前還停留在低層次的發(fā)展階段，巨大潛力遠(yuǎn)未開發(fā)出來。

　　2、景區(qū)宣傳力度不夠。雖然馬橋鄉(xiāng)旅游資源豐富，有些質(zhì)量等級(jí)也比較高如石泉古民居，但知名度并不高。

　　3、鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施要待進(jìn)一步完善。從調(diào)查看，特別是一些自駕車的游客對(duì)入景區(qū)的道路及住宿、商店等服務(wù)設(shè)施還是不很滿意的。

　　4、鄉(xiāng)村旅游的政策尚未配套。從調(diào)查來看，半數(shù)以上旅游目的地居民有投資旅游業(yè)的欲望，但很多因?yàn)槿鄙儋Y金而放棄。可見在全區(qū)未形成鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游所需要一系列配套政策，如投資開發(fā)政策、信貸政策、經(jīng)濟(jì)扶持政策等。

　　5、鄉(xiāng)村旅游的管理人才缺乏。整個(gè)長清從事旅游業(yè)的人才知識(shí)結(jié)構(gòu)層次比較低，人員從業(yè)素質(zhì)也不高。從導(dǎo)游來看，僅僅幾人獲得國家導(dǎo)游資格，同時(shí)缺乏有序的管理。

　　6、鄉(xiāng)村旅游的商品開發(fā)不夠。缺乏商品意識(shí)。全鄉(xiāng)旅游景點(diǎn)除花豆、生姜外幾乎沒有開發(fā)自己的旅游紀(jì)念品，在各旅游景區(qū)所銷售的產(chǎn)品大多為農(nóng)戶自發(fā)組織買賣，而且大多為初加工農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品附值不高。

　　(3)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體措施：

　　1、科學(xué)編制規(guī)劃。在充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和旅游資源特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制保護(hù)與開發(fā)利用規(guī)劃，用規(guī)劃指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。要求結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出地方特色和民族風(fēng)格，張揚(yáng)個(gè)性，確保鄉(xiāng)村旅游原有風(fēng)貌的真實(shí)性和完整性。規(guī)劃的編制要在政府的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用，廣泛聽取社會(huì)和當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖姟��?qiáng)化規(guī)劃的長期性和穩(wěn)定性，維護(hù)規(guī)劃的法律地位和權(quán)威性，使規(guī)劃的指導(dǎo)作用和規(guī)范作用得到充分發(fā)揮。

　　2、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。良好的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施，是旅游吸引旅游者的重要保證。努力提高配套程度和綜合服務(wù)功能，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。以滿足游客需求為導(dǎo)向，以提升服務(wù)能力為目標(biāo)，結(jié)合發(fā)展需要，高、中、低檔相匹配，大、中、小型相協(xié)調(diào)，加快建設(shè)餐飲、住宿、停車場等旅游服務(wù)設(shè)施，提高游客接待能力，為游客提供安全、舒適、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　3、重視保護(hù)利用。鄉(xiāng)村旅游特有的民族歷史文化資源，具有不可再生性，一旦遭到破壞，就難以恢復(fù)。繼承和保護(hù)好這些獨(dú)特的文化資源，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要內(nèi)容。要按照保護(hù)為主、合理利用、加強(qiáng)管理的思路，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)與合理利用并重的原則，正確處理保護(hù)與利用、長遠(yuǎn)利益與眼前利益、整體利益與局部利益的關(guān)系，避免過度開發(fā)對(duì)歷史文化資源及其環(huán)境造成破壞，杜絕以破壞性開發(fā)謀求經(jīng)濟(jì)利益的做法。要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，依法管理，建立保護(hù)與開發(fā)的良好機(jī)制。

　　4、積極籌集資金。發(fā)展馬橋鄉(xiāng)村旅游，需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，這些需要大量的資金。同時(shí)，農(nóng)戶要想投資旅游業(yè)也需要資金，因此要積極探索和創(chuàng)新發(fā)展資金籌集的方式和途徑，引入市場機(jī)制，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供穩(wěn)定可靠的資金來源。改變由政府包攬的做法，樹立誰投資、誰所有、誰管理、誰收益的理念，進(jìn)一步創(chuàng)新投資體制和機(jī)制，消除發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的體制障礙，構(gòu)建以政府為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，廣泛吸收社會(huì)資金參與旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投融資體制，多渠道籌集建設(shè)資金。在這方面馬橋鄉(xiāng)做出了有益的探索：馬橋鄉(xiāng)在開發(fā)金寶塘坡田生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)當(dāng)中，引入民間資本投入整合水庫水庫出險(xiǎn)加固工程資金，利用土地整理項(xiàng)目資金為景區(qū)打造良好的景區(qū)外圍環(huán)境，從而激勵(lì)投資開發(fā)商對(duì)景區(qū)進(jìn)行大規(guī)模投資建設(shè)。要放寬市場準(zhǔn)人，改善招商引資環(huán)境，吸引省內(nèi)外投資者參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)，以緩解鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)資金短缺的矛盾。要大力引進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展前景廣的企業(yè)到旅游村鎮(zhèn)興辦產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的活力。

　　5、加強(qiáng)包裝宣傳。馬橋鄉(xiāng)景區(qū)很多是有高質(zhì)量的，但很多卻知名度不高，重要原因就是缺少包裝宣傳。因此，加強(qiáng)包裝宣傳十分重要。精心策劃能反映和提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))知名度的主題形象。創(chuàng)新旅游宣傳促銷活動(dòng)的方式和方法，積極舉辦或參加各種形式的旅游推薦會(huì)、說明會(huì)、展覽會(huì)等活動(dòng)，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟地開展好整體形象宣傳和聯(lián)合促銷，營造健康濃郁的特色旅游氛圍，拓展省內(nèi)外旅游客源市場，吸引和招攬海內(nèi)外的游客。加強(qiáng)新聞媒體對(duì)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)的宣傳報(bào)道。鼓勵(lì)新聞媒體配合鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)進(jìn)行系列宣傳，開設(shè)專題宣傳節(jié)目和欄目。

　　結(jié)語

　　經(jīng)過我們系統(tǒng)調(diào)查掌握的資料顯示，馬橋鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游有其成功的可借鑒之處。鄉(xiāng)村旅游是對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有重要的意義，同時(shí)也是解決 三農(nóng)問題，帶動(dòng)農(nóng)民致富，推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的有效途徑，也是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的積極探索。

　　馬橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游資源豐富，地理位置優(yōu)越，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有深厚的基礎(chǔ)和廣闊的前景。隨著都市生活的快節(jié)奏給城市人造成一定的心理壓力，而廣大農(nóng)村則山清，水秀，天藍(lán)，空氣清新對(duì)廣大的城市人產(chǎn)生巨大的吸引力。他們即可以釋放壓力，盡情放松，有能來到天然氧吧，調(diào)節(jié)新陳代謝，改善自己的健康，只要我們合理引導(dǎo)、積極支持、規(guī)范管理，鄉(xiāng)村旅游必將呈現(xiàn)燎原之勢，蓬勃地發(fā)展起來。

　　旅游工作調(diào)研報(bào)告 3

　　一、村旅游發(fā)展的優(yōu)勢、現(xiàn)狀

　　具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的突出優(yōu)勢，同時(shí)，受各種因素制約，旅游發(fā)展還沒有進(jìn)入正軌：

　　(一)優(yōu)勢突出，開發(fā)潛力巨大

　　1、優(yōu)越的地理?xiàng)l件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)。村境內(nèi)有長湘公路和京珠高速經(jīng)過，距離星沙也僅有四十分鐘車程，有比較優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢。

　　2、良好的生態(tài)植被，宜人的環(huán)境氣候是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件。我村重巒聳翠、綠樹成蔭。最高主峰海拔509米，立體氣候明顯。典型的亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，雨量充沛，氣候溫和，既無嚴(yán)寒，又無酷暑。90%的森林覆蓋率，是最適宜人類和動(dòng)植物生長的地方。良好的生態(tài)和宜人的氣候環(huán)境為我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了最好的條件。

　　3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。遠(yuǎn)近聞名，得益于其有古老的“影珠”、“隱朱”傳說、有白果樹、九馬咀、九間房、穿石巖、吊龍坡、小天池等自然景觀、還有抗日戰(zhàn)爭遺址等文化遺產(chǎn)，這些都是我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。原始的自然風(fēng)貌迷人，豐富的動(dòng)植物資源奇異誘人，真實(shí)的歷史文化教育人，都是極好的鄉(xiāng)村旅游資源。這些資源的開發(fā)和利用，必將為我村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來無限的商機(jī)。

　　(二)鄉(xiāng)村旅游勢頭良好，創(chuàng)收空白

　　鄉(xiāng)村旅游是伴隨著人民小康生活的到來而應(yīng)運(yùn)而生，沐浴著農(nóng)村改革的春風(fēng)春雨而茁壯成長的朝陽事業(yè)。其因地制宜、因陋就簡、因人成事、因勢利導(dǎo)的特點(diǎn)使很多人愛上了鄉(xiāng)村游，以滿足城里人回歸田園、懷舊、體驗(yàn)、學(xué)習(xí)的種種需求。據(jù)初略統(tǒng)計(jì)，每年來旅游觀光的游客超過1萬，可惜的是因?yàn)闆]有旅游基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施和服務(wù)，這些游客“來也匆匆，去也匆匆”，沒有在本地消費(fèi)，創(chuàng)收幾乎為零。

　　（三）政策支持，前景廣闊

　　無論從宏觀還是微觀角度看，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游都體現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)、兩型社會(huì)的內(nèi)涵，符合科學(xué)發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及“兩河流域”治理的目標(biāo)。幾年來，先后制定了《中長期旅游發(fā)展規(guī)劃》、《紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》《旅游局五年旅游發(fā)展規(guī)劃》等全縣性旅游規(guī)劃，都把納入了紅色旅游線路和等級(jí)景區(qū)建設(shè)的規(guī)劃，前景廣闊。

　　二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的目標(biāo)與定位

　　如前所述，完全有條件依托豐富的自然和人文資源，建設(shè)形象鮮明、風(fēng)貌獨(dú)特、吸引力大、競爭力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)區(qū)。筆者認(rèn)為，我村鄉(xiāng)村旅游總的定位是建成長沙、星沙的后花園。這個(gè)總的定位又可分為四個(gè)重要的基地：即建成對(duì)城市人最具吸引力的觀光旅游基地、休閑度假勝地、避暑重地、文化教育圣地：

　�。ㄒ唬┯^光旅游基地

　　依托豐富的旅游資源、風(fēng)景名勝、亭臺(tái)廟宇吸引游客前來觀光旅游、宗教信仰。

　　（二）休閑度假勝地

　　依托交通要道、風(fēng)景名勝、河壩水庫、森林草場等生態(tài)良好、環(huán)境宜人的地方，建設(shè)一批度假村、休閑山莊和農(nóng)家樂。形成對(duì)應(yīng)不同社會(huì)階層、不同職業(yè)人群、不同年齡對(duì)象消費(fèi)群體的規(guī)模不同、檔次不等的休閑度假場所。其中重點(diǎn)是環(huán)境的.建設(shè)、特色的出新和服務(wù)的提升，給人以生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)雅、獨(dú)具特色的飲食起居環(huán)境，安全衛(wèi)生、細(xì)致如微、熱情周到生活與出行服務(wù)，不僅能留住游客，還要能吸引回頭客，甚至能成為他們定期或長期休閑度假的場所，成為他們的第二個(gè)家。

　�。ㄈ�）避暑重地

　　要利用高海拔山區(qū)氣候宜人的特點(diǎn)，建設(shè)避暑重地。根據(jù)不同的資源開發(fā)各具特色的消夏項(xiàng)目，如修建森林木屋、湖邊草房、巖洞居室、竹林小院、水邊吊腳樓、林間別墅等度夏的場所；配套開發(fā)一些適合夏季的體育健身與游樂的項(xiàng)目，如湖庫垂釣、游泳、林間游戲、散步等；還可為一些人士提供諸如網(wǎng)上辦公、交易、科研、藝術(shù)創(chuàng)作的條件，為殘疾和康復(fù)病人提供療養(yǎng)、康復(fù)治療的條件，使他們都能較長時(shí)期的住下來，輕松愉快的工作和生活。

　�。ㄋ模┪幕�教育圣地

　　依托抗日戰(zhàn)爭遺址，打造出歷史文化教育圣地，進(jìn)行愛國主義教育，并輔助戰(zhàn)爭影像、歷史書籍、圖片、虛擬戰(zhàn)爭等內(nèi)容，寓教于樂，樂中有學(xué)。也可以利用原始鄉(xiāng)村的特點(diǎn)與城里游客開展一對(duì)一家庭、孩子的互幫體驗(yàn)生活活動(dòng)。

　　三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對(duì)策與措施

　　我們認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持四項(xiàng)原則，采取四項(xiàng)策略

　　(一)堅(jiān)持四項(xiàng)原則

　　1、突出鄉(xiāng)土特色的原則。對(duì)于都市人群來說,鄉(xiāng)村旅游就在于鄉(xiāng)村的特有魅力，既要保持鄉(xiāng)村的特有的“土”味和“原”味,也要保持鄉(xiāng)村旅游資源的原汁原味。

　　2、保護(hù)與開發(fā)并重的原則。要遵循保護(hù)性的開發(fā)原則。開發(fā)是目的,保護(hù)是前提。必須要保護(hù)好鄉(xiāng)村的水、森林、植被等自然資源和農(nóng)耕民俗等鄉(xiāng)村文化資源。要維護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源,防止人為的破壞和污染。

　　3、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則。鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)是在其原有的自然風(fēng)景的基礎(chǔ)上進(jìn)行的加工改造,因而要使自然美和人工美有機(jī)的結(jié)合起來,協(xié)調(diào)二者的發(fā)展，使其變得山更青、水更秀。吃、住、行、游、購、娛等旅游接待服務(wù)設(shè)施，游覽標(biāo)志標(biāo)牌的設(shè)置等，都要既考慮服務(wù)功能的完善和配套，也考慮與鄉(xiāng)村景觀協(xié)調(diào)，使之具有濃郁鄉(xiāng)村特色。

　　4、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合的原則。既要以取得最大經(jīng)濟(jì)效益為目的,注意投入、產(chǎn)出的測算和經(jīng)營管理，也要注意社會(huì)效益,要考慮旅游者的身心健康和獲得更多的知識(shí)；既要考察接待人數(shù)、旅游收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要考察基礎(chǔ)設(shè)施改善、民間文化的發(fā)掘、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等社會(huì)指標(biāo)，做到兩個(gè)效益的雙豐收。

　　(二)采取四項(xiàng)策略

　　1、科學(xué)編制規(guī)劃，合理開發(fā)資源。要把鄉(xiāng)村旅游納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加以謀劃。要在對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，制訂出鄉(xiāng)村旅游的中長期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃。對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)作出計(jì)劃安排,對(duì)旅游資源的利用進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)旅游產(chǎn)品的開發(fā)進(jìn)行細(xì)致謀劃，對(duì)旅游景點(diǎn)和接待點(diǎn)進(jìn)行合理的布局，對(duì)旅游風(fēng)貌的設(shè)計(jì)加以規(guī)范。在規(guī)劃的引領(lǐng)下，合理開發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、歷史文化等資源，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、教育型型和風(fēng)味型農(nóng)家樂。

　　2、借助各方力量，外引內(nèi)聯(lián)開發(fā)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的難題是資金問題。首先，政府要整合財(cái)政支農(nóng)資金、扶貧資金、移民資金、項(xiàng)目資金等各方面的政策性資金，用于農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二，各金融部門要大力支持，給鄉(xiāng)村旅游的各種項(xiàng)目發(fā)放更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款。第三，要大力招商引資，以一些大項(xiàng)目吸引城市資本和工業(yè)資本投向鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。與此同時(shí)，要充分調(diào)市民和農(nóng)民的主體積極性，以推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革為契機(jī)，出臺(tái)各種優(yōu)惠政策，通過以項(xiàng)目換土地、土地作價(jià)或土地使用權(quán)為籌資方式，采用股份制開發(fā)等形式吸引外部資金。此外，還可以讓村民以資源入股、資金入股等形式，或以工代資，以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為股份等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。

　　3、重大項(xiàng)目帶動(dòng)，輻射引導(dǎo)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“大項(xiàng)目、大投入、大營銷”的戰(zhàn)略。要利用大項(xiàng)目擴(kuò)大影響，發(fā)揮它們的輻射和帶動(dòng)作用促進(jìn)大批中小項(xiàng)目和鄉(xiāng)村旅游整體發(fā)展。

　　4、加強(qiáng)宣傳推介，實(shí)施品牌營銷。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，借助旅行社等中介機(jī)構(gòu)，以交通便捷、消費(fèi)低廉、綠色健康、田園風(fēng)光、農(nóng)家美食、抗戰(zhàn)遺址、周末休閑、回歸自然等等為賣點(diǎn)對(duì)外營銷，擴(kuò)大的知名度和影響力。

　　旅游工作調(diào)研報(bào)告 4

　　為全面了解和掌握我區(qū)旅游工作的情況，深入貫徹落實(shí)全市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓展農(nóng)業(yè)和旅游功能，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，強(qiáng)化xxxx合作示范窗口建設(shè)，按照區(qū)人大年初工作安排，x月xx日，區(qū)人大常委會(huì)調(diào)研組召開了我區(qū)旅游工作情況專題調(diào)研座談會(huì)，聽取了區(qū)旅游局、區(qū)xx寺景區(qū)管委會(huì)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)關(guān)于旅游工作的情況報(bào)告；x月xx日至xx日，調(diào)研組赴xx、xx、xx開展了學(xué)習(xí)交流活動(dòng)�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、我區(qū)旅游工作發(fā)展的現(xiàn)狀

　　"十二五"期間，我區(qū)以"科學(xué)發(fā)展、富民興潼"為主題，緊緊圍繞"生態(tài)文化旅游目的地"的定位，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展戰(zhàn)略，立足資源優(yōu)勢，突出地方特色，不斷加快發(fā)展步伐，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益邁上一個(gè)新的臺(tái)階，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的拉動(dòng)作用正在顯現(xiàn)。全區(qū)旅游整體發(fā)展框架基本形成，旅游產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)初步建立。主要表現(xiàn)為：

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)地位明顯提高。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了"農(nóng)業(yè)與旅游融合"戰(zhàn)略，出臺(tái)《堅(jiān)持農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展的實(shí)施意見》，邀請(qǐng)北京、xx等地10多位國內(nèi)知名旅游專家召開"xx旅游文化發(fā)展論壇",為xx旅游把脈支招，明確了"鄉(xiāng)村休閑游"的發(fā)展定位。二是組建了強(qiáng)有力班子加以推進(jìn)。成立了以區(qū)人大常委會(huì)主任為主任的農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全區(qū)資源和力量加以整合，每年有序集中部門項(xiàng)目資金用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施、辦節(jié)辦會(huì)和宣傳營銷方面。三是建立了發(fā)展平臺(tái)，成立了農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)有限公司、xx瓊江農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)有限公司、xx故里旅游開發(fā)有限公司三家國有旅游開發(fā)公司，精細(xì)化管理旅游資源、搭建旅游產(chǎn)業(yè)的融資平臺(tái)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。在出政策、搭平臺(tái)、促營銷、保投入、強(qiáng)監(jiān)管等方面措施頻出，xx、xx兩地的"標(biāo)桿"效應(yīng)初顯，xx菜花節(jié)已經(jīng)成為我區(qū)旅游的最亮名片，旅游的對(duì)外知名度、吸引力有效提升。

　�。ǘ�）重要指標(biāo)穩(wěn)步攀升。旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長，輻射能力大大增強(qiáng)。菜花節(jié)、玫瑰節(jié)、梨花節(jié)三花齊放，據(jù)統(tǒng)計(jì)，"2016xx?xx菜花節(jié)"xx景區(qū)接待游客76萬人次，同比增長4 %;實(shí)現(xiàn)票務(wù)銷售總額362萬元；招商收入48萬元；團(tuán)隊(duì)502個(gè)，組團(tuán)人數(shù)48490人次；帶動(dòng)xx故里景區(qū)、xx景區(qū)、xx古鎮(zhèn)分別接待萬68人次、 26萬人次、35萬人次；全區(qū)接待游客267萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入12.8億元；帶動(dòng)全區(qū)餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額5.2億元（其中：xx主景區(qū)餐飲銷售額3080余萬元），住宿營業(yè)額2310余萬元，土特產(chǎn)銷售額800余萬元，當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂純收入達(dá)1300萬元，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均增收830元。游客最多達(dá)單日13萬人次。接待人數(shù)由年接待幾萬人次增至2015年553萬人次，旅游綜合收入達(dá)21.7億元。20xx年―20xx年，共接待國內(nèi)外游客2122萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入79.8億元；固定資產(chǎn)投入58億元。旅游業(yè)的快速發(fā)展，不僅對(duì)交通、餐飲、娛樂等行業(yè)產(chǎn)生了極大的帶動(dòng)作用，而且成為擴(kuò)大就業(yè)、農(nóng)民致富的重要渠道，旅游業(yè)正逐漸成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

　�。ㄈ�）開發(fā)建設(shè)步伐加快。近年來，堅(jiān)持以"三色"旅游為特色，把xx民俗、自然和歷史文化融入景區(qū)建設(shè)內(nèi)涵之中。以"一圈兩帶"為重點(diǎn)，將xx古鎮(zhèn)、xx寺兩個(gè)項(xiàng)目納入《xx市旅游業(yè)發(fā)展"十二五"規(guī)劃》重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，目前xx古鎮(zhèn)一、二期保護(hù)性開發(fā)已完成，即將啟動(dòng)三期保護(hù)性開發(fā)；xxxx寺旅游景區(qū)納入市遠(yuǎn)郊旅游觀光項(xiàng)目，當(dāng)前xx寺景區(qū)一期擴(kuò)建已完成，正著力精心定制《xx寺至xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；xxxx故里景區(qū)項(xiàng)目納入《xx市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》中；"xx堡"、"xx農(nóng)業(yè)旅游度假區(qū)"納入全市規(guī)劃新建度假區(qū)項(xiàng)目中�？偼度�12.3億元用于改造和完善xx烈士陵園、xx文化古鎮(zhèn)、xx故里景區(qū)、xx寺景區(qū)、xx古鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)旅游度假區(qū)、"xx堡"旅游度假區(qū)、xx玫瑰基地基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。圍繞重點(diǎn)旅游區(qū)域的鄉(xiāng)村農(nóng)家樂建設(shè)在經(jīng)受旅游市場的洗禮后逐步規(guī)范，一批品質(zhì)好、有特色的農(nóng)家樂受到市民追捧。目前，全區(qū)交通、餐飲、住宿等綜合接待能力明顯提高，綜合接待容量有所增強(qiáng)。

　�。ㄋ模┞糜紊唐诽厣�初顯。借助"搶視線、占頭條、蓄口碑"等宣傳營銷手段的不斷翻新，傳統(tǒng)美食、特色商品作為對(duì)外旅游商品的美譽(yù)度、知名度得到進(jìn)一步鞏固。依托xxxx家族傳奇和歷史典籍，開發(fā)"飲食旅游",挖掘出白酥魚、童仔鯉魚、頭刀菜等13道x家名菜和聞名xx兩地、享譽(yù)全國的xx魚。推出檸檬飲品、玫瑰精油、黃桃罐頭、盆栽蔬菜等特色旅游商品300余種。旅游商品的名氣進(jìn)一步積累，為我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)未來的突破發(fā)展提供了有力支撐。

　　二、我區(qū)旅游工作中存在的問題

　　（一）內(nèi)部機(jī)制不夠完善。

　　一是整體規(guī)劃"偏虛".雖然我區(qū)出臺(tái)了《堅(jiān)持農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展的實(shí)施意見》、《xx旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《"十二五"旅游發(fā)展規(guī)劃》、《xxxx故里景區(qū)規(guī)劃》、《xx臥佛景區(qū)規(guī)劃》、《xxxx旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》等等，但隨著情況的變化，規(guī)劃目標(biāo)與實(shí)際建設(shè)已有差別，同時(shí)在執(zhí)行上也沒有得到完全的落實(shí)，以致各鎮(zhèn)街在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)方面有各自為陣的現(xiàn)象，整體規(guī)劃的落實(shí)工作相較周邊區(qū)縣有所落后。

　　二是部門合力不夠。旅游產(chǎn)業(yè)涉及面廣，管理部門多，條塊分割明顯，政策、資金管理分散，相應(yīng)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制和政策措施溝通慢、合作不夠，不利于產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化和市場業(yè)態(tài)的完善。

　　三是投入缺口較大。目前，全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本上靠政府，但財(cái)政用于扶持建設(shè)的資金相對(duì)不足，而通過市場招商引資成效不明顯。對(duì)人才、資金、信息、文化等資源配置功能弱，旅游資源得不到有效整合和利用。

　�。ǘ�）措施手段面臨"兩缺".總體來看，我區(qū)雖然在景區(qū)建設(shè)、宣傳推廣、市場營銷等方面措施不斷，但仍較為"凌亂".一是缺總體安排。管委會(huì)、旅游主管部門、相關(guān)職能部門、企業(yè)在合作、聯(lián)系、溝通上仍處于一事一議的現(xiàn)狀，從區(qū)級(jí)層面上還缺一個(gè)整體、長期的統(tǒng)籌和安排，景區(qū)之間在活動(dòng)組織上缺少呼應(yīng)和聯(lián)系，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)性不強(qiáng)。二是缺專業(yè)人才。整個(gè)行業(yè)缺少旅游專業(yè)人才和領(lǐng)軍人物；政府層面缺少一批懂旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的行政管理人才；企業(yè)層面缺少懂景區(qū)開發(fā)和管理經(jīng)營的專業(yè)人才；缺少懂酒店、旅行社運(yùn)營的職業(yè)經(jīng)理人；缺少懂旅游項(xiàng)目包裝、資本運(yùn)作的`專業(yè)人士；缺少大量訓(xùn)練有素的旅游從業(yè)人員，包括景區(qū)講解員、酒店服務(wù)員、居民接待人員等。

　�。ㄈ�）旅游要素形成緩慢。我區(qū)"吃、住、行、游、購、娛"六要素形成基本處于自發(fā)狀態(tài)。主要表現(xiàn)為：

　　一是與"購和娛"相關(guān)的產(chǎn)業(yè)總量不大，企業(yè)規(guī)模較小，結(jié)構(gòu)單一。其中，旅游休閑娛樂服務(wù)主要以音樂茶座、網(wǎng)吧和棋牌室為主，體現(xiàn)科技含量和創(chuàng)新參與形式的項(xiàng)目不多，旅游演藝業(yè)受形勢影響萎縮明顯。體現(xiàn)xx特色的旅游產(chǎn)品和工藝品開發(fā)量市場占有率低。

　　二是與"吃和住"相關(guān)的旅游市場主體弱小。特別是星級(jí)酒店、旅行社（含服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)）、旅游企業(yè)、從業(yè)人員等多項(xiàng)重要指標(biāo)與周邊區(qū)縣相比并不占優(yōu)。

　　三是與"行和游"相關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)還需加強(qiáng)。雖然我區(qū)通往重點(diǎn)景區(qū)的主要干道已基本形成，但在重要項(xiàng)目建設(shè)、后續(xù)投入的加大和景區(qū)細(xì)節(jié)的完善上還要進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是景區(qū)接待能力的嚴(yán)重不足和景區(qū)環(huán)線道路的建設(shè)問題表現(xiàn)得特別突出。

　　三、對(duì)我區(qū)旅游工作的幾點(diǎn)建議

　　如何抓住"十三五"重要時(shí)期帶來的政策條件、發(fā)展機(jī)遇，實(shí)施"旅游+"戰(zhàn)略，以建設(shè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游度假區(qū)為突破口，將xx由一個(gè)旅游點(diǎn)變化為旅游地，進(jìn)而成為xxxx兩地的"全國知名的鄉(xiāng)村旅游目的地",應(yīng)該要做到規(guī)劃要實(shí)在、定位要準(zhǔn)確、宣傳要適度、隊(duì)伍要配齊、資金要到位、機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游深度融合，實(shí)現(xiàn)xx旅游的提檔升級(jí)。建議如下：

　�。ㄒ唬┮�在進(jìn)一步完善機(jī)制上先行。

　　一是加強(qiáng)規(guī)劃的統(tǒng)籌力度。堅(jiān)持規(guī)劃先行、合理布局、開發(fā)有序原則，科學(xué)編制農(nóng)旅融合發(fā)展規(guī)劃，加快與《xx市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的對(duì)接，根據(jù)自身旅游資源特色，編制實(shí)施《xx市xx區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》、《xx古鎮(zhèn)―xx寺旅游區(qū)總體規(guī)劃及重點(diǎn)片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《xx區(qū)旅游業(yè)"十三五"發(fā)展規(guī)劃》，指導(dǎo)鎮(zhèn)街、景區(qū)做好其他規(guī)劃。規(guī)劃建設(shè)按照因地制宜、分類發(fā)展思路，圍繞"三線三區(qū)十園"重點(diǎn)，依托全區(qū)"一菜一花一鎮(zhèn)一佛"特色和"現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)"、"西部菜都"、"最美花海"、"歷史文化名鎮(zhèn)"、"第一金佛"等品牌優(yōu)勢，科學(xué)定位、精準(zhǔn)布局，打造特色鮮明、集聚力強(qiáng)的休閑區(qū)、養(yǎng)生園和養(yǎng)心地。

　　二是加大景區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌力度，進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開發(fā)建設(shè)中的資金籌措、經(jīng)營管理、利益分配和環(huán)境保護(hù)問題。健全和完善旅游監(jiān)管體系，強(qiáng)化旅游、文化、建設(shè)、工商、公安、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門的聯(lián)合執(zhí)法力度。

　　三是健全產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制。建立發(fā)改牽頭、統(tǒng)計(jì)支撐、有關(guān)部門和鎮(zhèn)街相互協(xié)作參與的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及統(tǒng)計(jì)口徑，積極開展旅游市場的調(diào)查和預(yù)測，掌握市場、消費(fèi)規(guī)模和結(jié)構(gòu)的變化信息，為引導(dǎo)旅游消費(fèi)和旅游產(chǎn)業(yè)正確發(fā)展提供依據(jù)。四是建立引入市場主體的機(jī)制。政府決定開發(fā)建設(shè)旅游項(xiàng)目時(shí)，一定要體現(xiàn)市場化的原則，努力引進(jìn)是市場主體參與景區(qū)的建設(shè)、開發(fā)和管理。要以市場需求確定項(xiàng)目開發(fā)的價(jià)值，既要"管得嚴(yán)",又要"舍得放",還要"用得好",要多引入大型的有品質(zhì)的企業(yè)集團(tuán)，盡量避免小型企業(yè)對(duì)資源的分割開發(fā)，造成浪費(fèi)。

　�。ǘ�）要在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)要素保障上先行。

　　一是適時(shí)建立xx旅游發(fā)展基金。區(qū)財(cái)政安排一定資金建立農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展基金。同時(shí)積極向國家、市旅游局申報(bào)項(xiàng)目，用好用足現(xiàn)有的優(yōu)惠政策，及時(shí)補(bǔ)充和擴(kuò)大基金數(shù)額。完善政府主導(dǎo)旅游發(fā)展的政策支撐體系，出臺(tái)扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施。

　　二是完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施。整合農(nóng)民新村建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、國土整治、農(nóng)村公路建設(shè)等項(xiàng)目，著力改善農(nóng)旅融合景區(qū)景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施。打造宜游交通通道，重點(diǎn)放在重要基礎(chǔ)項(xiàng)目的建設(shè)和核心景區(qū)環(huán)道的建設(shè)上，"能快則快、絕不拖沓",要為核心景區(qū)盡快成型打好基礎(chǔ)。大力整治村容鎮(zhèn)貌和農(nóng)村房屋風(fēng)貌，完善服務(wù)功能，推進(jìn)環(huán)境的優(yōu)化、亮化和美化，規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置，改善景區(qū)景點(diǎn)水、電、氣、訊和交通條件，建設(shè)特色餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務(wù)設(shè)施。把停車場、公廁、旅客中心作為必備設(shè)施優(yōu)先建設(shè)，提高景區(qū)景點(diǎn)的可進(jìn)入性和舒適性。要為未來的游客增量預(yù)留發(fā)展空間，要加快全面實(shí)施核心景區(qū)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，預(yù)留停車場、游客服務(wù)中心、游客體驗(yàn)中心、醫(yī)療救援以及安全保護(hù)等旅游服務(wù)設(shè)施用地。

　　三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。引進(jìn)和培養(yǎng)一批旅游行政管理、景區(qū)開發(fā)管理和旅游服務(wù)管理的管理型人才。引進(jìn)和培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的旅游從業(yè)人員。建立旅游高端人才柔性引進(jìn)機(jī)制，以重要項(xiàng)目、重大工作為載體，面向社會(huì)、面向市場，招才引智，為我所用。

　　四是健全服務(wù)體系建設(shè)。以"三線三片十園"為核心，大力發(fā)展以"吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、采農(nóng)家菜、摘農(nóng)家果、干農(nóng)家活"為主要內(nèi)容的農(nóng)家小院、家庭農(nóng)場；重點(diǎn)培育功能齊、環(huán)境好、配套全的鄉(xiāng)村農(nóng)莊；傾力打造有特色、有規(guī)模、有檔次的農(nóng)業(yè)休閑度假區(qū)；點(diǎn)面結(jié)合以提高農(nóng)業(yè)與旅游的綜合承載能力。制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、特色商品認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)設(shè)施評(píng)定和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等，以提高農(nóng)旅綜合管理水平。鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資經(jīng)營賓館、飯店、購物點(diǎn)、開發(fā)旅游商品，開展居民接待，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體戶創(chuàng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和金融扶持，不斷壯大市場主體。

　�。ㄈ�）要在旅游特色產(chǎn)品優(yōu)化上先行。

　　一是積極發(fā)展多元化、復(fù)合型旅游產(chǎn)品。結(jié)合主要景區(qū)特點(diǎn)，充分挖掘道教、佛教、農(nóng)耕等文化資源，發(fā)展自然生態(tài)觀光、商務(wù)會(huì)議、宗教文化、非遺文化等多元化旅游產(chǎn)品，開發(fā)"觀光+度假"、"度假+專項(xiàng)"等復(fù)合型旅游產(chǎn)品。

　　二是大力發(fā)展旅游節(jié)慶產(chǎn)品。注重傳統(tǒng)民族民俗節(jié)慶文化與旅游的結(jié)合，打造旅游節(jié)慶產(chǎn)品，梳理、整合過往節(jié)慶活動(dòng)，盡快定型與核心景區(qū)貼近的新節(jié)慶活動(dòng)，推出與之相呼應(yīng)的旅游節(jié)慶產(chǎn)品。

　　三是大力開發(fā)旅游商品和紀(jì)念品。發(fā)展以xx魚、楊家菜、蔬菜宴、xx涼粉、xx小吃為代表的特色餐飲；建設(shè)以家庭農(nóng)場、農(nóng)民新村、花海人家、森林人家、果園人家、鄉(xiāng)村農(nóng)莊為特色的"xx農(nóng)家";打造以蔬菜、玫瑰、檸檬、桑葚為重點(diǎn)的"xx綠"產(chǎn)品；創(chuàng)建以自然生態(tài)、田園文化、農(nóng)耕文明為基礎(chǔ)的民俗風(fēng)情園、民俗風(fēng)情村、民俗風(fēng)情小鎮(zhèn)；開展以現(xiàn)場制作、現(xiàn)場體驗(yàn)、現(xiàn)場營銷為樣板的現(xiàn)榨菜油、現(xiàn)釀白酒、現(xiàn)磨豆腐、現(xiàn)制茶葉工藝體驗(yàn)；開發(fā)以xx滋味、xx印象、xx記憶為原型的特色旅游商品。整合散、亂、弱的"小作坊"和"小門面",結(jié)合現(xiàn)代審美和生活需求，提升產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。

　　四是統(tǒng)籌設(shè)計(jì)旅游線路產(chǎn)品。強(qiáng)化景區(qū)之間的聯(lián)動(dòng)，根據(jù)旅游規(guī)律，從交通方式、客源市場、旅游主題等多角度設(shè)計(jì)和推出旅游線路，與媒體、旅行社、學(xué)校、自駕車俱樂部等建立聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品與市場的有效對(duì)接。

　　（四）要進(jìn)一步在旅游市場營銷上先行。要堅(jiān)持旅游形象宣傳與旅游產(chǎn)品營銷并重，以形象宣傳讓游客"心動(dòng)",以產(chǎn)品營銷讓游客"行動(dòng)"。

　　一是要打造旅游形象和品牌。建立部門聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)的農(nóng)旅宣傳機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)旅產(chǎn)品和商品的策劃和包裝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與市場的有效對(duì)接。統(tǒng)籌農(nóng)旅資源，形成資源體系與組團(tuán)，形成拳頭產(chǎn)品，形成營銷沖擊力。認(rèn)真研究符合xx實(shí)際、有文化底蘊(yùn)、能迅速傳播的整體旅游形象定位，在游客中建立和提升我區(qū)整體旅游形象。在此統(tǒng)率下，各景點(diǎn)也要有各自單獨(dú)的旅游形象、旅游口號(hào)。

　　二是抓好目標(biāo)市場的營銷。以城市發(fā)展新區(qū)和xx東鄰近城市為重點(diǎn)客源市場，自駕游和團(tuán)隊(duì)游并重，有針對(duì)性的設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品，制定營銷計(jì)劃，實(shí)施營銷方案，增加旅游人次，優(yōu)化游客結(jié)構(gòu)，力求營銷效應(yīng)最大化。

　　三是加強(qiáng)區(qū)域旅游營銷合作。以"一帶一路"旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展為契機(jī)，強(qiáng)化市場運(yùn)作，以菜花節(jié)、玫瑰花節(jié)、桑葚采摘節(jié)、蔬菜博覽會(huì)為載體，全方位、多角度推介農(nóng)旅品牌。善于借勢借力，加強(qiáng)區(qū)域合作交流，繼續(xù)加強(qiáng)建立xx西"11區(qū)+2市"區(qū)域協(xié)作機(jī)制，繼續(xù)鞏固與四xx友鄰八個(gè)區(qū)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議。推動(dòng)與xx、xx、xx等地紅色旅游，與xx、xx等地宗教文化旅游，與xx、xx等地鄉(xiāng)村旅游等方面的互動(dòng)合作，促進(jìn)互補(bǔ)雙贏。

　　旅游工作調(diào)研報(bào)告 5

　　多年來，我們依托天柱山，緊扣撤縣建市目標(biāo)，始終堅(jiān)持把縣城作為城市進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和管理，取得了明顯成效�？h城已不僅是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，是縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭和引擎，集中展現(xiàn)出xx風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)“三區(qū)并舉”和工業(yè)、旅游“兩翼齊飛”的跨越發(fā)展新形象，而且正向著皖西南區(qū)域性旅游中心城市和xx次中心城市加速邁進(jìn)。在當(dāng)前工業(yè)化、城市化提速推進(jìn)的大趨勢下，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的熱潮中，在全縣開展“城市建設(shè)管理年”活動(dòng)之際，如何更好、更快地推進(jìn)xx高標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)景旅游城市建設(shè)，這是牽動(dòng)xx縣和xx市乃至更大區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大課題。為此，我們帶著課題開展調(diào)查研究，提出了一些思考。

　　一、近年來我縣城市建設(shè)的現(xiàn)狀

　　近年來，我縣以縣城為核心的城鎮(zhèn)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，XX年全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)38%，城市規(guī)模逐漸擴(kuò)張、功能日益完善，對(duì)人流、物流、資金流等各類資源的聚集能力也在穩(wěn)步提升。

　�。ㄒ唬┏鞘幸�(guī)劃體系逐步完善。我縣縣城總體規(guī)劃始編于 982年， 994- 995年進(jìn)行了第一輪修編，XX-XX年聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)天柱山風(fēng)景名勝區(qū)與縣城的總體規(guī)劃進(jìn)行了統(tǒng)一修編。城市總體規(guī)劃日趨完善，城市發(fā)展的定位更加明確：縣城作為“省級(jí)歷史文化名城，國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)——天柱山所在地”，是“工商貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展的皖西南風(fēng)景旅游城市”，這是充分考慮我縣歷史、文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀而作出的定位，切合xx依托旅游發(fā)展的特色路徑。第二輪規(guī)劃修編，充分體現(xiàn)了“山城一體、山城相融”的發(fā)展理念，將天柱山風(fēng)景區(qū) xx年來，通過多渠道融資擴(kuò)大投入，XX-XX年間，縣城市政建設(shè)資金投入達(dá)8 72萬元，城市建設(shè)的力度逐年加大。一是城市規(guī)模逐步擴(kuò)張，城區(qū)道路總長度達(dá)57km，形成了“五縱四橫”的城市主干道路網(wǎng)絡(luò)，城市主體框架逐步拉開。XX年縣城建成區(qū)面積達(dá) 6km2，城市人口 6萬。二是城市功能得到完善，擴(kuò)建5萬噸水廠、新建35km燃?xì)夤芫W(wǎng)、新引進(jìn)營運(yùn)公交大巴，電力、電信等設(shè)施隨城市建設(shè)同步推進(jìn)；目前全縣星級(jí)賓館飯店達(dá) 家，其中4星級(jí) 家、3星級(jí)5家，風(fēng)景旅游城市的接待功能日趨強(qiáng)化。三是城市品位穩(wěn)步提升，先后完成舒州大道中段、南岳路中段、天柱山大道景觀綜合整治，建成火車站、老城區(qū)、東門大橋、山門等城市廣場2.7萬m2，清淤城區(qū)河道 6km，完成引水入城工程，整治小街小巷道路，全力陽光城、濱河御花園、幸福佳苑、水岸江南等一批住宅小區(qū)成為體現(xiàn)城市整體改造的新亮點(diǎn)。四是城市商業(yè)網(wǎng)絡(luò)逐步形成，建成了姚沖建材、金源菜市、旺業(yè)、財(cái)富購物等一批大市場和天柱第一城旅游購物大市場，城市商業(yè)網(wǎng)絡(luò)日趨完善。

　�。ㄈ�）城市管理水平正在提高。近年來城市管理的領(lǐng)域在拓寬，力度在加大，成效也非常明顯。一是嚴(yán)格城市規(guī)劃建設(shè)管理。加大了城鄉(xiāng)規(guī)劃法方面法律法規(guī)的宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“一書兩證”制度，加大對(duì)違法建設(shè)的查處力度，特別是對(duì)城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場進(jìn)行一次全面清理，有效規(guī)范了全縣房地產(chǎn)市場。二是加大了城市管理體制機(jī)制的改革力度。成立了縣投資公司，城市建設(shè)投融資渠道更寬，方式更加靈活；改革縣環(huán)衛(wèi)體制，實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)作業(yè)“管”、“辦”分離；城區(qū)河道由縣建設(shè)部門統(tǒng)一管理，避免了多頭管理的弊端；推進(jìn)城市綜合執(zhí)法體制改革，積極組建城市執(zhí)法局，規(guī)范了城市執(zhí)法，強(qiáng)化了管理力度；城區(qū)綜合交通整治常態(tài)化運(yùn)作，有效規(guī)范了城區(qū)交通秩序，培養(yǎng)了城市居民的文明習(xí)慣，推動(dòng)了文明創(chuàng)建。

　　同時(shí)，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)和發(fā)展過程中也還存在一些不容忽視乃至亟待解決的問題。一是規(guī)劃仍然比較滯后，突出表現(xiàn)在城市發(fā)展的目標(biāo)上。隨著開發(fā)區(qū)（ .9km2）、度假區(qū)（ 6km2）的開發(fā)建設(shè)，一城三區(qū)總面積將迅速達(dá)到40km2的規(guī)模，當(dāng)前的城市規(guī)劃（XX年規(guī)劃）提出到xx年建成“雙二十”城市的目標(biāo)明顯滯后于城市發(fā)展步伐。同時(shí)也還存在規(guī)劃管理相對(duì)滯后、規(guī)劃執(zhí)法力度不夠問題。二是城市建設(shè)管理體制亟待進(jìn)一步理順，目前開發(fā)區(qū)、天柱山風(fēng)景區(qū)、旅游度假區(qū)均有（或?qū)⒂校┳陨淼慕ㄔO(shè)管理機(jī)構(gòu)，在山城一體的城市框架下，缺乏統(tǒng)一的城市建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，不利于城市的整體開發(fā)建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展。三是建設(shè)品位有待進(jìn)一步提高，中心商貿(mào)區(qū)整體開發(fā)仍然不夠，風(fēng)景旅游城市特色沒有得到有效而統(tǒng)一的彰顯。四是城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)仍然不夠均衡，供水、供電、道路仍是部分城區(qū)發(fā)展的瓶頸制約，影響了城市功能的整體發(fā)揮。五是城市道路與 05、3 8國道功能上的矛盾日益突出，中心商貿(mào)區(qū)交通擁擠現(xiàn)象長期以來未能得到有效改善。

　　二、推進(jìn)風(fēng)景旅游城市建設(shè)當(dāng)前需要做好的重點(diǎn)工作

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著針對(duì)性、操作性強(qiáng)的原則，我們結(jié)合實(shí)際經(jīng)過深入調(diào)研后認(rèn)為，推進(jìn)宜商、宜業(yè)、宜居、宜游的風(fēng)景旅游城市建設(shè)，當(dāng)前要著力做好六個(gè)方面的工作。

　�。ㄒ唬┲�力拓展城市規(guī)模。一個(gè)城市沒有一定的規(guī)模就不能成其為城市。隨著人口和產(chǎn)業(yè)向城市的加速集聚，拓展城市規(guī)模是必然的要求，這也符合國家發(fā)展中心小城市的政策。我們目前的城市建成區(qū)規(guī)模距現(xiàn)有規(guī)劃中“雙二十”的規(guī)模尚有相當(dāng)大的差距，距眼下需要達(dá)到的40km2規(guī)模相比差距更大。因此，我們必須也完全能夠擴(kuò)張城市規(guī)模，拓展城市發(fā)展空間。今年起，我們要結(jié)合啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃的修編，進(jìn)一步完善并放大主城區(qū)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、風(fēng)景區(qū)“一城四區(qū)”的空間布局，推進(jìn)城市東擴(kuò)、西進(jìn)、南延、北展。一是東擴(kuò)，在按現(xiàn)有 .9km2規(guī)劃，加速建成東部開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)開發(fā)區(qū)的擴(kuò)模增容，提升開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載力。二是西進(jìn)，一方面，按照新批準(zhǔn)設(shè)立的度假區(qū)規(guī)劃，拉開西部度假區(qū) 6km2框架，加速“山城一體、山城相融”進(jìn)程；另一方面，著眼長遠(yuǎn)，結(jié)合 05、3 8兩國道改線和貫通滬蓉、東香兩高速的出口，逐步構(gòu)筑城市大外環(huán)線，推進(jìn)城市跨潛河發(fā)展，努力建設(shè)濱河新區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。三是南延，主要是結(jié)合開發(fā)區(qū)的擴(kuò)模，推進(jìn)城市向南邊毗鄰的滬蓉高速延伸，形成滬蓉高速沿線新的發(fā)展亮點(diǎn)。四是北展，科學(xué)利用城市北部山丘地，推進(jìn)城市綜合開發(fā)。

　�。ǘ�）著力完善城市功能。近年來，我們不斷加大對(duì)城市建設(shè)的投入，市政基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，但欠賬仍然很多，城市的保障服務(wù)功能亟待提高。我們必須進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快老城區(qū)道路改造和新城區(qū)主干道建設(shè)，加強(qiáng)城市供水供氣、污水處理、生活垃圾處理、防洪以及停車場、廣場、公廁等公用設(shè)施建設(shè)，改善電力、電信、有線電視和文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購物休閑等條件，不斷配套完善城市功能。正是基于這方面的重點(diǎn)考慮，在今年的“城市建設(shè)管理年”活動(dòng)中，縣委、縣政府提出要抓好“十大建設(shè)工程”，其中，城市垃圾處理場、污水處理廠、城市路網(wǎng)及公共交通場站建設(shè)、開發(fā)區(qū)和度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城區(qū)供水管網(wǎng)改造等工程的大力實(shí)施，無疑會(huì)對(duì)完善城市功能起到重大作用。同時(shí)，這些工程對(duì)于拉動(dòng)投資、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長意義重大，體現(xiàn)了以人為本、科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政理念，我們要千方百計(jì)狠抓工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，使其順利建成并早日發(fā)揮效益。

　　（三）著力提升城市品位。城市品位體現(xiàn)的是一個(gè)城市的檔次和形象，這要求我們高度重視城市景觀建設(shè)。一要大力實(shí)施城市“增綠”、“添亮”、“活水”工程，繼續(xù)推進(jìn)城市主干道和河道景觀整治，全面實(shí)現(xiàn)城區(qū)道路包括背街小巷的硬化、綠化、亮化、美化，建好潛河、梅河、皖河等重點(diǎn)景觀帶。二要大力建設(shè)城市精品建筑和標(biāo)志性建筑，注重適度開發(fā)高層建筑，興建高檔小區(qū)，積極推進(jìn)建筑設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)格的創(chuàng)新，全力促進(jìn)城市在長大、長高、扮靚中彰顯現(xiàn)代氣息。三要大力開展舊城改造和“城中村”改造，加速推進(jìn)財(cái)富廣場、嘉宜廣場、秀獅商業(yè)步行街等一批城市綜合開發(fā)項(xiàng)目，穩(wěn)步實(shí)施原種場、農(nóng)科所和桃園南路、公安局等地塊的綜合開發(fā)與改造，努力使城市面貌有大的改善，形象有大的提升。

　�。ㄋ模┲�力彰顯城市特色。特色是城市的靈魂和魅力所在。作為風(fēng)景旅游城市和省級(jí)歷史文化名城，我們?cè)谡蔑@特色、提高吸引力方面還大有文章可做。一要建好“3座公園”，即皖園、雪湖公園和二喬公園。皖園主要是圍繞“皖”做文章，建成以古皖文化展示為主體的旅游休閑區(qū)。雪湖公園主要是圍繞“三湖一寨”，恢復(fù)歷史文化遺址，供市民休閑娛樂。二喬公園主要是以三國大喬、小喬為主題，建成以胭脂井為重點(diǎn)的民俗游覽區(qū)。二要完善城市旅游配套設(shè)施。加快城區(qū)旅游景點(diǎn)的開發(fā)，加強(qiáng)休閑娛樂設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高賓館接待能力和接待水平，確保城市能夠滿足游客多方面的消費(fèi)需求，進(jìn)而留住游客。三要強(qiáng)化城市品牌創(chuàng)建工作。加強(qiáng)城市園林綠化和旅游軟硬件建設(shè)，努力使城市的每一幢建筑、每一條道路、每一個(gè)空間都能體現(xiàn)歷史文化名城的風(fēng)貌和風(fēng)景旅游城市的'特點(diǎn)，積極創(chuàng)建省級(jí)園林城市和中國優(yōu)秀旅游城市。

　�。ㄎ澹┲�力加強(qiáng)城市管理。城市發(fā)展要堅(jiān)持建管并重。隨著城市建成區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，人口不斷增長，城市管理的任務(wù)越來越重，管理的要求也越來越高，這迫切要求我們加強(qiáng)城市管理工作。一要加強(qiáng)規(guī)劃管理。切實(shí)吸取以往規(guī)劃管理中的教訓(xùn)，在全面強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的完整性、超前性、科學(xué)性的基礎(chǔ)上，確保規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，加大對(duì)違反規(guī)劃建筑和建設(shè)行為的規(guī)劃執(zhí)法力度，真正發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用。二要加強(qiáng)綜合交通管理。鞏固城市公共交通整治成果，加快建立以公交、出租車為主體的公共交通體系。城市公交車已經(jīng)投入運(yùn)營，要進(jìn)一步探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的大公交運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)體系。三要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理。建立健全環(huán)衛(wèi)管理、清掃保潔分離制度，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。四要加強(qiáng)城市綜合管理。加快成立行政執(zhí)法局，將市容市貌、綜合交通、環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)等納入統(tǒng)一管理，全面提升文明縣城創(chuàng)建水平。五要加強(qiáng)建筑市場和行業(yè)管理。嚴(yán)格建筑市場準(zhǔn)入清出制度，規(guī)范物業(yè)管理，促進(jìn)城市建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　�。�六）著力發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)。城市是產(chǎn)業(yè)的載體，產(chǎn)業(yè)是城市的支撐。我們要把城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)壯大有機(jī)結(jié)合起來，做到推進(jìn)風(fēng)景旅游城市建設(shè)與強(qiáng)化城市產(chǎn)業(yè)支撐的互促互動(dòng)。一要結(jié)合開發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展工業(yè)，做大做強(qiáng)機(jī)械機(jī)電制造、醫(yī)藥化工、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品及旅游工藝品加工等產(chǎn)業(yè)集群，加快工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程。二要結(jié)合度假區(qū)的建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成國家網(wǎng)球訓(xùn)練基地、皖鎮(zhèn)等旅游服務(wù)大項(xiàng)目，跟蹤推進(jìn)皖園、溫泉度假村和鄉(xiāng)村坡地運(yùn)動(dòng)中心等項(xiàng)目，放大旅游產(chǎn)業(yè)效益。三要結(jié)合主城區(qū)的改造提升，引進(jìn)、建設(shè)大型商貿(mào)設(shè)施和專業(yè)市場，實(shí)現(xiàn)城市商業(yè)的大繁榮。四要結(jié)合城市綜合開發(fā)，引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，推進(jìn)城市成片開發(fā)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。五要結(jié)合挖掘“古皖之源、禪宗之地、京劇之祖、黃梅之鄉(xiāng)”等文化底蘊(yùn)，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和休閑娛樂業(yè)，進(jìn)一步打響休閑、養(yǎng)生、健身等品牌，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

　　三、推進(jìn)風(fēng)景旅游城市建設(shè)亟須突破的瓶頸制約

　　調(diào)研中，我們也感到，當(dāng)前推進(jìn)風(fēng)景旅游城市建設(shè)，亟需突破以下五大瓶頸制約。

　　一是土地瓶頸制約。突出表現(xiàn)在開發(fā)區(qū)和度假區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)日益緊張，以致項(xiàng)目的落地和實(shí)施面臨困難。當(dāng)務(wù)之急一要抓緊修編城市新一輪總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，實(shí)施用地調(diào)整；二要大力開展“雙掛鉤”、“雙置換”工作，積極對(duì)上申報(bào)爭取用地指標(biāo)；三要大力推行集約節(jié)約用地，搞好閑置用地清理。

　　二是資金瓶頸制約。目前我縣城市建設(shè)負(fù)債達(dá)XX多萬元，資金缺口制約十分嚴(yán)重，同時(shí)城市建設(shè)靠政府投入的“單打一”局面尚未根本改變，多元化投資的格局尚未形成。對(duì)此，我們必須強(qiáng)化經(jīng)營城市、經(jīng)營項(xiàng)目的理念，多渠道籌集資金，為城市建設(shè)提供保障。要有計(jì)劃地對(duì)老城區(qū)的黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位進(jìn)行布局調(diào)整，實(shí)施搬遷，帶動(dòng)新區(qū)開發(fā)。要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的重要機(jī)遇，積極爭取國家項(xiàng)目資金，投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要充分發(fā)揮縣投資公司等融資平臺(tái)作用，通過經(jīng)營城市土地、城市資產(chǎn)和適度舉債等多種形式籌措建設(shè)資金。

　　三是拆遷安置瓶頸制約。拆遷安置一直是城市建設(shè)的難點(diǎn)問題，隨著開發(fā)區(qū)和度假區(qū)建設(shè)的提速，迫切要求在拆遷安置上加大力度，加快進(jìn)度。要切實(shí)做好拆遷安置的宣傳動(dòng)員工作，使群眾真正理解和支持拆遷安置，對(duì)極少數(shù)無理取鬧者，必須依法強(qiáng)制執(zhí)行。要切實(shí)加強(qiáng)拆遷政策實(shí)施的統(tǒng)一管理，維護(hù)拆遷政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，做到公平拆遷、陽光操作。同時(shí)要善于學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，有效推進(jìn)拆遷工作。

　　四是體制瓶頸制約。突出表現(xiàn)在“一城四區(qū)”之間在規(guī)劃、建設(shè)、管理上存在各行其是、各自為政的現(xiàn)象，協(xié)調(diào)配合不夠，致使工作出現(xiàn)漏洞，在環(huán)衛(wèi)、路燈等管理上也由于職責(zé)不明形成了盲區(qū)。下一步我們將成立縣規(guī)劃委員會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化縣城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，理順環(huán)衛(wèi)、路燈等管理體制，全面加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)土地供給、資金籌措和規(guī)劃管理等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　五是人才瓶頸制約。目前我縣城市建設(shè)明顯緊缺規(guī)劃人才和經(jīng)營城市人才，必須加大專門人才的外引內(nèi)培力度，注重配強(qiáng)專門人才隊(duì)伍，為推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)景旅游城市建設(shè)提供人才和智力支撐。

　　調(diào)研的目的在于更好地推動(dòng)工作。我們將以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作舉措，解決突出問題，更好更快地推進(jìn)風(fēng)景旅游城市建設(shè)，促進(jìn)xx科學(xué)發(fā)展、加速崛起。

　　旅游工作調(diào)研報(bào)告 6

　　在省、市旅游主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx縣切實(shí)搶抓云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的大好機(jī)遇，突出重點(diǎn)打造鳳凰谷、菌子山精品旅游景區(qū)，整合帶動(dòng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

　　一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢及前景

　　(一)發(fā)展優(yōu)勢

　　位于滇桂兩省結(jié)合部、中國第三大河流珠江上游。全縣國土面積2783平方公里，轄4鎮(zhèn)(丹鳳、雄壁、彩云、葵山)4鄉(xiāng)(五龍、竹基、龍慶、高良)，104個(gè)村委會(huì)、5個(gè)社區(qū)786個(gè)村民小組，全縣總?cè)丝谌f人，其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?，是曲靖市少數(shù)民族人口比例最大的縣。東與羅平縣接壌，南與文山州的丘北縣毗鄰，東南同廣西壯族自治區(qū)的西林縣一水相依，西南和紅河州的瀘西縣連接，北倚陸良縣。在云南六大旅游片區(qū)中，xx處于滇中與滇東南兩大旅游片區(qū)的結(jié)合部，是滇東南旅游精品線路中的連接環(huán)。

　　1、交通區(qū)位優(yōu)勢。xx不僅區(qū)位優(yōu)越，而且交通便捷，距省城昆明174公里，距曲靖120公里，國道324線(高速化)穿越xx境內(nèi)，省道以(且)馬(關(guān))線連通文山、鳳凰谷、菌子山兩大景區(qū)和五龍旅游集鎮(zhèn)，師(宗)彌(勒)公路貫通紅河州周邊縣市，形成了較為理想的旅游交通網(wǎng)絡(luò)，而四通八達(dá)連接全縣4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村公路為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了完善的交通條件。

　　2、旅游資源優(yōu)勢。境內(nèi)群峰疊翠，溪流縱橫，“一山分四季，十里不同天”是地形、地貌、氣候特征的真實(shí)寫照。這里自然風(fēng)光優(yōu)美，旅游資源豐富，類別組合好，具有獨(dú)特性、差異性和唯一性的鮮明特征。菌子山景區(qū)享有“天然奇石園、天然大花園、天然野果園、天然動(dòng)物園、天然植物園、天然菌子園”等美譽(yù);鳳凰谷景區(qū)是“是世界第一高洞，形象逼真的生命之門，傳說中鳳凰涅磐的地方，中國唯一生命文化主題公園”。隨著旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的不斷完善和宣傳營銷力度的加大，旅游知名度和影響力逐步擴(kuò)大，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了客源保障。

　　xx不僅自然風(fēng)光優(yōu)美，而且歷史文化積淀較深，民族文化濃郁�！暗蹘煿世铮�楹聯(lián)之鄉(xiāng)”的美譽(yù)、“十里不同族，五里不同俗”的民族文化的概括和總結(jié)以及保留完整的壯、彝、苗、瑤、回等少數(shù)民族的民居、服飾、語言、歌舞、禮儀習(xí)俗、婚喪嫁娶、節(jié)慶活動(dòng)、生產(chǎn)、生活場景使xx鄉(xiāng)村旅游發(fā)展底蘊(yùn)不斷增強(qiáng)。

　　(二)發(fā)展前景

　　在上級(jí)有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心扶持下，xx縣委、政府舉全縣之力、集全縣之智，依托獨(dú)特、豐富的旅游資源，把旅游業(yè)作為全縣新興后續(xù)產(chǎn)業(yè)加以培育。到目前為止已累計(jì)投入資金億元，高起點(diǎn)、大手筆打造旅游產(chǎn)業(yè)，品牌效益初步顯現(xiàn)，20xx年接待國內(nèi)外游客56萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入億元。20xx年7月，劉平副省長率相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到xx調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：雖是初步開發(fā)，但搞得很好，很有氣魄，很有水平。按現(xiàn)在的發(fā)展思路，再精心規(guī)劃，加大投入，重點(diǎn)建設(shè)，xx就會(huì)快速崛起，成為一個(gè)重要的旅游目的地”。“要把xx旅游列為旅游‘二次創(chuàng)業(yè)’的重點(diǎn)地區(qū)來支持、培育”。xx旅游業(yè)已受到廣大游客、旅游企業(yè)的廣泛關(guān)注，市場前景廣闊。

　　二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新亮點(diǎn)

　　(一)五龍旅游小鎮(zhèn)

　　五龍鄉(xiāng)最高海拔米，最低海拔737米，屬典型的亞熱帶氣候，森林覆蓋率達(dá)71%。由于氣候濕熱、生態(tài)植被好，天然形成了豐富的旅游資源，境內(nèi)自然風(fēng)光優(yōu)美，山、林、水、峰、洞、峽、霧等自然景觀，集雄、奇、險(xiǎn)、峻、秀為一體，融山水田園風(fēng)光為一色。匯集了xx的主要景區(qū)景點(diǎn)，不僅有菌子山、鳳凰谷風(fēng)景區(qū)，鄉(xiāng)政府駐地10平方公里范圍內(nèi)的自然景觀還有天然大佛南丹山、亦真亦幻五龍?jiān)坪�，萬畝柑桔圓、滿目青衫林，芭蕉滿坡、緬桂飄香，奔波不息的南盤江，萬種風(fēng)情的五龍河旁，火紅的攀枝花，蒼翠的楠竹林等等。

　　五龍民族風(fēng)情濃郁，壯族民俗文化保存完整，獨(dú)特的壯族服飾、飲食文化體現(xiàn)了華夷交融與民族凝聚的縮影，每年的農(nóng)歷“三月三”是壯家人的傳統(tǒng)節(jié)日，也是壯家文化集中展示的大舞臺(tái)，“三月三”也成為五龍鄉(xiāng)村旅游中不可或缺的靚點(diǎn)。

　　20xx年8月8日在全省旅游集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)會(huì)上五龍被列為全省重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的60個(gè)旅游小鎮(zhèn)之一，20xx年10月經(jīng)考評(píng)驗(yàn)收被繼續(xù)列為全省的重點(diǎn)旅游小鎮(zhèn)。一是明確旅游發(fā)展思路。制定了“轉(zhuǎn)變觀念建新村、打牢基礎(chǔ)興旅游、依托優(yōu)勢強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、改善環(huán)境引外資、明確責(zé)任保增收”的.工作思路。近抓優(yōu)質(zhì)煙菜米，遠(yuǎn)抓特色林果畜，快抓基礎(chǔ)水電路，穩(wěn)抓三產(chǎn)游玩樂，達(dá)到農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、林業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、旅游富鄉(xiāng)、人才興鄉(xiāng)的目標(biāo)。充分挖掘稻作文化，創(chuàng)造特色田園風(fēng)光，鞏固提升農(nóng)業(yè)觀光品位和檔次。二是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)加快民族文化廣場建設(shè)，投資1500萬元，建設(shè)集體閑、民族文化表演等為一體的民族文化廣場，并對(duì)水寨實(shí)行舊村改造，完善五龍集鎮(zhèn)功能。三是做好旅游“水”文章。依托五龍豐富的水資源，加大水資源的保護(hù)力度，開設(shè)水上娛樂、漂流項(xiàng)目，創(chuàng)造名副其實(shí)的高原水鄉(xiāng)。四是成立五龍文工團(tuán)。大力挖掘以民族歌舞為主的民族文化，讓游客在領(lǐng)略自然風(fēng)光的同時(shí)，體驗(yàn)壯家獨(dú)特的民居、民俗文化，營造濃郁的民族風(fēng)情旅游氛圍。五是持續(xù)加大生態(tài)建設(shè)力度。結(jié)合旅游業(yè)開發(fā)，走建管并重的路子，提升森林覆蓋率。六是品牌營銷、以節(jié)促旅不斷提升五龍旅游知名度。自20xx年以來，持續(xù)成功舉辦了九屆“三月三” 民俗文化旅游節(jié)。在壯族傳統(tǒng)的、盛大的、最具民族特色的“三月三”節(jié)日里，開展民族歌舞表演，篝火晚會(huì)，情歌對(duì)唱，潑水狂歡，竹筏漂流等特色鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，吸引大批游客紛至沓來。已成為曲靖市知名度最高的節(jié)慶活動(dòng)之一。七是圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，抓好旅游文化產(chǎn)業(yè)“六個(gè)一”的開發(fā)利用，即開發(fā)好具有民族特色的一桌菜肴、一本畫冊(cè)、一個(gè)故事、一支舞蹈、一首歌曲、一份紀(jì)念品。加大民族手工藝品、壯族服飾等特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度。

　　(二)特色農(nóng)家樂

　　隨著xx旅游的不斷升溫，采取政府扶持發(fā)展、農(nóng)戶自主經(jīng)營的模式，一批傳承了壯族桿欄式建筑風(fēng)格，兼具休閑、娛樂為一體的休閑度假型“農(nóng)家樂”和家庭式“農(nóng)家樂”迅速發(fā)展。由于獨(dú)特的壯家風(fēng)味和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，生意異�；鸨�，深受游客歡迎，五龍水寨、菌子山小法塊80余家具有“農(nóng)家樂”特色餐飲企業(yè)，成為xx鄉(xiāng)村旅游的新亮點(diǎn)。

　　三、存在困難

　　一是xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金嚴(yán)重緊缺，以旅游開發(fā)公司等為業(yè)主單位開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目欠債3000余萬元，欠債壓力過大。

　　二是對(duì)鄉(xiāng)村旅游投入不足。我縣是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，財(cái)政十分困難。在對(duì)主要景區(qū)投入的同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展投入不足，不適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的趨勢。

　　三是對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展引導(dǎo)不夠，農(nóng)戶投入自覺性較差。

　　四是鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施不完善，還未形成良好的產(chǎn)業(yè)格局。

　　四、請(qǐng)求事項(xiàng)

　　(一)請(qǐng)省市旅游主管部門把xx鄉(xiāng)村旅游列為全省重點(diǎn)地區(qū)給予項(xiàng)目資金扶持。

　　(二)請(qǐng)省市旅游主管部門加強(qiáng)指導(dǎo)，特別是市場拓展方面的扶持幫助。

　　旅游工作調(diào)研報(bào)告 7

　　近年來，隨著人民群眾的生活水平不斷提高，都市人追求回歸自然，返樸歸真的意識(shí)愈來愈濃。我鄉(xiāng)黨委，政府審時(shí)度勢，實(shí)施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。隨著以農(nóng)業(yè)休閑為核心的旅游產(chǎn)業(yè)的成功運(yùn)作，我鄉(xiāng)旅游的知名度越來越高，引起各界人士的高度關(guān)注。

　　一、旅游現(xiàn)狀

　　20xx年，我鄉(xiāng)開始實(shí)施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，幾年來，通過內(nèi)部挖潛和招商引資，使旅游業(yè)發(fā)展迅速，已成xx支柱產(chǎn)業(yè)之一，初步形成了“瀏河人家”，“瀏陽河第一灣”，“湘東第一洞”等帶有農(nóng)業(yè)休閑氣息的旅游品牌。目前，共有以“瀏河人家”為品牌的農(nóng)家休閑山莊56家，每日可接待游客4000多人，日營業(yè)額可達(dá)2萬多元，安置當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力近400人，并有效地促進(jìn)了種養(yǎng)業(yè)和招商引資地發(fā)展。

　　二、存在不足

　　xx農(nóng)家休閑發(fā)展到今天，取得了相當(dāng)?shù)某尚�，但也存在一定不足，表現(xiàn)為客源不穩(wěn)定，外地游客少，經(jīng)營方式單一等。究其原因，主要存在以下幾個(gè)方面問題：

　　1、沒有形成特色，不論是老式土磚瓦房，還是紅磚樓房，都沒有經(jīng)過造型，沒有農(nóng)家特色，缺乏景區(qū)建筑風(fēng)格。沒有菜園、果園、花園、池塘等，不象農(nóng)家，而象農(nóng)村的都市，游客來過、吃過、玩過、住過以后，沒有什么特別的印象，不知什么是真正的“農(nóng)家樂”。

　　2、服務(wù)質(zhì)量不高。由于配套設(shè)施跟不上，服務(wù)項(xiàng)目單一，不能為游客提供娛樂休閑、健身運(yùn)動(dòng)、商務(wù)會(huì)議等方面的服務(wù)。大多數(shù)來農(nóng)家休閑的游客主要停留在吃一餐飯，打一陣牌。同時(shí)，大多服務(wù)人員受文化、素質(zhì)、涵養(yǎng)、見識(shí)等諸多因素的'制約，且沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致在形象禮儀、經(jīng)營理念、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)水平等方面存在缺陷。

　　3、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。大多農(nóng)家休閑項(xiàng)目是當(dāng)?shù)厝罕娎�用自有的住屋，自發(fā)興辦的，都沒有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，隨意性較大。加上政府投入小，部門介入少，調(diào)控乏力，對(duì)農(nóng)家樂的數(shù)量控制、質(zhì)量把關(guān)、地域分布、配套功能設(shè)施、層次類型、宣傳籌劃等沒有一個(gè)整體規(guī)劃，難以形成規(guī)模品牌，產(chǎn)生整體效應(yīng)。

　　4、相關(guān)服務(wù)缺乏。一是缺乏交通工具，沿線沒有公共汽車，附近也沒有出租車，游客乘車不方便，游客有急事需到瀏陽租車，耗時(shí)費(fèi)力，極不方便。二是缺乏醫(yī)療條件，游客身體偶有不適，求醫(yī)、購藥困難，健康缺乏保障。三是居住條件不優(yōu)。多數(shù)農(nóng)家樂飲食衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生、居住條件都存在較大差距，

　　三、發(fā)展優(yōu)勢

　　我鄉(xiāng)位于風(fēng)景秀麗的瀏陽河中上游，面積256.8平方公里，人口3.5萬，距離瀏陽市區(qū)22公里，現(xiàn)有森林26萬畝，其中國家生態(tài)效益林8萬畝，森林覆蓋率80以上，綠化率90以上，境內(nèi)公路四通八達(dá)，交通十分便利。境內(nèi)山清水秀、人杰地靈、民風(fēng)淳樸，旅游資源十分豐富，揭開她迷人的面紗，展現(xiàn)在世人面前的，有湘東第一溶洞—古風(fēng)洞、瀏陽河第一灣漂流、瀏陽湖等蓍名的旅游景點(diǎn)，還有“地下迷宮”空崗山，峭壁千仞的天巖寨等尚待開發(fā)的景點(diǎn)，今年年底，雙電站將建成蓄水，形成“瀏陽河第一湖”的美景。不久，華南虎將放歸xx，將使xx聞名海內(nèi)外，極大的促進(jìn)xx發(fā)展，除自然景觀外，xx人文景觀也非常豐富，有民、張凱和葉子龍等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家的足跡，也有大仙人廟等道教文化色彩濃厚的傳統(tǒng)廟觀。近年來，我鄉(xiāng)不斷進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，無公害蔬菜、綠色水果、梔子花、黑山羊、科學(xué)試驗(yàn)田等產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模，并初步形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光帶。游客來到xx，瀏陽河沿岸風(fēng)光和風(fēng)味獨(dú)特的瀏陽河農(nóng)家休閑可以怡情，可以忘情，讓人留連忘返。

　　四、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　(一)指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中央一號(hào)文件精神，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量，加大對(duì)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)旅游的投入，實(shí)現(xiàn)“旅游興鄉(xiāng)”。

　　(二)工作目標(biāo)

　　1、我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，加大招商引資力度，加速農(nóng)業(yè)規(guī)�；�和集約化進(jìn)程，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的觀賞性，合理規(guī)劃，形成農(nóng)業(yè)觀光帶，同時(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)觀光帶配套設(shè)施的投入，由政府對(duì)“瀏河人家”農(nóng)家休閑品牌統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，重新定位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)觀光游與農(nóng)家休閑共同開發(fā)，讓旅游與農(nóng)業(yè)齊頭并進(jìn)，比翼雙飛。

　　2、招商引資4—5千萬元,對(duì)我鄉(xiāng)兩個(gè)較大的旅游項(xiàng)目“古風(fēng)山莊”,“天人綠谷”進(jìn)行“二次開發(fā)”，將它們建成集農(nóng)業(yè)觀光，民俗體驗(yàn)，娛樂休閑，商務(wù)會(huì)議等于一體的大型綜合旅游服務(wù)項(xiàng)目。

　　3、雙電站建成后，招商引資2—4千萬元，利用電站庫區(qū)近郊，交通方便的優(yōu)勢，將雙電站庫區(qū)建成我市最大的“水上樂園”，為都市休閑提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。將雙水上樂園與瀏陽河第一漂聯(lián)合，豐富瀏陽河第一漂的內(nèi)涵，對(duì)大溪河和小溪河沿線進(jìn)行全方位立體開發(fā)。

　　4、借助世界瀕危種—華南虎即將落戶我鄉(xiāng)這一全世矚目事件，以及長沙引水工程即將啟動(dòng)，進(jìn)一步向外推介“、生態(tài)xx、清新xx”。以此為核心，利用xx得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢、自然景觀和人文資源，打造“xx農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū)”，使xx農(nóng)業(yè)觀光旅游融入瀏陽市域經(jīng)濟(jì)，服務(wù)“長株潭”。

　　五、工作措施

　　(一)政府組織，統(tǒng)一規(guī)劃

　　為全面推進(jìn)我鄉(xiāng)旅游開發(fā)，由鄉(xiāng)政府出面組織，為旅游開發(fā)創(chuàng)造條件、營造環(huán)境、牽頭解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。在發(fā)展思想觀念方面做好對(duì)群眾的引導(dǎo)工作的同時(shí)，對(duì)旅游項(xiàng)目，政府主要做好四個(gè)方面的工作，一是做好規(guī)劃，明確重點(diǎn);二是建立規(guī)范，明確要求;三是適當(dāng)投資，建好基礎(chǔ);四是抓好宣傳，開發(fā)市場。

　　由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，會(huì)集旅游、國土、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)職能部門，按照打造“xx旅游區(qū)”發(fā)展模式，對(duì)我鄉(xiāng)旅游項(xiàng)目的規(guī)范、設(shè)計(jì)、管理、分布、檔次進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，力求布局科學(xué)合理，整體呈現(xiàn)農(nóng)家特色。農(nóng)業(yè)觀光帶與農(nóng)家休閑要整體開發(fā)，小型農(nóng)家休閑按照籠中有禽，欄中有畜，塘中有魚，園中有菜的庭院經(jīng)濟(jì)進(jìn)行布置，中、大型農(nóng)業(yè)休閑項(xiàng)目可以考慮采用莊園開發(fā)的模式進(jìn)行整體布置。

　　(二)加強(qiáng)管理，提升質(zhì)量

　　制定農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目管理細(xì)則，定期組織相關(guān)職能部門進(jìn)行整頓、檢查、驗(yàn)收，對(duì)農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目符合要求方準(zhǔn)掛牌營業(yè)，達(dá)不到要求的予以整改。對(duì)新辦的要求經(jīng)過相關(guān)職能部門驗(yàn)收、審批后方能掛牌營業(yè)。

　　為加強(qiáng)協(xié)作，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，由政府牽頭，成立xx農(nóng)業(yè)觀光旅游協(xié)會(huì)，讓旅游景點(diǎn)、公司、種養(yǎng)專業(yè)戶與休閑農(nóng)莊建立聯(lián)系網(wǎng)，加快我鄉(xiāng)其它產(chǎn)業(yè)與旅游相結(jié)合的進(jìn)度。為做好接待，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，更好的推介xx旅游，以村為單位成立接待中心，負(fù)責(zé)對(duì)外來信來訪，協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項(xiàng)，以便改進(jìn)服務(wù)，讓游客滿意。

　　對(duì)掛牌營業(yè)的，制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展“星級(jí)評(píng)比授牌”和“共產(chǎn)黨員示范崗”等活動(dòng)，促使經(jīng)營者不斷提高服務(wù)水平。對(duì)外公布舉報(bào)電話，對(duì)違章經(jīng)營者進(jìn)行處理打擊。

　　(三)加大宣傳，打造品牌

　　一是在農(nóng)家樂外界環(huán)境做文章，通過建立“農(nóng)家展覽館”、“土特產(chǎn)專賣店”，在瀏陽市區(qū)，楊高、荷石公路入口，瀏永公路設(shè)立大型廣告宣傳牌。二是建筑設(shè)計(jì)凸顯農(nóng)家特色，或裝飾農(nóng)家特色建筑等多種形式來營造濃厚的農(nóng)家特色文化，讓人一入xx就覺得有農(nóng)家味。二是與旅行社聯(lián)姻，依托瀏陽旅游資源，打造“xx農(nóng)家樂一日游”精品路線。三是定期開展策劃活動(dòng)，在組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行策劃的同時(shí)，政府將定期組織新聞?dòng)浾�、旅行社到xx考察，幫我鄉(xiāng)從游客的角度發(fā)現(xiàn)賣點(diǎn)，進(jìn)行策劃。四是利用報(bào)紙、電視等新聞媒體，輔之以廣告和專題活動(dòng)的策劃運(yùn)作，擴(kuò)大去我鄉(xiāng)農(nóng)農(nóng)業(yè)觀光旅游的知名度，把xx農(nóng)家樂打造為知名休閑品牌。

　　要搞好我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)觀光旅游開發(fā)，當(dāng)前工作千頭萬緒，首先是做好制定實(shí)施細(xì)則和加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，當(dāng)前工作困難重重，最困難的是缺少人才與資金，因此，要加快發(fā)展，我們?cè)谧粤Ω�生，克服困難的同時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)在政策和經(jīng)費(fèi)方面給予我們更大的支持。

　　旅游工作調(diào)研報(bào)告 8

　　1.義緣景區(qū)的旅游環(huán)境

　　1.1自然環(huán)境

　　義緣景區(qū)位于桂林西北旅游線世界著名景觀“龍脊梯田”景區(qū)的必經(jīng)之路臨桂縣五通鎮(zhèn)，距市區(qū)32公里(321國道臨桂五通鎮(zhèn)段)，是一個(gè)按國家aaaa景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，景區(qū)于xx年9月開工，規(guī)劃面積300公頃，建筑面積56689平方米，同年11月28日竣工，xx年元月開業(yè)。義緣景區(qū)是一個(gè)以臨桂文化為背景，桂西北少數(shù)民族風(fēng)情為主題的大型景區(qū)，農(nóng)家風(fēng)貌、農(nóng)耕文化和田園風(fēng)光、建筑景觀。景區(qū)內(nèi)雄渾的大山中原始森林、高山瀑布、峽谷激流、梯田壯景，形成桂林獨(dú)特亮麗的旅游景觀。

　　1.2社會(huì)環(huán)境

　　桂林—義—龍勝—融水是桂林旅游西線的重要黃金通道，其中有進(jìn)50公里的路程在臨桂縣的義區(qū)域。義緣旅游項(xiàng)目借鑒國際旅游度假風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃和經(jīng)營理念，全面構(gòu)建自然景觀、民族文化、歷史遺存、桂北風(fēng)情“四位一體”的旅游發(fā)展新格局。

　　義緣景區(qū)位于素有風(fēng)情長廊的桂林西北旅游線上，以清澈的義為依托，整個(gè)古樸的村莊為基調(diào)，配上苗、瑤、侗、壯等多個(gè)少數(shù)民族特有風(fēng)情的完美演繹，極具特色的民間手工藝品走廊，還有美味的“風(fēng)情百家宴”，游覽面積達(dá)一千余畝的大型民族風(fēng)情主題景區(qū)，形成桂林獨(dú)特亮麗的旅游景觀，被譽(yù)為“桂林風(fēng)情第一村”。

　　1.3經(jīng)濟(jì)環(huán)境

　　旅游業(yè)是臨桂縣又一具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。通過多年發(fā)展，縣內(nèi)的紅溪景區(qū)、劉三姐茶園、十二灘漂流等景點(diǎn)已初具規(guī)模，義緣景區(qū)的打造，使這個(gè)縣旅游業(yè)的品質(zhì)得到進(jìn)一步的提升。

　　臨桂縣旅游局局長李福樂：“通過a級(jí)景區(qū)的建設(shè)將會(huì)吸引更多的游客到我們這條線路上來，同時(shí)通過游客的消費(fèi)，將會(huì)拉動(dòng)我們當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)老百姓的收入。”景區(qū)自20xx年9月開業(yè)以來已接待中外游客5萬多人，成為桂林西線游新亮點(diǎn)。20xx年，義緣景區(qū)接待游客19.3萬人，實(shí)現(xiàn)旅游總收入200萬元。

　　1.4生態(tài)環(huán)境

　　生物多樣性是人類賴以生存的各種有生命的自然資源的總匯,是一個(gè)描述自然界多樣性程度的內(nèi)容廣泛的概念,是景區(qū)物種豐富度和分布均勻性的反映,體現(xiàn)了景區(qū)結(jié)構(gòu)類型、組織水平、發(fā)展階段、穩(wěn)定程度和生存環(huán)境差異等,具有重要的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。因此,在義緣景區(qū)的生態(tài)環(huán)境調(diào)查過程中從以下方面的考慮:

　　(1)制止景區(qū)生態(tài)環(huán)境的退化是必須的;

　　(2)景區(qū)生態(tài)環(huán)境的變化是必然的,旅游活動(dòng)一定會(huì)對(duì)景區(qū)生態(tài)環(huán)境造成影響,但需要將生態(tài)影響控制在可接受的范圍內(nèi);

　　(3)由于旅游活動(dòng)的動(dòng)態(tài)性,景區(qū)環(huán)境變化應(yīng)得到動(dòng)態(tài)的監(jiān)控,在環(huán)境變化超過可接受范圍時(shí),對(duì)旅游活動(dòng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行干預(yù)。

　　義緣景區(qū)的存在和發(fā)展，離不開自身賴以生存的生態(tài)環(huán)境。各個(gè)歷史時(shí)期生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣，不僅直接關(guān)系到景區(qū)的生存質(zhì)量，而且對(duì)景區(qū)文化的建設(shè)與繁榮產(chǎn)生了巨大影響。義緣景區(qū)的生態(tài)環(huán)境與文化建設(shè)的關(guān)系，是一個(gè)需要不斷探索和重新認(rèn)識(shí)的過程。在這個(gè)過程中，我們只有理性地處理好面對(duì)生態(tài)環(huán)境時(shí)出現(xiàn)的各種問題，才能保持和延續(xù)景區(qū)文化建設(shè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步。生態(tài)環(huán)境對(duì)景區(qū)文化建設(shè)的啟示：

　　(1)人類社會(huì)的一切活動(dòng)，總是要在一定的地域范圍展開，離不開特定的生態(tài)環(huán)境。但是，生態(tài)環(huán)境并非人類歷史發(fā)展與倒退的決定因素，人類也可以通過主觀努力改變生態(tài)環(huán)境，在新創(chuàng)造的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)發(fā)展;

　　(2)人類在利用生態(tài)環(huán)境的過程中，也在不斷獲得對(duì)生態(tài)環(huán)境的新認(rèn)識(shí)，呈現(xiàn)出了理性意識(shí)不斷增強(qiáng)的`趨勢。恩格斯一方面批評(píng)自然主義歷史觀的片面性，指出：“它認(rèn)為只是自然界作用于人，只是自然條件到處在決定人的歷史發(fā)展，它忘記了人也反作用于自然界，改變自然界，為自己創(chuàng)造新的生存條件”：另一方面又反對(duì)無限制地強(qiáng)調(diào)這種反作用，提醒人們“不要過分陶醉于我們對(duì)自然界的勝利;

　　1.5生態(tài)旅游環(huán)境承載力和旅游環(huán)境容量、旅游環(huán)境承載力

　　旅游環(huán)境容量是用于表示旅游區(qū)所容納的旅游者數(shù)量,它是作為衡量旅游環(huán)境承載力的一個(gè)分量指標(biāo),一般用數(shù)值表示;旅游環(huán)境承載力是以旅游環(huán)境容量為基礎(chǔ),旅游環(huán)境對(duì)旅游活動(dòng)提供的最大支持必須是建立在旅游區(qū)所能容納的旅游者數(shù)量即旅游環(huán)境容量基礎(chǔ)之上,它是一種稀缺性非實(shí)物資源,作為一種綱量,用于一定時(shí)期內(nèi)旅游環(huán)境系統(tǒng)對(duì)人類旅游活動(dòng)的最大承載量(社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境);生態(tài)旅游環(huán)境承載力是隨著生態(tài)旅游在全世界范圍內(nèi)的興起,在環(huán)境科學(xué)的承載力理論和旅游學(xué)科的旅游環(huán)境容量以及旅游環(huán)境承載力兩者的理論基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),即旅游活動(dòng)強(qiáng)度不僅僅不損害當(dāng)代人及未來人的利益,更強(qiáng)調(diào)旅游活動(dòng)強(qiáng)度在人類代際間的持續(xù)性和公平性,且在進(jìn)行生態(tài)旅游活動(dòng)的同時(shí),生態(tài)環(huán)境能夠維持自身系統(tǒng)內(nèi)部的運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　生態(tài)旅游環(huán)境承載力與旅游環(huán)境容量、旅游環(huán)境承載力的相互關(guān)系如下：

　　生態(tài)旅游環(huán)境承載力與旅游環(huán)境容量、旅游環(huán)境承載力相互關(guān)系

　　2.旅游資源的開發(fā)歷史和現(xiàn)狀

　　桂林義緣景區(qū)位于桂林西北旅游線世界著名景觀“龍脊梯田”景區(qū)的必經(jīng)之路臨桂縣五通鎮(zhèn)，素有風(fēng)情長廊的桂林西北旅游線聚集了苗、瑤、侗、壯等少數(shù)民族，整個(gè)景區(qū)依而建，清澈的水與秀麗的畔風(fēng)景、美麗的田園風(fēng)光，少數(shù)民族建筑融為一體，使整個(gè)景區(qū)形成一幅美麗和諧的自然圖畫，并可乘船游覽自然景觀與風(fēng)俗風(fēng)情為一體的義風(fēng)情。

　　桂林義地理位置在臨桂縣二機(jī)場國道公路旁邊，是一個(gè)古老而保留原有古民族文化的村鎮(zhèn)。臨桂縣位于廣西東北部，緊鄰桂林市，距桂林市區(qū)僅有5公里。全縣總面積2202平方公里，47.3萬人，共有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)167個(gè)村(居)委會(huì)。縣內(nèi)聚居著壯、瑤、回、侗、苗等少數(shù)民族。

　　臨桂縣歷史悠久，建縣于漢代元鼎六年(公元前111年)，至今已有xx多年的歷史。從三國到清末，始安(臨桂)縣城一直是郡、州、路、府治所在，故有“桂郡首邑”之稱。

　　臨桂與桂林同屬中亞熱帶季風(fēng)氣候，日照較多，雨量充沛，氣候宜人，年均氣溫19.1℃，年均降雨量1889毫米，無霜期302天。

　　臨桂縣物產(chǎn)豐富，年種植羅漢果達(dá)3萬多畝，是“中國羅漢果之鄉(xiāng)”;水稻復(fù)種面積64.9萬畝，是全國商品糧種植基地;年產(chǎn)毛竹130萬根，是國家毛竹基地之一。此外，還盛產(chǎn)甘蔗、馬蹄、茶葉、香菇、木耳、靈香草等。

　　縣城內(nèi)的水、電供應(yīng)充足，郵電、通訊、金融、醫(yī)療、衛(wèi)生保健、教育、賓館、娛樂等服務(wù)機(jī)構(gòu)齊全。

　　臨桂人杰地靈，名人輩出，是有名的“狀元之鄉(xiāng)”、“將軍之鄉(xiāng)”、“冠軍之鄉(xiāng)”。在封建科舉時(shí)代，廣西共出過9名狀元，其中有5個(gè)出在臨桂，曾有“一縣八進(jìn)士，三科兩狀元”之說，科舉時(shí)代最后一個(gè)“三元及第”者的陳繼昌，就是清代名臣陳宏謀的玄孫。從民國至今，共有中國人民解放軍副總參謀長李天佑上將、民國代總統(tǒng)李宗仁、“小諸葛”白崇禧等50多位將軍。在1996年亞特蘭大第26屆奧運(yùn)會(huì)上，臨桂健兒唐靈生和肖建剛分獲59公斤和64公斤級(jí)舉重金牌和銅牌，在xx年雅典第28屆奧運(yùn)會(huì)上，臨桂運(yùn)動(dòng)員李婷與隊(duì)友奪得女子雙人10米跳臺(tái)冠軍，體育健兒共在各種國際比賽中獲金牌57枚。

　　臨桂是緊鄰桂林市中心的一個(gè)城市副中心，為加快實(shí)施“保護(hù)漓，發(fā)展臨桂，再造一個(gè)新桂林”的戰(zhàn)略部署，市委、市政府決定，臨桂新區(qū)規(guī)劃用地總面積約54.1平方公里,10年基本建成后要聚集40萬人口，形成山水文化、歷史傳承、生態(tài)環(huán)保和國際化元素突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文明和諧、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化城市新區(qū)，實(shí)現(xiàn)老城與新區(qū)的共同發(fā)展。

　　義是中國極富傳奇的一條河流，短短數(shù)十公里的河流，不僅風(fēng)光秀麗，水質(zhì)清澈，有臨桂八景之首的美譽(yù)，義被稱為風(fēng)水旺地，福壽之地，五行相合之地。

　　義緣景區(qū)于20xx年9月18日正式對(duì)外開發(fā)。

　　在義緣我們可以近距離領(lǐng)略桂西北特有的農(nóng)家風(fēng)貌、農(nóng)耕文化和田園風(fēng)光，也可以領(lǐng)略到臨桂八景之首的“義風(fēng)光”;義風(fēng)情演藝水道，可以和我們的壯族歌仙對(duì)歌，聆聽“侗族大歌”的天籟之音、感受瑤族長發(fā)的奇特風(fēng)俗，又可游覽義兩岸少數(shù)民族的各種風(fēng)情、建筑景區(qū)。除此，義緣包含民藝長廊、長街宴等等。

　　目前義緣景區(qū)開發(fā)為一期工程，由于自身開發(fā)狀況以及地理位置，目前的游客接待量以團(tuán)隊(duì)形式為主。義緣景區(qū)二期規(guī)劃：景區(qū)將通過兩岸大量的木樓群、風(fēng)雨橋、水車群、谷倉群等等與義呼應(yīng)，營造出濃郁的桂西北少數(shù)民族水鄉(xiāng)風(fēng)情景觀。白褲瑤寨門、博物館、瑤王殿、盤王殿、白褲瑤山寨構(gòu)成一個(gè)完整的白褲瑤原生態(tài)生活、文化、宗教崇拜，風(fēng)情風(fēng)俗展示區(qū)。高空溜索將是一個(gè)驚險(xiǎn)刺激的娛樂項(xiàng)目。改造后的景區(qū)接待量設(shè)計(jì)從xx人每天提升為8000-10000人每天，適合接待大量團(tuán)隊(duì)游客。

　　3.旅游資源基本分類

　　4.旅游資源定性和定量評(píng)價(jià)

　　4.1旅游資源定性評(píng)價(jià)

　　4.1.1旅游資源總體評(píng)價(jià)

　　(1)資源豐富，數(shù)量多，分布集中。

　　義緣旅游資源豐富,既有優(yōu)美秀麗的自然旅游資源,又有豐富多彩的人文旅游資源。包括了旅游資源規(guī)范中的多種基本類型。從格局上看,旅游資源呈較集中分布,主要集中在沿一帶,既有利于開發(fā),同時(shí)有利于人們觀賞。

　　(2)人文資源與自然資源緊密結(jié)合。

　　義緣旅游區(qū)不僅有秀麗的自然資源,清澈寧靜的義和邊起伏的山體相結(jié)合;同時(shí)義緣也有深厚的文化背景,有各種各樣的歷史傳說和深厚的苗、瑤、侗、壯文化。如旅游景點(diǎn)表演的壯家山歌和“侗族大歌”的天籟之音和瑤族長發(fā)的奇特風(fēng)俗文化。這些文化和工藝承載著地方民間文化的魅力,融入到青山綠水的自然美景和參與活動(dòng)中,增加了游覽的情趣和文化含量。

　　(3)自然水體眾多,水域風(fēng)光資源豐富。

　　義緣旅游區(qū)水域風(fēng)光資源豐富,寬闊的義水流盡收眼底.她同樣有漓的秀麗,水域壯美,在早晨霧氣的渲染中，親臨其境,如置身于仙境，水質(zhì)純美,清澈，純凈，無污染。一年四季湖水總是那么恬靜，安分。水色秀美,湖水顏色碧綠,景色奇美。

　　(4)資源開發(fā)程度低,環(huán)境質(zhì)量高,且容量大。

　　義緣寬闊的面積中,開發(fā)的資游景點(diǎn)僅占小部分,大多數(shù)旅游資源均處于原始狀態(tài),基本沒有受到污染,山青水秀,林木密布,湖水碧綠,空氣清新,讓人進(jìn)入此境,有回歸自然之感.因而其旅游環(huán)境條件很好,開發(fā)利用很少,所以游客量還有很大范圍的增加空間,旅游資源有質(zhì)優(yōu)，量大，承載力高的特點(diǎn)。

　　4.2.2旅游資源開發(fā)條件評(píng)價(jià)

　　(1)區(qū)位條件和交通條件。

　　義緣景區(qū)位于桂林市西北方向30公里處。景區(qū)位于桂林西北旅游線世界著名景觀“龍脊梯田”景區(qū)的必經(jīng)之路臨桂縣五通鎮(zhèn)。交通網(wǎng)絡(luò)將義緣與龍勝旅游區(qū)客源地連為一體,地理位置比較優(yōu)越。前往景區(qū)的途中可通往桂林兩國際機(jī)場。優(yōu)越的區(qū)位和便利的交通為旅游資源的開發(fā)提供了良好的條件。

　　(2)景物景類的地載組合條件。

　　義緣旅游資源品種齊全,既有優(yōu)美秀麗的自然旅游資源,又有豐富多彩的人文旅游資源.地文景觀!水域風(fēng)光!生物景觀等自然資源和歌舞表演，客家文化等人文活動(dòng)緊密結(jié)合。觀光活動(dòng)和體驗(yàn)活動(dòng)相結(jié)合,組合程度好,有利于通過旅游線路將各點(diǎn)串聯(lián)起來。義緣開發(fā)程度目前比較低,大部分資源都處于原始狀態(tài),環(huán)境條件好,游客承載力高.良好的資源組合和較高的游客承載力為義緣旅游資源的進(jìn)一步開發(fā)創(chuàng)造了條件。

　　(3)景區(qū)游客量交通條件。

　　因此，義緣投資者將景區(qū)地址選在位于龍勝到桂林的必經(jīng)之路上有得天獨(dú)厚的客源優(yōu)勢。隨著旅游資源的不斷開發(fā),知名度的提高,義緣的客源會(huì)不斷增加,市場會(huì)不斷擴(kuò)大。

　　4.2.3民俗風(fēng)情文化價(jià)值和科學(xué)研究價(jià)值。

　　民俗傳統(tǒng)文化是除血緣和地緣之外，自古至今維系民族共同體的紐帶，是區(qū)別于其它民族的重要因素之一。義緣景區(qū)傳承的民族文化，從白褲瑤的銅鼓舞，到苗家蘆笙迎賓表演，再到壯族的對(duì)歌，都有其存在的價(jià)值和意義。隨著人類改造自然的實(shí)踐，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和普及，民族文化是否正在退也歷史舞臺(tái)?答案是不會(huì)。義緣景區(qū)把這些民族文化發(fā)揚(yáng)并展示給游客，對(duì)民族文化的特征及其相互關(guān)系發(fā)掘得深入具體，充實(shí)和豐富中華文化研究的內(nèi)容，證明了中華文化是各民族文化不斷融合的產(chǎn)物。而更為重要的是緣景區(qū)對(duì)民俗文化的保護(hù)和使之多樣性的發(fā)展過程中，我們看到了文化的先導(dǎo)作用。然而欲使民族文化具有先導(dǎo)作用，應(yīng)首先使民族文化心理具有一定的超前意識(shí)，而超前意識(shí)的取得則在于學(xué)習(xí)和供鑒先進(jìn)的文化。而義緣景區(qū)就是提供了這么一個(gè)依據(jù)。

　　4.3旅游資源定量評(píng)價(jià)

　　4.3.1總體旅游資源評(píng)價(jià)

　　根據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》(gb/t18972-xx)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)指標(biāo)主要集中于資源要素價(jià)值和資源影響力評(píng)價(jià)上。結(jié)合旅游區(qū)資源特色、資源的空間組合以及定性評(píng)價(jià)結(jié)果，采取打分評(píng)價(jià)方法來對(duì)旅游區(qū)旅游資源進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。本小組通過對(duì)現(xiàn)場工作人員和部分游客進(jìn)行訪談，并結(jié)合小組成員的實(shí)際打分情況得出，取其平均值，得出旅游區(qū)整體旅游資源環(huán)境總打分為78分。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，資源評(píng)價(jià)分值在75-89分值段時(shí)，資源等級(jí)為三級(jí)，所以旅游區(qū)旅游資源總體評(píng)價(jià)等級(jí)為四級(jí)，屬于優(yōu)質(zhì)旅游資源，在國內(nèi)占有重要地位。

　　附：義緣旅游區(qū)旅游資源評(píng)價(jià)賦分旅游資源共有因子綜合評(píng)價(jià)賦分值(分)項(xiàng)目因子評(píng)價(jià)依據(jù)賦值資源要素價(jià)值85觀賞游憩使用

　　30全部或其中一項(xiàng)有極高觀賞價(jià)值、游憩價(jià)值、使用價(jià)值25全部或其中一項(xiàng)有很高觀賞價(jià)值、游憩價(jià)值、使用價(jià)值全部或其中一項(xiàng)有較高觀賞價(jià)值、游憩價(jià)值、使用價(jià)值全部或其中一項(xiàng)有一般觀賞價(jià)值、游憩價(jià)值、使用價(jià)值歷史文化科學(xué)

　　藝術(shù)價(jià)值25同時(shí)或其中一項(xiàng)具有世界意義的歷史價(jià)值、文化價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值20同時(shí)或其中一項(xiàng)具有全國意義的歷史價(jià)值、文化價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值同時(shí)或其中一項(xiàng)具有省級(jí)意義的歷史價(jià)值、文化價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值歷史價(jià)值、或文化價(jià)值、或科學(xué)價(jià)值、或藝術(shù)價(jià)值具有地區(qū)意義珍稀奇特程度15有大量珍稀物種、或景觀異常奇特、或此類現(xiàn)象在其他地區(qū)罕見有較多珍稀物種、或景觀奇特、或此類現(xiàn)象在其他地區(qū)很少見12有少量珍稀物種、或景觀突出、或此類現(xiàn)象在其他地區(qū)少見有個(gè)別珍稀物種、或景觀比較突出、或此類現(xiàn)象在其他地區(qū)較多見規(guī)模、

　　根據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》(gb/t18972-xx)的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，本小組成員對(duì)旅游區(qū)主要單體旅游資源的綜合因子評(píng)價(jià)。

　　評(píng)價(jià)因子資源單體評(píng)價(jià)項(xiàng)目資源要素價(jià)值資源影響力附加值賦值觀賞游憩使用價(jià)值歷史文化科學(xué)藝術(shù)價(jià)值珍稀奇特程度規(guī)模豐度與幾率完整性知名度和影響力適游期或使用范圍環(huán)境保護(hù)與環(huán)境安全總分值3025151051053100旅游區(qū)主要單體風(fēng)雨橋2521107373379白褲瑤服飾2724107485186侗族大歌2024116494381盤王殿1820xx5265369水車群252096543375義241189445372長街宴2023127295-375根據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》(gb/t18972-xx)的旅游資源評(píng)價(jià)等級(jí)指標(biāo)，在我們小組主要調(diào)查研究的單體中，7個(gè)旅游單體內(nèi)四級(jí)資源單體或景點(diǎn)5個(gè)，三級(jí)資源單體或景點(diǎn)2個(gè)。旅游資源游覽觀賞價(jià)值高，開發(fā)價(jià)值很大。

　　5.義緣景區(qū)資源的保護(hù)與開發(fā)

　　保護(hù)與開發(fā)是生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃不可或缺的重要內(nèi)容，保護(hù)與開發(fā)是一對(duì)同時(shí)存在的矛盾雙方，稍微不注意，開發(fā)就成了破壞，在對(duì)旅游景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，首先要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展與市場導(dǎo)向的原則，在深層次正確的把握它，在具體操作中合理的應(yīng)用它，這就必須做到以旅游資源為基礎(chǔ)，以旅游市場為導(dǎo)向，以可持續(xù)發(fā)展為目的。

　　5.1旅游形象的構(gòu)建。

　　21世紀(jì)旅游市場的競爭已不是質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)的競爭，而是形象的競爭，誰擁有良好的旅游形象誰就是贏家，旅游形象定位與構(gòu)建：向潛在旅游者推銷旅游目的地，幫助旅游者更清晰更方便的了解當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)和特異之處，促使其產(chǎn)生旅游動(dòng)機(jī)，由潛在的游客變成現(xiàn)在的游客。旅游形象的構(gòu)建主要是對(duì)旅游資源、文脈及客源市場的把握，對(duì)資源的把握包括定基礎(chǔ)，資源的特色，資源的類型，質(zhì)量，分布等。文脈是指旅游地所在區(qū)域的自然地理背景及歷史文化傳統(tǒng)、社會(huì)心理積淀，經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的四維時(shí)空組合。對(duì)客源市場的把握包括客源市場的定位，客源市場的偏好度。要構(gòu)建并保護(hù)好義緣的旅游形象，就不能脫離景區(qū)的主題，大力宣傳原汁原味的民俗旅游，但千萬不可盲目開發(fā)，民族風(fēng)情園的建造要絕對(duì)按照少數(shù)民族的建筑特點(diǎn)及風(fēng)俗習(xí)慣，建筑物盡可能的保持傳統(tǒng)的，舊式的，古董的，原貌，切忌造過多的人文景觀，使環(huán)境和設(shè)施人工化和商業(yè)化，這樣不利于景區(qū)長期發(fā)展。還有民族風(fēng)情表演最好也是原生態(tài)的，最忌諱找藝術(shù)團(tuán)體或藝術(shù)學(xué)校的學(xué)生演出，這種經(jīng)過藝術(shù)加工和包裝的演出已經(jīng)遠(yuǎn)離民族文化，民族藝術(shù)，更重要的是它抹殺了民族個(gè)性特點(diǎn)，將民俗表演模式化，商業(yè)化，導(dǎo)致一個(gè)民族淪為一種表演形式，時(shí)其變質(zhì)，變味，市區(qū)生氣和活力。

　　5.2加強(qiáng)產(chǎn)品力的建設(shè)。

　　5.3提高銷售力。

　　提高旅游銷售力要從以下幾個(gè)方面著手：

　　1、建立目標(biāo)市場上游客資料庫，進(jìn)行分類分析，決定如何及何時(shí)與消費(fèi)者(潛在消費(fèi)者)接觸，決定與消費(fèi)者(潛在消費(fèi)者)溝通什么訴求主題。

　　2、根據(jù)傳播目標(biāo)，制訂整合營銷計(jì)劃，決定用什么營銷工具來完成，達(dá)到營銷目的。重視市場調(diào)查，以科學(xué)決策為依據(jù)。

　　3、以政府為龍頭的公關(guān)營銷，是促使銷售力提高的有效措施。比如臨桂政府可以和義緣聯(lián)手打造一場民俗文化盛宴，大肆宣傳，廣邀社會(huì)各界人士以及媒體參與，將義緣的名氣打出去，而不僅僅就是去龍脊的路上的一個(gè)可去可不去的景點(diǎn)。

　　旅游工作調(diào)研報(bào)告 9

　　近年來，我區(qū)圍繞鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，打造出了一批特色鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，見到了一些實(shí)實(shí)在在的成效，為群眾帶來了實(shí)惠。同時(shí)，以編制“十四五”規(guī)劃為契機(jī)，確立了發(fā)展“大旅游”產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，謀劃構(gòu)建全域全時(shí)全景高效銜接的旅游發(fā)展格局，為我區(qū)旅游發(fā)展指明了方向。為早日實(shí)現(xiàn)我區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，我對(duì)全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)查研究，對(duì)現(xiàn)狀和發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了總結(jié)，就下步如何推動(dòng)全域旅游發(fā)展出了一些思考，內(nèi)容如下：

　　一、基本情況

　　(一)區(qū)位條件：自然風(fēng)光優(yōu)美多樣，文化底蘊(yùn)深厚。我區(qū)幅員遼闊，自然資源蘊(yùn)藏豐富，生態(tài)旅游開發(fā)基礎(chǔ)條件較好。轄區(qū)內(nèi)有耕地122.6萬畝，草原60.08萬畝，林地2.82萬公頃，水面47萬畝，開發(fā)各類旅游項(xiàng)目的潛力較大。xx人杰地靈、人文薈萃，曾留下了抗聯(lián)英雄浴血奮戰(zhàn)的足跡，灑下過石油工人會(huì)戰(zhàn)的汗水，誕生了xx油田發(fā)現(xiàn)井—xxx、鐵人精神，涌現(xiàn)出了共和國將軍和奧運(yùn)冠軍等一批杰出代表。區(qū)域內(nèi)古遺址、古墓葬、工業(yè)遺產(chǎn)、文化景觀、革命遺址35處，遼金歷史是xx最為厚重突出的歷史文化，2019年“九間遺址”成功發(fā)掘，成為xx遼金時(shí)期文化的典型代表，進(jìn)一步豐富了我區(qū)歷史人文資源。

　　(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：近年來，我區(qū)堅(jiān)持把鄉(xiāng)村旅游作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要突破口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極，立足近郊條件、特色種植等優(yōu)勢，主打生態(tài)休閑牌

　　一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)培育生成。開發(fā)了xx環(huán)線自駕游風(fēng)景區(qū)，打造了油菜花、芍藥花觀光基地，升級(jí)了xx莊園、xx百果園，豐富了旅游產(chǎn)品供給，相繼推出親子游、周末游等活動(dòng)，鄉(xiāng)村旅游“多點(diǎn)開花”、“亮點(diǎn)紛呈”。

　　二是引導(dǎo)村集體發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。成立村級(jí)旅游公司9個(gè)，打造xx蔬香大道、xx油菜花海等特色景區(qū)景點(diǎn)11處，設(shè)計(jì)精品旅游線路3條，全年接待游客260萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入3.4億元。

　　三是注重打破鎮(zhèn)域界限探索全域旅游。有機(jī)串聯(lián)景區(qū)景點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)了石油專項(xiàng)、生態(tài)康養(yǎng)、采摘體驗(yàn)精品旅游路線，不斷增加交通干線景點(diǎn)分布，努力構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局。今年重點(diǎn)打造了xx鎮(zhèn)xx村農(nóng)業(yè)觀光旅游休閑項(xiàng)目，延xx高速輔線兩側(cè)建設(shè)千畝麥田畫、百畝精品棚室園區(qū)、特色餐飲民宿和千畝芍藥花海，通過旅游餐飲增加村集體和農(nóng)民收入。

　　二、存在的主要問題

　　近幾年，我區(qū)加大了對(duì)區(qū)域旅游的開發(fā)力度，在資金投入、體制機(jī)制、政策扶持上做出了很大的努力，但受限于發(fā)展時(shí)間較晚、基礎(chǔ)較為薄弱等因素，還存在一些明顯的短板和弱項(xiàng)，主要是：

　　(一)總體規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)鏈條還不完整。點(diǎn)狀分布、條帶狀分布為主，品類相對(duì)單一，沒有形成集群效應(yīng)。以我區(qū)“xx花果節(jié)”為例，每年的觀賞期只有1個(gè)月左右，時(shí)間短，帶動(dòng)能力有限，缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)的支撐，xx72公里環(huán)線自駕游雖然形成了初步串聯(lián)，但以自駕為主的旅游形式，無法帶動(dòng)周邊餐飲、住宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，組織相關(guān)旅游活動(dòng)也缺乏固定場地，僅限于林間野餐等單一形式，均無法帶動(dòng)區(qū)域旅游整體發(fā)展。

　　(二)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，旅游接待能力不足。接待能力是對(duì)旅游景區(qū)服務(wù)的直接考驗(yàn)，服務(wù)體驗(yàn)的好壞，決定了游客的數(shù)量，是極為關(guān)鍵的因素。我區(qū)是全市唯一的農(nóng)業(yè)區(qū)，路網(wǎng)通行條件較差，城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)施基礎(chǔ)和主城區(qū)還有較大差距，在現(xiàn)有景點(diǎn)的公廁、停車場、餐飲、住宿承載力還明顯不夠，吃住行游購?qiáng)蔬�停留在初級(jí)階段。

　　(三)品牌建設(shè)落后，還未形成溢出效應(yīng)。品牌是旅游景區(qū)的核心要素，我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)起步較晚，目前僅在城郊觀光農(nóng)業(yè)方面有一定知名度，而且也僅限于本市境內(nèi)，主要以周末游為主，比如xx鎮(zhèn)良豐百果園、xx觀光、采摘農(nóng)業(yè)，旅游收入來源還依賴門票、售賣果蔬，缺乏相關(guān)文創(chuàng)產(chǎn)品，旅游景點(diǎn)和項(xiàng)目與其它服務(wù)業(yè)沒有建立深度合作，收入單一，沒有形成品牌溢出效應(yīng)。

　　(四)產(chǎn)業(yè)活力不足，開發(fā)形式創(chuàng)新。旅游開發(fā)主要以農(nóng)業(yè)觀光、采摘為主要形式，受季節(jié)影響較大、周期短，形式單一，不足以激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。雖然近幾年通過舉辦xx山地自行車賽、花果節(jié)、采摘節(jié)等活動(dòng)，但活動(dòng)時(shí)間仍然沒有形成有機(jī)串聯(lián)，缺乏常態(tài)化、體系化的活動(dòng)安排，沒有形成全時(shí)間段的旅游格局。

　　三、對(duì)策和建議

　　(一)注重規(guī)劃編制，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。及時(shí)制定xx區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢和前期發(fā)展基礎(chǔ)，對(duì)未來發(fā)展做出方向性指導(dǎo)，并將總體任務(wù)分解到各年度重點(diǎn)工作任務(wù)，梯度推進(jìn)，逐步完善。完善頂層設(shè)計(jì)，對(duì)全區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行摸底調(diào)查，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，依照整體規(guī)劃有序開發(fā)，逐步提升承載能力。

　　(二)多方爭取資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓寬融資渠道。緊盯上級(jí)政策，極力爭取國家資金;多方引入民間資本，靈活參股方式，創(chuàng)新經(jīng)營模式。一是特色餐飲打造：制定我區(qū)特色餐飲菜單，鼓勵(lì)各酒店、餐館結(jié)合我區(qū)餐飲文化，大力開發(fā)特色坑烤、特色農(nóng)水產(chǎn)品、雜糧雜豆、航天果蔬等特色菜肴。評(píng)選十佳旅游特色餐飲店，打造特色旅游餐飲街區(qū)、特色旅游餐飲集散點(diǎn)，提升我區(qū)旅游餐飲接待水平。二是規(guī)范住宿服務(wù)：按照旅游飯店管理標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)現(xiàn)有各酒店、賓館的檢查力度，營造游客干凈衛(wèi)生、舒適放心的住宿環(huán)境。鼓勵(lì)社會(huì)資本打造特色民宿。引進(jìn)品牌酒店進(jìn)駐我區(qū)，提高我區(qū)住宿接待檔次。三是設(shè)立旅游集散中心：完成旅游集散中心的掛牌建設(shè)，全面提升旅游咨詢功能，提供旅游咨詢、交通氣象、旅游預(yù)訂等公共服務(wù)和旅游商品銷售等經(jīng)營服務(wù)，受理旅游投訴。四是構(gòu)建旅游交通體系：實(shí)現(xiàn)景區(qū)連接線和城市公交全覆蓋，開通xx生態(tài)小鎮(zhèn)、北二環(huán)、大廣高速連接線一日游旅游巴士，市場化運(yùn)作，串聯(lián)城區(qū)住宿、特色坑烤。五是完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)：規(guī)范全區(qū)旅游標(biāo)志牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)高速、國道、省道、城市道路沿線旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)。增設(shè)主要道路至景區(qū)連接線沿線旅游標(biāo)志牌，提升主要景區(qū)內(nèi)部標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。六是旅游廁所提升：推進(jìn)旅游廁所提檔升級(jí)，加快旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)A級(jí)廁所建設(shè)提升步伐。七是旅游商品開發(fā)：在游客集散地、各主要景區(qū)內(nèi)打造旅游商品放心購物店，完善旅游購物網(wǎng)點(diǎn)布局。運(yùn)用網(wǎng)創(chuàng)平臺(tái)，引導(dǎo)促進(jìn)旅游商品生產(chǎn)本土化、規(guī)�；�、品牌化發(fā)展。引導(dǎo)督促旅游度假區(qū)及重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)特色旅游商品。八是旅游人才培養(yǎng)：加強(qiáng)與旅游專業(yè)院校的對(duì)接力度，建立旅游專業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。研究制定我區(qū)旅游人才引進(jìn)培育辦法，重點(diǎn)引進(jìn)和培育旅游項(xiàng)目策劃、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷等方面專業(yè)人才。加大對(duì)出租車司機(jī)、公交車司機(jī)、旅行社導(dǎo)游、景區(qū)講解員、餐飲服務(wù)人員等從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常管理，樹立良好的旅游對(duì)外接待形象。

　　(三)加大招商，積極引進(jìn)旅游項(xiàng)目。進(jìn)一步優(yōu)化政策措施，加大旅游招商力度。大力招引行業(yè)頂尖旅游運(yùn)營、策劃團(tuán)隊(duì)來洪投資、合作，積極引進(jìn)景區(qū)管理、酒店經(jīng)營等方面的`專業(yè)團(tuán)隊(duì)和知名企業(yè)，通過市場力量提升旅游業(yè)發(fā)展層次和整體水平。試點(diǎn)建設(shè)房車營地、舉辦篝火晚會(huì)、湖泊草原停車觀景臺(tái)，引入風(fēng)光攝影團(tuán)隊(duì)，對(duì)xx草原湖泊夏季放牧、冬季蘆葦蕩、風(fēng)電機(jī)群、抽油機(jī)群等景色進(jìn)行定期采風(fēng)，推介xx的同時(shí)，逐步建立風(fēng)光攝影基地，培育婚紗攝影、親子攝影等產(chǎn)業(yè)。

　　(四)注重以旅游活動(dòng)激發(fā)景點(diǎn)活力。注重用活動(dòng)吸引人流、聚集人氣，宣傳和策劃一批從1月份到12月份不同主題的活動(dòng)內(nèi)容，確保全區(qū)一周有一個(gè)小活動(dòng)、一月有一個(gè)中活動(dòng)、一季有一個(gè)大活動(dòng)、一年有一個(gè)總活動(dòng)，通過微信、微博等新興媒體及時(shí)公布出去，讓廣大游客始終有期待，對(duì)xx常關(guān)注。圍繞全天候經(jīng)營，突出聯(lián)動(dòng)發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)“接一帶二聯(lián)三”，產(chǎn)業(yè)鏈條非常長，要建立區(qū)域聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)、規(guī)范有序的旅游發(fā)展機(jī)制，不斷推出有視點(diǎn)、有賣點(diǎn)的新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。根據(jù)旅游市場的變化、景區(qū)的淡旺季策劃旅游活動(dòng)，開發(fā)淡季與旺季、夜晚與白天、工作日與節(jié)假日、雨季與晴天互補(bǔ)的旅游消費(fèi)市場;組織開展形式多樣的劇目展演、美食節(jié)慶、文創(chuàng)產(chǎn)品展銷、民俗體驗(yàn)等文旅消費(fèi)活動(dòng);積極培育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)等消費(fèi)新熱點(diǎn)，鼓勵(lì)“夜間經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，培育“流光溢彩夜xx”旅游夜經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。創(chuàng)新營銷方式，利用新媒體、新平臺(tái)、新方式，打造更多符合地域特色的時(shí)尚旅游“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”。

　　(五)加強(qiáng)宣傳，推動(dòng)xx旅游品牌走出去。強(qiáng)化品牌建設(shè)，積極參加省內(nèi)外旅游推介，與旅行社、網(wǎng)絡(luò)推廣平臺(tái)商家深度合作，在宣傳推介方面，要圍繞“福地xx”“金源文化”“生態(tài)農(nóng)業(yè)”“田園花海”等宣傳主題，區(qū)電視臺(tái)要結(jié)合新增景點(diǎn)建設(shè)，重新制作一版新的旅游宣傳片，通過在高鐵站投放xx旅游宣傳廣告，在區(qū)城高速口、城區(qū)和主干道路醒目位置設(shè)置宣傳牌等方式，不斷提升全域旅游的知名度和影響力。

　　(六)謀劃文化歷史游覽項(xiàng)目。將文物保護(hù)與旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，賦予旅游產(chǎn)業(yè)以更多實(shí)物載體，如九間遺址保護(hù)開發(fā)利用項(xiàng)目。將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，提升文化旅游人文內(nèi)涵。將整理散落文化遺存與旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，提升文化旅游中講好xx故事水平。讓游客感覺“xx不光是生態(tài)好、風(fēng)景佳，還是一個(gè)有文化、有故事的地方”。

　　(七)改造升級(jí)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。以現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)為基礎(chǔ)，升級(jí)改造一批叫得響的農(nóng)旅項(xiàng)目，建設(shè)生態(tài)度假村，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)家樂、垂釣中心、采摘園等項(xiàng)目及基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)行改造，因地制宜發(fā)展?jié)O家樂、特色民宿等旅游業(yè)態(tài)。新建生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)等特色項(xiàng)目，結(jié)合稻田鴨、稻田蟹，油菜花、向日葵種植，建成集采摘、垂釣、餐飲、民宿、娛樂等為一體的休閑度假生態(tài)園區(qū)。

　　旅游工作調(diào)研報(bào)告 10

　　家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是以堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制和家庭承包經(jīng)營為前提的基本經(jīng)濟(jì)制度。它極大地釋放了農(nóng)民的潛力，深刻地改變了中國農(nóng)村的面貌。然而，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的老齡化和減少，農(nóng)村土地碎片化和碎片化、土地產(chǎn)出效率低下等問題逐漸凸顯，逐漸落后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來，我們圍繞實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，正確處理農(nóng)民與土地的關(guān)系，通過土地權(quán)利分離、承包經(jīng)營權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營、創(chuàng)新管理體制等方式，在街道村進(jìn)行了一些實(shí)踐和探索。

　　一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營的現(xiàn)狀與問題

　　街村位于街道北側(cè)，距市區(qū)2.5公里。有7個(gè)村民小組，519戶，農(nóng)業(yè)人口1781人。現(xiàn)有耕地面積1947畝，人均耕地約1.09畝。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施之初，為了體現(xiàn)公平原則，對(duì)耕地進(jìn)行了分等配建，將整塊土地切割成若干小塊分給農(nóng)民，導(dǎo)致每戶承包的耕地分散分配。隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，家里的“留守農(nóng)民”接管了承包地的耕種，使得土地分配更加分散。比如5組村一個(gè)農(nóng)戶的3.5畝旱地分成10多塊地，最小的一塊地只密集種植3株柑橘。分散的土地給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了諸多不便。

　　一是難以進(jìn)行機(jī)械化作業(yè)，耕作效率低；

　　二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度；

　　三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互制約；

　　四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式難以有效運(yùn)行；

　　五是外地土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶多，難以達(dá)成共識(shí)；

　　第六，土地分割產(chǎn)生了更多未開墾的邊界，浪費(fèi)了耕地資源。為了解決這個(gè)問題，近年來我們?cè)诮值来遄隽艘恍��?shí)踐和探索。通過承包權(quán)入股和土地預(yù)流轉(zhuǎn)的方式，有效實(shí)現(xiàn)了耕地與適度規(guī)模經(jīng)營的“團(tuán)圓”，勞動(dòng)效率和經(jīng)營效率也相應(yīng)提高。

　　二、土地股份制的探索與構(gòu)想

　　對(duì)村里的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，群眾雖然意識(shí)到承包地碎片化的種種弊端，有“整地”的愿望，但缺乏系統(tǒng)的解決辦法、具體的路徑和組織者。比如，農(nóng)民可以互相交換土地，但想法不同，結(jié)果有限；由于農(nóng)民的意見不同，外部所有者的整體流通和集約化管理很難實(shí)現(xiàn)。有鑒于此，我們?cè)趶V泛調(diào)研、廣泛聽取民意的基礎(chǔ)上，提出了土地三權(quán)分置、以承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營的思路:以生產(chǎn)社會(huì)為單位，以農(nóng)民自愿為前提，農(nóng)民的耕地承包經(jīng)營權(quán)全部入股，土地股份化，耕地集中，引入專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)分片經(jīng)營。在具體探索過程中，我們分別制定了《村耕地試點(diǎn)經(jīng)營管理辦法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議》，組織街道、村干部成立工作小組，通過宣傳動(dòng)員與村民達(dá)成共識(shí)，在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的前提下，以書面協(xié)議形式將土地經(jīng)營權(quán)全部委托給所屬村民小組，村民小組、村集體資產(chǎn)公司完善持股相關(guān)程序，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)范化整理、規(guī)模化經(jīng)營。

　　三、土地股份制的實(shí)踐和成效

　　為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，街道將該村作為試點(diǎn)村。通過盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，吸引民間投資，以村集體資產(chǎn)公司為主要載體，建立“公司+合作社+農(nóng)戶”互利共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展血橙基地，有效提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

　　(1)實(shí)行三權(quán)分立。農(nóng)村承包地確權(quán)發(fā)證后，推進(jìn)土地股份制改革，必須堅(jiān)持推進(jìn)“三權(quán)分立并行”，實(shí)行集體所有制，堅(jiān)持農(nóng)村土地不可動(dòng)搖的集體所有制，這是進(jìn)行土地股份制改革的前提。在實(shí)踐中，應(yīng)穩(wěn)定農(nóng)民的承包權(quán)，賦予農(nóng)民對(duì)承包地的占有、使用和收益等用益物權(quán)。放開土地經(jīng)營權(quán)，創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式，將土地經(jīng)營權(quán)由農(nóng)民一次性租賃流轉(zhuǎn)為股份制經(jīng)營、合作經(jīng)營等土地經(jīng)營權(quán)入股，形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包、多種經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制。

　　(2)規(guī)范資源管理。xx年，街島村注冊(cè)成立城市社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限公司，對(duì)現(xiàn)有的`山坪塘、渠道、灌溉站、村道、村級(jí)公益房等集體資源進(jìn)行資產(chǎn)核實(shí)，通過回收零散集體資產(chǎn)，對(duì)村級(jí)“三資”進(jìn)行集約化、規(guī)范化管理。確認(rèn)村集體經(jīng)濟(jì)共有人，為下一步村集體收入分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的思路，農(nóng)戶入股擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的村集體公司，集體公司聘請(qǐng)專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營。通過村集體資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)股，定量成立村集體公司，整合上級(jí)財(cái)政扶持資金，吸納民間資金，實(shí)現(xiàn)村集體公司、專業(yè)合作社、農(nóng)戶三方合作、互利共贏。

　　(3)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　一是以區(qū)內(nèi)大型綠化行動(dòng)項(xiàng)目(混交林)為支撐，通過新苗、嫁接等方式，標(biāo)準(zhǔn)化種植1000畝塔羅科。注入社會(huì)資本，完成“霍爾山牌”血橙商標(biāo)注冊(cè)，通過電商平臺(tái)進(jìn)行前期市場拓展和銷售。

　　二是種植蔬菜、芽菜等。林下，并與公司簽訂蔬菜收購合同，在城郊城市培育平價(jià)蔬菜基地。

　　三是發(fā)展特色水產(chǎn)品和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖，利用嘉龍竹木合作社竹筍加工廢棄物作為牛飼料，利用牛糞作為有機(jī)肥料種植血橙，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)主業(yè)，結(jié)合血橙、蔬菜種植、有機(jī)草莓等產(chǎn)業(yè)，融合新農(nóng)村發(fā)展和啟東湖休閑體驗(yàn)，打造鄉(xiāng)村田園綜合體品牌，建立1-2個(gè)星級(jí)農(nóng)家樂和農(nóng)業(yè)園區(qū)，形成紡織園區(qū)和南關(guān)路農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。

　　(4)優(yōu)化利益機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，村集體公司爭取90萬元試點(diǎn)項(xiàng)目資金用于區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資血橙種植項(xiàng)目，專業(yè)合作社吸納民間資本和技術(shù)。通過采取“村集體資產(chǎn)公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的股份合作模式，引導(dǎo)參與“三改”改革的農(nóng)戶、村集體公司和新型經(jīng)營主體依法訂立合同或協(xié)議。形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的股份聯(lián)結(jié)合作機(jī)制，確定村集體、合作社占40%、入股農(nóng)戶占60%的初始收益分配方案，探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配和土地增值收益分配機(jī)制，計(jì)劃實(shí)施經(jīng)營性收益二次返利，切實(shí)保障村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村居民權(quán)益。同時(shí)，村里的大種植園主和貧困戶被雇傭長期或臨時(shí)工作，并以工資收入的形式回饋給大種植園主和農(nóng)民。

　　(5)開展新農(nóng)村建設(shè)。加快推進(jìn)“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)房改造、景觀整治、環(huán)境整治、清潔照明工程；開展農(nóng)村垃圾處理、污水處理和廁所改造，逐步改善示范區(qū)沿線農(nóng)村房屋、道路和人居環(huán)境，適度統(tǒng)一和突出特色；推進(jìn)鄉(xiāng)村文明示范工程建設(shè)，建立健全“一約三會(huì)”(村規(guī)民約、村民議事會(huì)、道德議事會(huì)、禁賭掃黑會(huì))，開展五好家庭、星級(jí)文明戶、文明庭院等評(píng)價(jià)。，開展依法識(shí)人、依法進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入人民生活；開展感恩奮進(jìn)教育，大力弘揚(yáng)自強(qiáng)扶貧傳統(tǒng)美德，振奮貧困群眾精神。

　　旅游工作調(diào)研報(bào)告 11

　　如何借助滬渝高速公路和宜萬鐵路即將建成通車、省委省政府建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈、國家擴(kuò)大內(nèi)需等機(jī)遇，以旅游景區(qū)和小城鎮(zhèn)為依托，加快發(fā)展適合我縣特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)，根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，我局于4月8日—5月5日，組織專題調(diào)研工作專班，深入到業(yè)州、高坪、紅巖、花坪、景陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際調(diào)查走訪，并到恩施、咸豐、利川等旅游業(yè)發(fā)展較快和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的縣市學(xué)習(xí)考察，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上形成了建始縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展專題調(diào)研報(bào)告。

　　一、鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的基本概述

　　鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然風(fēng)光和人文特色（生產(chǎn)形態(tài)、生活方式、民俗風(fēng)情、鄉(xiāng)村文化等）為對(duì)象,進(jìn)行觀光、度假、娛樂或購物的一種旅游形式。從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展上而言，其主要以農(nóng)村社區(qū)為活動(dòng)場所，以鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、森林景觀、農(nóng)林生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境和社會(huì)文化風(fēng)俗為吸引物，以都市居民為目標(biāo)市場，以領(lǐng)略農(nóng)村鄉(xiāng)野風(fēng)光、體驗(yàn)農(nóng)事生產(chǎn)勞作、了解風(fēng)土民俗和回歸自然為旅游目的的一種旅游方式。對(duì)于我縣而言，在加快旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)的同時(shí)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，可以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)村就業(yè)崗位，提高農(nóng)村居民收入，有效擴(kuò)大內(nèi)需及拉動(dòng)消費(fèi)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，達(dá)到以旅促農(nóng)、以旅帶農(nóng)、以旅富農(nóng)、以旅富農(nóng)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)發(fā)展的一種新形式，越來越受到廣大旅游消費(fèi)者的普遍青睞，成為加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催化劑。

　　二、建始鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┼l(xiāng)村旅游資源十分豐富，開發(fā)潛力巨大

　　我縣自然生態(tài)文化旅游資源豐富，交通區(qū)位條件優(yōu)越，旅游資源開發(fā)起步較快，這為鄉(xiāng)村旅游提供了十分廣闊的發(fā)展空間，顯現(xiàn)出了美好的發(fā)展前景。

　　1、自然生態(tài)資源豐富。豐富的自然景觀，良好的生態(tài)植被，宜人的氣候是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件。我縣山嶺縱橫、河谷幽深、流泉飛瀑、植被繁茂、景致眾多。這里有聞名全國的南方最大的落葉松基地——長嶺崗林場，有原汁原味原生態(tài)的野三河，有清江畫廊之稱的景陽河，有奧陶紀(jì)石林代陳溝，有山水風(fēng)光獨(dú)特的大沙河等等�？h內(nèi)最高海拔2090米，最低海拔308米，立體氣候明顯。加之我縣屬典型的亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，雨量充沛，氣候溫和，既無嚴(yán)寒，又無酷暑。森林覆蓋率達(dá)70%，是最適宜人類居住地，有湖北后花園之稱，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有得天獨(dú)厚的條件。

　　2、民俗文化底蘊(yùn)深厚。獨(dú)特的民俗民間文化是打造鄉(xiāng)村旅游的重要載體。我縣除了擁有“建始直立人”這一世界級(jí)特質(zhì)旅游文化品牌外，這里還有蜚聲中外的民歌《黃四姐》，有收入《中國名勝辭典》中的石通洞、石柱觀等名勝古跡，有被譽(yù)為土家交響樂的絲弦鑼鼓、鬧年歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，有政要吳國楨故居、朱和中故居、五陽書院等一批歷史古跡。同時(shí)，我縣屬于少數(shù)民族集聚地。獨(dú)具特色的民族文化，善良純樸、率性耿直、熱情好客的民俗民風(fēng)，是鄉(xiāng)村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。

　　3、交通區(qū)位條件凸顯。滬渝高速公路和宜萬鐵路即將建成通車，318國道、209國道、清江黃金水道貫通全境，全縣已構(gòu)成立體型交通網(wǎng)絡(luò)。我縣已融入了恩施州一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，建始大部分的鄉(xiāng)村距縣城都在一小時(shí)車程內(nèi)。鄉(xiāng)村旅游的客戶群主要是大都市生活人群，獨(dú)特的地理位置和便利的交通將為建始鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供充足的人氣，從而為鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展插上騰飛的翅膀。

　　4、地域人文環(huán)境優(yōu)越。我縣廣大農(nóng)村生態(tài)良好的田園風(fēng)光，山清水秀的鄉(xiāng)野村落，風(fēng)格獨(dú)具的農(nóng)家小院，慢節(jié)奏的農(nóng)家生活方式，綠色環(huán)保的農(nóng)副產(chǎn)品，風(fēng)格獨(dú)特的農(nóng)家飲食，熱情好客的鄉(xiāng)村居民，這些都是極好的鄉(xiāng)村旅游資源，適宜打造出高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品。

　�。ǘ�）旅游景區(qū)開發(fā)起步較快，發(fā)展平臺(tái)初具

　　我縣旅游業(yè)發(fā)展雖然起步較晚，但發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了廣闊的空間。目前，野三河景區(qū)由武漢志順房地產(chǎn)公司投資開發(fā)，規(guī)劃總投資2.2355億元。該景區(qū)地跨花坪、景陽、高坪三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃總面積155平方公里。野三河景區(qū)現(xiàn)已步入全面開發(fā)建設(shè)階段，計(jì)劃于2011年試營業(yè)，2012建成國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，被業(yè)界認(rèn)為是湖北省最具成長的旅游景區(qū)之一。云霧靈山景區(qū)由恩施今大集團(tuán)投資開發(fā)，規(guī)劃總投資1.32億元，規(guī)劃總面積100多平方公里，景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面啟動(dòng)，計(jì)劃2011年底試營業(yè)。該景區(qū)是恩施州最具后發(fā)優(yōu)勢的城郊公園，景區(qū)所在的.代陳溝村已申報(bào)為湖北省旅游名村。長嶺崗林場則是最具開發(fā)潛力的度假旅游圣地。旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，必將為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展提供有效的平臺(tái)。

　�。ㄈ�）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展業(yè)已起步，發(fā)展勢頭良好

　　我縣通過大力實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了極大的改善，人民群眾的生產(chǎn)發(fā)展觀念得到了較大的轉(zhuǎn)變，一部分農(nóng)戶依靠自家的基礎(chǔ)條件，開辦起了農(nóng)家樂，以農(nóng)家樂為主要形式的鄉(xiāng)村旅游便應(yīng)運(yùn)而生，成為我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本形式。2000年，業(yè)州鎮(zhèn)就與旅游局共同發(fā)起在野韭池村辦起了農(nóng)家樂試點(diǎn)。隨著城里人到鄉(xiāng)下休閑娛樂漸成時(shí)尚，在地方黨委政府的高度重視下，以農(nóng)家樂為主的鄉(xiāng)村旅游得到了較快的發(fā)展。如對(duì)應(yīng)城區(qū)休閑需求的“野韭池農(nóng)家樂”、紅土坪的“泳豐山莊”等，對(duì)應(yīng)景區(qū)觀光游客食宿的“黃鶴橋農(nóng)莊”、對(duì)應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的高坪“八角人家”、“偏溝灣農(nóng)莊”等。為引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范發(fā)展，高坪、花坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還召集各農(nóng)家樂主協(xié)商制訂服務(wù)規(guī)范，舉辦農(nóng)家樂從業(yè)人員培訓(xùn)等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣現(xiàn)有農(nóng)家樂100多家，每年農(nóng)家樂綜合接待收入近千萬元。農(nóng)家樂從一產(chǎn)生就顯現(xiàn)出了蓬勃的生機(jī)與活力。

　　三、建始鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展存在的主要問題

　　一是對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不到位，思想解放不夠。根據(jù)調(diào)查走訪，目前在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展上，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認(rèn)識(shí)不夠，沒有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場前景。我縣現(xiàn)有的農(nóng)家樂，基本上都是農(nóng)戶借助自己家的優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，自發(fā)的發(fā)展起來的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和旅游職能部門缺乏強(qiáng)有力的引導(dǎo)和指導(dǎo)，在發(fā)展上存在著很大的盲目性和隨意性。在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，由于對(duì)鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不足，忽視了鄉(xiāng)土性是鄉(xiāng)村旅游的核心特征和基本依托點(diǎn)，盲目引進(jìn)都市化的旅游產(chǎn)品形式，盲目建設(shè)現(xiàn)代化的接待設(shè)施，出現(xiàn)了建筑城市化、活動(dòng)簡單化等趨向，鄉(xiāng)土特色不明顯，致使以農(nóng)家樂為主體的鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)了盲目趨同發(fā)展的現(xiàn)象。

　　二是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃不到位，缺乏科學(xué)指導(dǎo)。我縣在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展上，主要由經(jīng)營者自己謀劃、自行設(shè)計(jì)、自主建設(shè)起來的。由于缺乏科學(xué)的規(guī)劃，目前還處在散亂狀態(tài)，絕大多數(shù)農(nóng)戶一般是在原有基礎(chǔ)設(shè)施上稍加改動(dòng)就開始接待游客，出現(xiàn)了無序開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、惡性競爭的現(xiàn)象，不利于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

　　三是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)不到位，發(fā)展活力不強(qiáng)。近幾年來，我縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖然有了一定發(fā)展，但從目前鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而言，僅僅只能提供餐飲住宿、娛樂為主的短線經(jīng)營服務(wù)。

　　旅游工作調(diào)研報(bào)告 12

　　每年的暑假對(duì)于廣小學(xué)生來說，都是一個(gè)極大的誘惑,長長的兩個(gè)月時(shí)間我們通常會(huì)做精心的計(jì)劃,包括學(xué)習(xí)、旅游、訪親等。而對(duì)于我們浙江旅游職業(yè)學(xué)院的學(xué)生來說，旅游更是重點(diǎn)中的重點(diǎn)，不僅僅是出于喜愛，更是原于其與自身專業(yè)息息相關(guān)。社會(huì)上的眾多相關(guān)單位對(duì)于暑假這一檔期所推出的活動(dòng)也是精彩紛呈。在面對(duì)眾多誘惑的同時(shí)，我們也不禁多了份冷靜與思考，究竟什么樣形式的旅游是我們所熱衷的?而它的內(nèi)容又包含了哪些?屆此，我們對(duì)學(xué)院四個(gè)系的大一，大二乃至大三的近100位學(xué)生作了抽樣調(diào)研。本次調(diào)研共發(fā)100份，實(shí)收98份，其中大一有55份，大二30份，大三8份(由于畢業(yè)實(shí)習(xí)原因不能填寫)，教師5份。

　　經(jīng)過此次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生普遍對(duì)假期旅游充滿期待。有90%以上的人都有假期出游的打算，近70%的同學(xué)會(huì)選擇與自己的同窗好友或昔日老友一起外出。特別是部分從城鎮(zhèn)上來的同學(xué)，很多好友都在高中升大學(xué)時(shí)選擇棄學(xué)從業(yè)，故導(dǎo)致兩好友不能在同一起跑線上發(fā)展，暑期正好彌補(bǔ)了這一遺憾，而且同學(xué)之間因年齡相仿，志趣相投便于溝通與交流，若與父母出游則可能在某些方面受到壓制。

　　近80%的同學(xué)會(huì)選擇自己組織游玩，這不僅僅體現(xiàn)在學(xué)生的心理上，老師們也如此。如今更多的旅行社推出優(yōu)惠政策、黃金套餐，但仍不足以吸引學(xué)生的眼球。當(dāng)代大學(xué)生開拓創(chuàng)新的組織能力在進(jìn)一步加強(qiáng)。盡管今年是紅色旅游年，但同學(xué)們普遍選擇了采摘游。這種接近大自然、最純樸、最直接的旅游仍是大眾所愛。有近50%的同學(xué)選擇了三日游，20.8%的同學(xué)說若在金錢條件允許下會(huì)進(jìn)行為期一周的旅行，29.2%的同學(xué)出于考慮家庭等多方面因素會(huì)出游12天，以短線居多，主要圍繞附近省市。一般價(jià)位在500元左右，不包括自己的零花錢在內(nèi)，基本上升幅度控制在1000元以內(nèi)。大學(xué)生是個(gè)特殊的群體，其處在一個(gè)不上不下的年齡階段，很多同學(xué)看到父母勞累工作后很難開口向其要錢。于是有近30%的同學(xué)是利用平常的周末等時(shí)間外出兼職，賺錢后用于平常乃至暑期的消費(fèi)。有將近50.6%的同學(xué)選擇了山水,看來中國的風(fēng)景如畫仍是大家欣賞的一個(gè)重點(diǎn)。其余近30%選擇了海濱，甚至包括眾多出生在海邊的同學(xué)，這種安逸休閑、身心放松的度假方式在暑期將得到最好的體現(xiàn)。19.4%的人選擇了人文類，紅色之旅一直是我們傳統(tǒng)文化中的一個(gè)亮點(diǎn)，特別是今年這個(gè)具有紀(jì)念意義的年代，眾多同學(xué)的'選擇還是讓大家看到了紅色所帶來的震撼力。對(duì)于看小說式旅游同學(xué)們表示概念有點(diǎn)模糊，但很大一批表示不贊同。游玩在于一種心境，只有全身心投入了，才能真正體會(huì)大自然所給予我們的厚賜。

　　在對(duì)5位老師所作的抽樣調(diào)研中，令我們深感為人父母的不易。一部分老師在孩子剛經(jīng)歷黑色高考后，均希望能陪同孩子去各大高校參觀，為填報(bào)志愿做個(gè)參考，目的能獲取相關(guān)方面的信息;另一部分則會(huì)選擇讓孩子與同學(xué)出游，更多的體現(xiàn)了家長那份包容之心，有極強(qiáng)的指向性思想。希望孩子在一個(gè)更寬松的環(huán)境下生長，接受更多的挑戰(zhàn)，獨(dú)自承擔(dān)生命的重量，從小鍛煉孩子獨(dú)立生活的能力。

　　通過此次調(diào)研，我們不難發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)今的社會(huì)，我們?cè)诖髮W(xué)生身上還是看到了那種質(zhì)樸的、接近大自然的、純?nèi)灰簧�的希望。旅游不僅僅能起到身心放松的效果，更讓我們?cè)趯W(xué)習(xí)之余，多了一個(gè)與自然接觸，與外界交流的機(jī)會(huì)。在領(lǐng)略祖國大好河山的同時(shí)，充分享受千年文化所帶給我們的震撼!

　　旅游工作調(diào)研報(bào)告 13

　　為進(jìn)一步理順風(fēng)景區(qū)的管理體制，推動(dòng)我縣旅游經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，在廣泛征求縣人大、縣政協(xié)、縣風(fēng)景旅游管理局、農(nóng)村管理處、縣民政局及社會(huì)各界人士意見的基礎(chǔ)上，借鑒金華雙龍風(fēng)景旅游區(qū)、諸暨旅游事業(yè)管理區(qū)、溫州雁蕩山旅游區(qū)、蓮都東西巖風(fēng)景區(qū)等地旅游的運(yùn)行管理體制，經(jīng)梳理，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　是國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，自1982年成立風(fēng)景區(qū)管理處以來，歷屆縣委、縣政府對(duì)如何理順體制問題作了積極的嘗試。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴(kuò)并前曾由當(dāng)時(shí)xx鄉(xiāng)的一名副鄉(xiāng)長兼任管理處主任，但工作重點(diǎn)還是在農(nóng)村。1993年，成立xx縣風(fēng)景旅游管理局(以下簡稱管理局)。1994年，又決定由五云鎮(zhèn)黨委一名副書記兼任管理局副局長。1998年，縣委、縣政府計(jì)劃將管理區(qū)從五云鎮(zhèn)劃出，建立一個(gè)xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，由于條件不成熟，未能得到上級(jí)批準(zhǔn)。20xx年3月，縣委、縣政府經(jīng)過反復(fù)論證研究，借鑒了永康方巖等地的成功經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)了縣委〔20xx〕13號(hào)文件《關(guān)于風(fēng)景旅游管理體制改革的決定》，授予管理局一定的行政區(qū)域綜合管理職能，撤銷原管理局黨組，建立局黨委。由五云鎮(zhèn)人民政府將景區(qū)所在的12個(gè)行政村(原xx鄉(xiāng))委托給管理局管理，管理局對(duì)12個(gè)行政村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展負(fù)全責(zé)，并設(shè)立“xx縣風(fēng)景旅游管理局農(nóng)村管理處”(以下簡稱農(nóng)管處)。農(nóng)管處設(shè)立黨總支，隸屬于管理局黨委。管理局由一名副局長分管農(nóng)村工作，兼任農(nóng)管處黨總支書記、主任。這種管理體制，通過一段時(shí)間的磨合和全體干部職工的共同努力，在土地政策處理、風(fēng)景資源保護(hù)、景區(qū)村莊環(huán)境改善等諸多方面起到了積極的作用。但是，隨著形勢的不斷發(fā)展和變化，在運(yùn)行中出現(xiàn)了許多新的問題和矛盾。

　　二、存在問題及原因

　　1、行政管理不夠順暢。農(nóng)管處不是一級(jí)政府，沒有一級(jí)政府的管理職能和人員、機(jī)構(gòu)的配置，而級(jí)別卻與管理局同級(jí)，但又受事業(yè)單位管理局的領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)作起來不夠順暢。例如：黨代會(huì)是由管理局黨委組織召開，人代會(huì)則由五云鎮(zhèn)人大組織召開;農(nóng)管處十二個(gè)行政村使用的公章仍是“xx縣五云鎮(zhèn)人民政府村委會(huì)”，可農(nóng)管處的公章則用“xx縣風(fēng)景旅游管理局農(nóng)村管理處”，這對(duì)村民外出務(wù)工、上大中專、計(jì)劃生育等方面帶來了許多麻煩。

　　2、難以發(fā)揮最佳工作效能。目前農(nóng)管處具體負(fù)責(zé)景區(qū)12個(gè)行政村的農(nóng)村工作，旅游只是其中的一項(xiàng)工作內(nèi)容。由于農(nóng)管處不是一級(jí)政府，但又相當(dāng)于一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其人員配備不足。雖然從表面上看景區(qū)管理的機(jī)構(gòu)已經(jīng)比較健全，但事實(shí)上與管理局之間的關(guān)系非常微妙，造成了工作多頭、重疊管理、人員分散、力量削弱的局面。

　　3、考核體系不相一致。農(nóng)管處各種考核列一級(jí)政府三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍，管理局則按部門考核，由于考核量化指標(biāo)不一致，造成雙方工作側(cè)重點(diǎn)難以達(dá)到完全統(tǒng)一。

　　4、行政職能難以履行。管理局全面負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用、規(guī)劃、建設(shè)和全縣旅游行業(yè)的管理和發(fā)展工作，但由于景區(qū)涉及多個(gè)部門和單位，各政府部門均對(duì)景區(qū)實(shí)行條塊管理，景區(qū)缺乏統(tǒng)一有效的管理，在工作上帶來了種種弊端，使得管理局在具體工作中往往執(zhí)行不夠到位。

　　以上問題的存在，導(dǎo)致政出多門、相互制約、銜接脫節(jié)、多頭管理等種種弊端，成為景區(qū)管理中較為突出的問題。因此，改革現(xiàn)行管理體制勢在必行。

　　三、方案分析

　　根據(jù)《xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，我縣將以撤縣建市和建設(shè)中等城市為努力方向，提出要把旅游作為帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，以“大投入、大景區(qū)、大產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)，有效整合旅游資源，完善旅游要素，加快旅游開發(fā)建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使我縣成為浙中南獨(dú)具山水和人文特色的旅游休閑度假基地，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)不斷上臺(tái)階，努力爭創(chuàng)全國旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。因此，必須建立適宜和有效的風(fēng)景旅游管理體制，在實(shí)施過程中真正把體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢、工作優(yōu)勢。現(xiàn)參考各地的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，提出以下三個(gè)方案：

　　[方案一]

　　成立中共xx縣風(fēng)景旅游區(qū)委員會(huì)(以下簡稱風(fēng)景旅游區(qū)黨委)和xx縣風(fēng)景旅游區(qū)管理委員會(huì)(以下簡稱管委會(huì))，撤銷xx縣風(fēng)景旅游管理局，改設(shè)xx縣風(fēng)景旅游管理局(以下簡稱縣旅游局)，保留農(nóng)管處(名稱改為xx縣風(fēng)景旅游區(qū)管理委員會(huì)農(nóng)村管理處，待下步行政區(qū)劃調(diào)整后考慮設(shè)立街道辦事處)，實(shí)行管委會(huì)、縣旅游局、農(nóng)管處“一套班子，三塊牌子”的運(yùn)行模式。即：

　　1、實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。風(fēng)景旅游區(qū)黨委書記、管委會(huì)主任、旅游局局長、農(nóng)管處主任由一人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面工作。

　　2、實(shí)行人、財(cái)、事“三統(tǒng)一”。人事方面，所有人員由管委會(huì)根據(jù)需要統(tǒng)一調(diào)配，混崗使用;財(cái)務(wù)方面，縣財(cái)政將管委會(huì)、旅游局、農(nóng)管處的所有經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一劃撥，由管委會(huì)統(tǒng)一安排;事務(wù)方面，由管委會(huì)全面履行風(fēng)景區(qū)內(nèi)的保護(hù)、規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)及其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理職能，同時(shí)履行建設(shè)、環(huán)保、交通、國土資源、林業(yè)、水利、工商、民族宗教等部門通過依法委托的相關(guān)行政職能。具體委托的權(quán)限和方式，由相關(guān)部門依法與管委會(huì)簽訂委托書加以明確，權(quán)限委托方案須報(bào)經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)后實(shí)行。

　　3、考核體系合二為一。縣委縣政府直接對(duì)管委會(huì)工作下達(dá)綜合考核指標(biāo)，景區(qū)農(nóng)村工作納入管委會(huì)考核內(nèi)容，不再單列考核。

　　4、景區(qū)內(nèi)下洋、上前湖、下前湖、筍川、板堰、田村、梅宅、沐白、上章、塘后、梧源、仙巖12個(gè)行政村的部分事務(wù)(如召開人代會(huì)、村民需蓋公章等)，仍然歸屬五云鎮(zhèn)人民政府管理。

　　5、保留xx縣開發(fā)有限公司，按照市場化運(yùn)作方式，負(fù)責(zé)建設(shè)資金的.籌措、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施及景區(qū)的維護(hù)管理和經(jīng)營。

　　6、建立縣風(fēng)景旅游管理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。撤銷現(xiàn)行的xx縣風(fēng)景旅游管理委員會(huì)，成立“xx縣風(fēng)景旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為組成人員。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開會(huì)議研究決定涉及風(fēng)景旅游管理工作的重大事項(xiàng)。

　　(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要職責(zé)

　　風(fēng)景旅游區(qū)黨委、風(fēng)景旅游區(qū)管委會(huì)(縣旅游局、農(nóng)管處)代表縣委、縣政府對(duì)全縣風(fēng)景旅游工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，其主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家、省、市和縣委、縣政府有關(guān)風(fēng)景旅游工作的方針、政策和法規(guī);負(fù)責(zé)制訂我縣風(fēng)景旅游事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和計(jì)劃，并監(jiān)督執(zhí)行各主要的規(guī)章制度;制訂全縣風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃、全縣旅游發(fā)展戰(zhàn)略和旅游發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)風(fēng)景旅游開發(fā)建設(shè)和市場營銷;負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)行政管理，實(shí)行區(qū)域內(nèi)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理與風(fēng)景旅游管理統(tǒng)一協(xié)調(diào);承辦縣委、縣政府交辦的其他工作。

　　根據(jù)以上職責(zé)，風(fēng)景旅游區(qū)黨委、管委會(huì)、縣旅游局和農(nóng)管處合署辦公，下設(shè)綜合辦公室、農(nóng)村工作辦公室、規(guī)劃發(fā)展科、行業(yè)管理科、市場開發(fā)科5個(gè)職能科室和綜合執(zhí)法大隊(duì)、景區(qū)管理處、文化開發(fā)處、旅游咨詢中心4個(gè)下屬事業(yè)單位。各職責(zé)如下：

　　1、綜合辦公室。主要負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)政務(wù)事務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)黨建、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、人事、教育、后勤、文秘、宣傳、檔案、信息、信訪、保密、會(huì)務(wù)、票務(wù)、接待等各項(xiàng)工作。

　　2、農(nóng)村工作辦公室。負(fù)責(zé)農(nóng)管處12個(gè)行政村的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)工作;承擔(dān)計(jì)劃生育、民政、政法綜治、教育文化、衛(wèi)生體育等各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)和公共事業(yè)管理職能;負(fù)責(zé)農(nóng)管處的黨務(wù)工作和轄區(qū)內(nèi)的土地征用、拆遷等政策處理工作。

　　3、規(guī)劃發(fā)展科。負(fù)責(zé)全縣風(fēng)景資源的勘察調(diào)查;負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)和風(fēng)景區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃的編制和實(shí)施工作;負(fù)責(zé)辦理風(fēng)景區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的“一書兩證”審核或?qū)徟?負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)內(nèi)重大(要)建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)批工作;負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)園林綠化的規(guī)劃管理和封山育林工作;負(fù)責(zé)項(xiàng)目庫建設(shè)和招商引資工作;履行各相應(yīng)職能部門依法委托的管理職能。

　　4、行業(yè)管理科。負(fù)責(zé)全縣旅游業(yè)的行業(yè)管理;負(fù)責(zé)推廣旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范服務(wù)、旅游商品開發(fā)及旅游統(tǒng)計(jì);負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣旅游質(zhì)量監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)旅行社資格審核、申報(bào)、年檢及星級(jí)賓館申報(bào)、推介、評(píng)定等工作;負(fù)責(zé)旅游從業(yè)人員的資格考試、年審考核工作;履行各相應(yīng)職能部門依法委托的管理職能。

　　5、市場開發(fā)科。負(fù)責(zé)旅游市場開發(fā)拓展工作;負(fù)責(zé)旅游宣傳促銷工作;負(fù)責(zé)旅游節(jié)慶活動(dòng)的策劃和組織工作;指導(dǎo)駐外辦事處日常工作。

　　6、綜合執(zhí)法大隊(duì)。負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)和旅游行業(yè)的執(zhí)法管理工作;履行各職能部門依法委托的行政處罰等執(zhí)法工作。

　　7、景區(qū)管理處。負(fù)責(zé)景區(qū)各景點(diǎn)的售檢票、接待、安全、衛(wèi)生、文明服務(wù)、影視拍攝等日常管理工作。

　　8、文化開發(fā)處。負(fù)責(zé)文化開發(fā)與黃帝文化研究工作。

　　9、旅游咨詢中心。負(fù)責(zé)旅游服務(wù)咨詢工作;負(fù)責(zé)建立旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)，代辦交通住宿預(yù)定等工作;負(fù)責(zé)旅游服務(wù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)崗位配置

　　設(shè)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員共9名。

　　1、管委會(huì)黨委書記、主任、縣旅游局局長、農(nóng)管處主任由一人擔(dān)任，主持全面工作。

　　2、黨委副書記2名：其中一名兼任紀(jì)委書記，分管黨建、人大工作;一名兼農(nóng)管處副主任，分管農(nóng)村工作。

　　3、管委會(huì)副主任、旅游局副局長3名：分管風(fēng)景旅游規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)、風(fēng)景旅游市場開發(fā)和旅游行業(yè)管理及綜合執(zhí)法等工作。

　　4、農(nóng)管處副主任3名。

　　(三)利弊分析

　　--有利方面：

　　1、實(shí)行人、財(cái)、事“三統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)“景政合一”。人事方面，管委會(huì)主任兼任旅游局局長，便于統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作，有利于協(xié)調(diào)景區(qū)內(nèi)農(nóng)村工作與旅游工作之間的矛盾。所有人員由管委會(huì)根據(jù)需要統(tǒng)一調(diào)配，可以最大限度地發(fā)揮人員的工作積極性;財(cái)務(wù)方面，縣財(cái)政將管委會(huì)、旅游局、農(nóng)管處的所有經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一劃撥給管委會(huì)，由管委會(huì)統(tǒng)一安排使用;事務(wù)方面，部門將管理權(quán)限委托給管委會(huì)后，使管委會(huì)擁有“塊塊”管理職能，領(lǐng)導(dǎo)主體更加明確，管理權(quán)限更加集中，執(zhí)行工作更加順暢。

　　2、理順關(guān)系，減少矛盾，提高效能。管委會(huì)與旅游局實(shí)行“一套班子，兩塊牌子”的運(yùn)作模式，消除現(xiàn)行體制下職能重復(fù)、職責(zé)不清、相互扯皮等矛盾，理順風(fēng)景保護(hù)、規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)與旅游行業(yè)管理之間的關(guān)系，同時(shí)也理順風(fēng)景旅游管理工作與部門、農(nóng)村之間的關(guān)系，使風(fēng)景區(qū)的各項(xiàng)管理工作執(zhí)行更加到位，真正取得實(shí)效。

　　3、暫時(shí)保留農(nóng)管處，待下步全縣行政區(qū)劃調(diào)整后考慮設(shè)立街道辦事處。這既與即將開展的行政區(qū)劃調(diào)整工作相銜接，體現(xiàn)了政府決策的科學(xué)性、有序性、嚴(yán)肅性，也可以使當(dāng)前景區(qū)內(nèi)面臨的農(nóng)村行政管理問題得到相應(yīng)解決，促進(jìn)景區(qū)開發(fā)與城區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為今后的撤縣建市、創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣打下良好基礎(chǔ)。

　　4、考核體系合二為一�？h委縣政府直接對(duì)管委會(huì)工作下達(dá)綜合考核指標(biāo)，景區(qū)農(nóng)村工作納入管委會(huì)考核內(nèi)容，消除了兩頭考核帶來的各種矛盾。

　　--不利因素：

　　1、景區(qū)內(nèi)12個(gè)行政村的部分行政事務(wù)依然歸五云鎮(zhèn)人民政府管轄，在行政區(qū)劃調(diào)整設(shè)立街道辦事處之前，現(xiàn)行體制下農(nóng)村行政管理的相關(guān)問題依然存在。

　　2、部門權(quán)限委托必須依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。依照《行政許可法》第二十四條之規(guī)定，有的職能委托缺乏法律依據(jù)。但可嘗試運(yùn)行。

　　[方案二]

　　保留xx縣風(fēng)景旅游管理局和農(nóng)管處，優(yōu)化20xx年改革管理體制，統(tǒng)一人、財(cái)、事，統(tǒng)一考核，實(shí)行部門職能委托。待下步行政區(qū)劃調(diào)整后，農(nóng)管處改設(shè)為街道辦事處。即：

　　1、統(tǒng)一人、財(cái)、事。人事方面，管理局對(duì)局及農(nóng)管處所有人員根據(jù)需要統(tǒng)一調(diào)配、混崗使用，對(duì)農(nóng)管處所轄村支部書記擁有任免權(quán);財(cái)務(wù)方面，縣財(cái)政劃撥給管理局和農(nóng)管處的所有經(jīng)費(fèi)均由管理局統(tǒng)一安排使用;事務(wù)方面，賦予管理局“塊塊”管理職能，由管理局履行風(fēng)景區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)行政職能。

　　2、統(tǒng)一考核辦法�？h委縣政府直接對(duì)管理局工作下達(dá)綜合考核指標(biāo)，景區(qū)農(nóng)村工作納入管理局考核內(nèi)容。

　　3、實(shí)行部門職能委托。建設(shè)、環(huán)保、交通、國土資源、林業(yè)、水利、工商、民族宗教等部門通過依法委托，由管理局全面履行景區(qū)內(nèi)的保護(hù)、規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)及其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理職能。具體委托的權(quán)限和方式，由相關(guān)部門依法與管理局制訂委托書加以明確。管理局和農(nóng)管處按職能要求，設(shè)置、調(diào)整相應(yīng)科室。待下步全縣行政區(qū)劃調(diào)整后，農(nóng)管處改設(shè)為街道辦事處。

　　這種管理體制有利方面是：

　　1、對(duì)現(xiàn)行體制進(jìn)行改革優(yōu)化，便于盡快實(shí)施。

　　2、統(tǒng)一人、財(cái)、事，理順管理局與農(nóng)管處之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“景政合一”。

　　3、待下步全縣行政區(qū)劃調(diào)整后，農(nóng)管處改設(shè)為街道辦事處。有利于與下一步行政區(qū)劃調(diào)整工作相銜接。

　　4、統(tǒng)一考核辦法，消除了兩頭考核帶來的各種矛盾。

　　不利因素是：

　　除與“方案一”相同的不利因素外，其行政管理仍不夠順暢。如，局與農(nóng)管處是平級(jí)關(guān)系，同屬正科級(jí)單位，并且農(nóng)管處是行政單位，管理局是事業(yè)單位。

　　[方案三]

　　成立xx縣風(fēng)景旅游管理委員會(huì)，撤銷農(nóng)管處，撤銷xx縣風(fēng)景旅游管理局，改設(shè)xx縣風(fēng)景旅游管理局，管委會(huì)主任兼任旅游局局長，實(shí)行“一套班子，兩塊牌子”的運(yùn)作模式。即：

　　1、撤銷農(nóng)管處，景區(qū)內(nèi)12個(gè)行政村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事務(wù)，由管委會(huì)增設(shè)農(nóng)村工作科、社會(huì)公共管理科具體負(fù)責(zé)，并由一名副主任分管農(nóng)村工作。12個(gè)行政村的部分行政事務(wù)(如召開人代會(huì)、村民需蓋公章等)，仍然沿襲目前的體制，歸屬五云鎮(zhèn)人民政府管理。待下步行政區(qū)劃調(diào)整后設(shè)立街道辦事處。

　　2、撤銷xx縣風(fēng)景旅游管理局，改設(shè)xx縣風(fēng)景旅游管理局，作為旅游行業(yè)主管部門履行相應(yīng)職責(zé)。管委會(huì)主任兼任旅游局局長，實(shí)行“一套班子，兩塊牌子”的運(yùn)作模式。

　　這種管理體制的有利方面是：

　　1、撤銷農(nóng)管處，在管委會(huì)下直接設(shè)置農(nóng)村工作科、社會(huì)公共管理科，有利于協(xié)調(diào)景區(qū)內(nèi)農(nóng)村工作與旅游工作之間的矛盾。

　　2、統(tǒng)一人、財(cái)、事，理順管理局與農(nóng)管處之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“景政合一”。

　　3、統(tǒng)一考核辦法，消除了兩頭考核帶來的各種矛盾。

　　不利因素是：除與“方案一”相同不利因素外，由于撤銷農(nóng)管處，風(fēng)景旅游工作與農(nóng)村工作面多量廣，人員混崗使用，許多工作將不能及時(shí)得到銜接，并給景區(qū)內(nèi)各村群眾帶來辦事不便等其他問題。

　　四、建議方案]

　　通過比較上述三個(gè)方案，權(quán)衡各方利弊，建議采用方案一較為現(xiàn)實(shí)可行。如果采用“方案一”或“方案三”，都應(yīng)撤銷xx縣風(fēng)景旅游管理委員會(huì)，建立xx縣風(fēng)景旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，不管采用哪套方案，建議保留xx縣開發(fā)有限公司，實(shí)行企業(yè)化管理，按照市場化運(yùn)作方式，負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌措、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施及景區(qū)的管理和經(jīng)營。

　　旅游工作調(diào)研報(bào)告 14

　　一、星子縣旅游概況

　　星子縣地處江西北部，東與都昌縣隔湖相望，南毗永修縣，西臨九江、德安，北接九江市廬山區(qū)。東西寬35公里，南北長52公里。介于東經(jīng)115°48′--116°10′，北緯29°8′--29°36′之間，總面積894平方公里。

　　星子縣集名山、名湖、名泉、名人于一身，湖光山色，相映生輝；自然文化，相得益彰。整個(gè)廬山南面都在縣境內(nèi)，歷來有“匡廬奇秀甲天下，廬山之美在山南”之說，移步換景，美不勝收。江西五大水系贛江、撫河、饒河、信河、修河都在縣境南部歸宗東流入鄱陽湖，后注入長江，古稱“江湖之會(huì)”。這里還是世界濕地重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、著名珍禽候鳥棲息地，每到冬季萬鶴云集，蔚為壯觀。

　　名山大湖靈氣的浸潤，讓星子成為一塊文化芳香的土地。歷史上被吸引到星子的鴻儒大師更是不計(jì)其數(shù)，他們?cè)谶@里留下了故跡芳蹤，留下了詩文和傳奇：周瑜的“點(diǎn)將臺(tái)”，董奉的“杏林”，王羲之的“鵝池”，陶淵明的“醉石”，陸修靜的“簡寂觀”，李白的“疑是銀河落九天”，陸羽品評(píng)的“天下第一泉”，周敦頤開鑿的“愛蓮池”，蘇東坡譽(yù)為廬山二絕的“漱玉亭”和“三峽橋”，朱熹重修的“白鹿洞書院”和朱熹倡修的“紫陽堤”，許文龍的《五百羅漢圖》等等，還有白居易、米芾、黃庭堅(jiān)、徐霞客、李夢陽、康有為、李四光······都留下了名篇佳作和行蹤故跡。

　　得天獨(dú)厚的山水風(fēng)光，豐富厚重的文化底蘊(yùn)，形成了不可多得的旅游資源優(yōu)勢。星子縣委、縣政府確立“旅游興縣”戰(zhàn)略，已經(jīng)建成溫泉度假旅游休閑中心、秀峰、觀音橋、太乙村、桃花源、鄱陽湖候鳥觀賞區(qū)等八大景區(qū)、80多處景點(diǎn)、400多個(gè)景觀、景物，有兩個(gè)四a級(jí)景區(qū)，一家美國假日酒店，眾多星級(jí)賓館。星子縣已成為江西省重要旅游目的地，特別是溫泉更成為遠(yuǎn)近聞名的休閑旅游中心。

　　二、如何打造星子縣綠色旅游網(wǎng)絡(luò)

　　1、旅游網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀

　　為了了解星子縣綠色旅游網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀，我們走訪了星子縣旅游局。找到了旅游局辦公室主任，他為我們?cè)敿?xì)的介紹了星子縣的旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。

　　歷年來，星子縣一直就非常重視旅游業(yè)的發(fā)展，從“大辦旅游”到“旅游興縣”，從“旅游興縣”到“構(gòu)建百里休閑旅游”走廊，旅游發(fā)展思路更寬，措施更具體。20xx年，星子縣委在總體工作思路中把旅游確定為全縣“一個(gè)中心，三個(gè)重點(diǎn)”之一，旅游的發(fā)展在全縣工作中占據(jù)了三分之一的地位。經(jīng)過近五年的發(fā)展，星子縣旅游的發(fā)生了巨大變化，取得了明顯成效。20xx年共接待游客128.6萬人次，其中境外游客1.4萬人次，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。旅游綜合收入9億元，外匯收入367萬美元，旅游業(yè)產(chǎn)生稅收126.8萬元，占財(cái)政收入的9.8%今年1---5月份，全縣共接待國內(nèi)游客199.3萬人次，同比增長32.1%，接待入境游客1.72萬人次，同比增長33.3%，門票收入13452.8萬元，同比增長30.4%。

　　2、旅游項(xiàng)目建設(shè)時(shí)旅游發(fā)展的根本

　　年初，星子縣旅游局對(duì)東林大佛、廬湖島、旅游大廈、楊家港、歸宗項(xiàng)目、簡寂觀等每個(gè)項(xiàng)目都做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，做好協(xié)調(diào)調(diào)度工作。縣旅游局還重點(diǎn)做好鄱陽湖國際生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)中心客運(yùn)港項(xiàng)目建設(shè)，前期工作正在有序的開展。該項(xiàng)目的詳細(xì)性規(guī)劃方案初稿已出臺(tái)。星子縣旅游局還加大了旅游項(xiàng)目招商力度。創(chuàng)新思路，拓寬旅游發(fā)展新方向。

　　3、旅游宣傳力度不斷加強(qiáng)

　　通過舉辦和參加各項(xiàng)有聲有色的活動(dòng)，有效地促進(jìn)了星子縣的知名度和美譽(yù)度。今年4月1日，由九江市人民政府主辦，星子縣人民政府承辦、星子縣旅游局等單位協(xié)辦的“親近田園，感悟山水”九江鄉(xiāng)村旅游月活動(dòng)在三石生態(tài)園舉辦，多家旅行社總經(jīng)理、飯店總經(jīng)理、車友代表、新聞媒體都參加了這次活動(dòng)。成功舉辦了“魅力星子—第二屆全國網(wǎng)絡(luò)媒體江西游啟動(dòng)儀式暨風(fēng)采活動(dòng)”來自全國46家中央網(wǎng)絡(luò)媒體重點(diǎn)新聞網(wǎng)絡(luò)站及知名商業(yè)網(wǎng)絡(luò)媒體記者聚集星子,對(duì)星子各旅游景區(qū)景點(diǎn)開展了風(fēng)采活動(dòng).通過這次活動(dòng)大力提升了星子旅游強(qiáng)縣的優(yōu)勢姿態(tài).

　　4、以創(chuàng)品牌特色為目標(biāo)

　　星子縣政府不斷優(yōu)化旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)旅游企業(yè)加大硬件設(shè)施投入，進(jìn)一步提升企業(yè)競爭力。強(qiáng)化品牌意識(shí)，樹立星子旅游形象。充分利用星子縣得天獨(dú)厚的資源區(qū)位，交通優(yōu)勢。努力打造以天沐、龍灣。陽光、天地溫泉等旅游度假區(qū)為代表的現(xiàn)代休閑旅游產(chǎn)業(yè)。

　　借助各類旅交會(huì)、推薦平臺(tái)，充分展示星子縣特有的文化魅力和旅游資源，進(jìn)一步打響“中國最具魅力的旅游大縣”、“江西旅游強(qiáng)縣”、“中國最具潛力的旅游大縣”等品牌。繼續(xù)舉辦溫泉旅游節(jié)活動(dòng)。

　　5、以旅游安全綜合治理為重點(diǎn)

　　星子縣旅游局為了落實(shí)旅游安全的原則，全面預(yù)防安全事故的發(fā)生，和各旅游企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。清明節(jié)期間，要高度重視秀峰、桃花源、觀音橋等林區(qū)的防火安全工作，針對(duì)今年雨水較多的現(xiàn)狀，還要預(yù)防景區(qū)發(fā)生山體滑坡等情況。加強(qiáng)對(duì)安全工作的指導(dǎo)，加大旅游安全生產(chǎn)檢查力度。

　　三、如何打造文化旅游網(wǎng)絡(luò)

　　1、文化旅游的概念

　　通過旅游實(shí)現(xiàn)感知、了解、體察人類文化具體內(nèi)容之目的的行為過程。泛指以鑒賞異國異地傳統(tǒng)文化、追尋文化名人遺蹤或參加當(dāng)?shù)嘏e辦的各種文化活動(dòng)為目的的旅游。尋求文化享受已成為當(dāng)前旅游者的一種風(fēng)尚。這就是文化旅游的定義，有了這個(gè)定義我們就能深刻的體會(huì)到文化旅游的內(nèi)涵，就能夠制定出有針對(duì)性的方案來。那么接下來我們首先要做的就是對(duì)星子縣的文化旅游的現(xiàn)狀進(jìn)行客觀的定位和評(píng)估。

　　2、星子縣發(fā)展文化旅游的優(yōu)勢和不足

　　優(yōu)勢：前面說到的星子縣概況里已經(jīng)提到了星子縣的文化方面的旅游優(yōu)勢�？偨Y(jié)出來就是歷史文化底蘊(yùn)深厚——被稱為“真儒過化”，自然景觀優(yōu)美——被稱為“百里畫廊”其它的我就不再提了。

　　不足：一是文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。由于星子縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，財(cái)政收支僅維持低水平的平衡，導(dǎo)致文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足。因而使文化旅游產(chǎn)品的更新?lián)Q代、設(shè)施的配套完善、旅游客源的宣傳招睞都相對(duì)滯后，只能維持低效益的動(dòng)轉(zhuǎn)、緩速度的增長。二是文化旅游品牌尚未樹立。一直以來，星子縣發(fā)展旅游都是打山南文化品牌，但沒有具體化，未通過看得見、摸得著的文化旅游載體來體現(xiàn)，游客對(duì)山南文化印象模糊。而作為山南文化，其內(nèi)容非常豐富，如名人文化，田園詩鼻祖陶淵明、理學(xué)家朱熹、周敦頤；宗教文化，五大叢林名播海內(nèi)外；山水文化，文人騷客在星子寄情山水，留下大量詩文畫，還有正在興起的.溫泉文化等等。三是文化旅游配套產(chǎn)品開發(fā)是軟肋。星子縣文化旅游產(chǎn)品資源豐富，發(fā)展前途廣闊，但沒有一個(gè)產(chǎn)品做大做強(qiáng)。

　　3、發(fā)展文化旅游的對(duì)策與措施

　　整合資源，增強(qiáng)化星子文化旅游整體合力。

　　根據(jù)星子旅游發(fā)展現(xiàn)狀，要突出廬山溫泉—泉文化、廬山山南風(fēng)景文化、鄱陽湖生態(tài)文化，通過引導(dǎo)、培育、發(fā)展，逐步形成組成山南旅游文化三大體系，共塑溫泉—廬山山南—鄱陽湖星子概念。其次要加大文化旅游產(chǎn)品開發(fā)力度。通過對(duì)民俗風(fēng)情、民俗文化進(jìn)行有效挖掘、開發(fā)，向廣大旅客展示星子人民古樸的民俗風(fēng)情。

　　拓寬投資渠道，激發(fā)星子文化旅游發(fā)展活力。

　　鑒于星子縣目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，要大力發(fā)展文化旅游必需走自力更生和利用外資一起上的路子。積極爭取國家資金，逐步加大財(cái)政投入。加大招商引資力度，形成多元化投資機(jī)制。積極利用國外、省外資金開發(fā)文化旅游客源，投資文化旅游設(shè)施建設(shè)。

　　加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建星子文化旅游共建局面。

　　文化旅游是一個(gè)綜合性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，涉及眾多行業(yè)和部門，縣委、縣政府要把文化旅游為作重要工作來抓，旗幟鮮明地突出文化旅游業(yè)的發(fā)展地位，要強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用，形成強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作推進(jìn)機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門統(tǒng)一行動(dòng)。轉(zhuǎn)變文化旅游管理部門職能，變微觀管理為宏觀管理，著力于規(guī)范企業(yè)行為和市場秩序，協(xié)調(diào)內(nèi)外各方關(guān)系，為企業(yè)服務(wù)。開展文化旅游資源普查工作，進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施情況。

　　做好后勤保障，構(gòu)建和諧投資環(huán)境

　　旅游人力資源是星子縣旅游業(yè)發(fā)展的重要保障。星子縣旅游人力資源的開發(fā)，必須適應(yīng)當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的需要，形成較為完備的旅游人力資源體系。精心培育人才并有效使用，爭取旅游人力資源的政策支持，深化改革，形成人才成長的競爭機(jī)制。造就一支高素質(zhì)隊(duì)伍，為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施提供保障。

　　旅游安全，是旅游者順利完成整個(gè)旅游活動(dòng)歷程的重要保障，是旅游業(yè)順利發(fā)展的前提條件；旅游安全體系是否完善，將直接影響旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。山林植被資源較為豐富，做好森林防火安全工作極為重要。各級(jí)政府部門、各旅游企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窦坝慰偷姆阑鹨庾R(shí)教育，在林區(qū)及各種禁止用火地帶設(shè)置明顯的禁火標(biāo)志，嚴(yán)防火災(zāi)的發(fā)生。

　　科技保障也是非常重要的一方面。

　　旅游業(yè)是信息密集型和信息依托性產(chǎn)業(yè)，也是跨地域合作和跨空間運(yùn)作的典型產(chǎn)業(yè)。信息載量巨大，實(shí)時(shí)暢達(dá)，廣域連通的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息手段在旅游業(yè)中能發(fā)揮突出的作用,必將引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深刻的變革，推動(dòng)著現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展。

　　加強(qiáng)與其它地區(qū)的合作也是發(fā)展星子縣文化旅游的有效手段。

　　四、總結(jié)

　　四五天的調(diào)研時(shí)間一晃就過了，在這期間我們小組成員去了星子縣旅游局了解有關(guān)情況、去了各個(gè)景區(qū)景點(diǎn)實(shí)地考察、走訪了相關(guān)部門并且獲得了有關(guān)部門的大力支持。全方位、多角度、立體化的對(duì)贛北星子縣的綠色文化旅游網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了調(diào)研，并取得了許多相關(guān)信息，深入了解了星子縣綠色文化旅游的現(xiàn)狀和未來的發(fā)展方向以及所取得的進(jìn)步。

　　我們可以深切的體會(huì)到星子縣綠色文化旅游網(wǎng)絡(luò)在星子縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，通過制定的各項(xiàng)措施的有效落實(shí)，全縣的綠色文化旅游網(wǎng)絡(luò)正在逐步的趨于成熟，全縣旅游事業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

　　五、致謝

　　在完成這篇調(diào)研報(bào)告的過程中，我們得到了來自各方面的有力支持。

　　在此我要向各位給予我們支持的單位和個(gè)人表示衷心的感謝！

　　旅游工作調(diào)研報(bào)告 15

　　一、調(diào)查概要

　�。ㄒ唬┱{(diào)查目的

　　本報(bào)告著重就大學(xué)生假期旅游目的地問題進(jìn)行調(diào)查研究，從而了解大學(xué)生對(duì)旅游目的地的偏好和基本特征，為我國旅游業(yè)開發(fā)大學(xué)生旅游市場提供可參考的資料。

　�。ǘ�）調(diào)查對(duì)象

　　本次調(diào)查總體界定為在校大學(xué)生。

　　主要調(diào)查內(nèi)容為：在校期間的旅游次數(shù)、在校期間的旅游形式、在校期間的出游范圍、旅游信息的獲取途徑和對(duì)旅游目的地的選擇因素。

　�。ㄈ�）調(diào)查方法

　　由于本次調(diào)查時(shí)間有限，且考慮到科學(xué)性和可行性。本組對(duì)臨近的幾所高校在讀大學(xué)生進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查。并于20xx年12月24-25日，分別到臨近幾所高校及對(duì)網(wǎng)上的一部分大學(xué)在校生進(jìn)行了隨機(jī)抽取發(fā)放調(diào)查問卷。共計(jì)發(fā)放問卷100份，實(shí)際收回問卷100份，經(jīng)我們認(rèn)真審核以及與被調(diào)查者的溝通保證了收回調(diào)查問卷的質(zhì)量。

　　二、調(diào)查結(jié)果及分析

　�。ㄒ唬�樣本結(jié)構(gòu)分析

　　1.性別結(jié)構(gòu)特征

　　本次調(diào)查選擇在校大學(xué)生為對(duì)象，調(diào)查發(fā)放100份問卷中男性占54%，女性占46%。男女比例相差不大。

　　2.年級(jí)分布特征

　　本次調(diào)研小組對(duì)各大高校隨機(jī)問卷調(diào)查的.樣本中，大一學(xué)生所占比例為8%，大二學(xué)生占29%，大三學(xué)生占52%，大四學(xué)生占11%。結(jié)果顯示大三學(xué)生居多。

　�。ǘ�）大學(xué)生旅游基本特征分析

　　1.旅游喜好

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，調(diào)查的大學(xué)生中有87%選擇喜歡旅游，其中更有35%的大學(xué)生非常喜歡旅游。說明在大學(xué)生群中旅游市場或說其潛在市場巨大。

　　2.旅游次數(shù)

　　調(diào)查結(jié)果顯示每年至少出游1次的學(xué)生人數(shù)比例高達(dá)88%，2次以上的人數(shù)比例為39%。說明大部分大學(xué)生有著強(qiáng)烈的旅游需求，出游頻率較高。

　　3.旅游時(shí)間

　　在對(duì)于旅游時(shí)間的安排上選擇寒暑假這個(gè)時(shí)間段的人數(shù)最多，占總?cè)藬?shù)的42%。選擇在法定假日出游的人數(shù)比例為35%。最后選擇在周末出游的人數(shù)最少，只占到總?cè)藬?shù)的23%。綜上可知，寒暑假的假期長，有利于長途旅行。而在普通節(jié)假日時(shí)間較短，沒有充分時(shí)間做好旅游前的準(zhǔn)備工作和游后的休整。另外，五一、十一黃金周長假亦是旅游高峰，故選擇法定假日的同學(xué)也不在少數(shù)。

　　旅游工作調(diào)研報(bào)告 16

　　為貫徹“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，根據(jù)呂祖善省長關(guān)于組織省級(jí)機(jī)關(guān)工作人員下鄉(xiāng)體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游的指示精神，我按照局統(tǒng)一安排于4月24—27日赴衢江區(qū)的板固村和下呈村開展體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游、幫扶農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)。通過四天三夜吃在農(nóng)戶、住在農(nóng)戶，參與打麻糍、挖野筍等農(nóng)事民俗活動(dòng)，充分體驗(yàn)了鄉(xiāng)村旅游的樂趣。在2個(gè)村參加座談會(huì)，走訪農(nóng)家樂經(jīng)營戶，了解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的困難和期盼，了解并實(shí)地勘察旅游基礎(chǔ)設(shè)施，幫扶鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。現(xiàn)將體驗(yàn)的情況作一匯報(bào)：

　　一、兩村的基本情況

　　板固村位于羅樟源的中部，距離市區(qū)約30公里，地處海拔800米的山澗峽谷地帶，森林覆蓋率達(dá)到96%以上，整個(gè)板固村就是一個(gè)天然的“大氧吧”，自然生態(tài)優(yōu)美�？偯娣e10平方公里，其中竹林面積5000余畝，同時(shí)也是衢州市的野生蘭花保護(hù)基地。全村46戶228人，經(jīng)濟(jì)來源主要依靠農(nóng)家樂經(jīng)營和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等。現(xiàn)從事農(nóng)家樂經(jīng)營戶13戶，能同時(shí)接待680人就餐和100余人住宿，直接從業(yè)人員近40人，間接從業(yè)人員80余人，20xx年接待23600余人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入120余萬元。

　　下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內(nèi)，由5個(gè)自然村組成，245戶農(nóng)戶761人。境內(nèi)有年接待游客達(dá)到10萬人次的國家aaaa級(jí)旅游區(qū)————天脊龍門風(fēng)景區(qū)，是衢州市重點(diǎn)旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”，現(xiàn)共有26家，可提供床位500張，直接就業(yè)人數(shù)60余人，日平均接待游客3000人次。20xx年該村年“農(nóng)家樂”收入達(dá)到300多萬元，人均純收入3142元。在“農(nóng)家樂”的發(fā)展帶動(dòng)下，村民大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè)，茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)副產(chǎn)品的銷售產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模，帶動(dòng)了村民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　二、體驗(yàn)衢江區(qū)鄉(xiāng)村旅游的感受

　　1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。20xx年，在村支書傅梅英的動(dòng)員下，板固村的3戶農(nóng)戶自發(fā)開始農(nóng)家樂經(jīng)營，經(jīng)歷了怕經(jīng)營到試經(jīng)營再到愛經(jīng)營，從不懂服務(wù)到學(xué)服務(wù)再到提升服務(wù)的轉(zhuǎn)變。村民從觀望到積極參與，20xx年底發(fā)展到13家，而且還有繼續(xù)增加的趨勢，農(nóng)家樂迅速發(fā)展，并向規(guī)�；�、專業(yè)化、特色化發(fā)展，經(jīng)營狀況明顯高于農(nóng)戶預(yù)期，并保持穩(wěn)定的增長。下呈村由于依托景區(qū)，起步較早，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有一半農(nóng)戶從事農(nóng)家樂，全村農(nóng)家樂的收入占農(nóng)民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市；促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團(tuán)旅游，旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團(tuán)隊(duì)份額；從消費(fèi)方式上由原來的定額價(jià)為主發(fā)展到以自報(bào)價(jià)為主，經(jīng)營狀況日趨成熟。由于農(nóng)家樂更適于短途旅游，兩村預(yù)計(jì)“五一”的長假變成3個(gè)短假將使當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂更趨火爆。

　　2、鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來真正的實(shí)惠。

　　一是農(nóng)民致富了，板固村大部分農(nóng)家樂經(jīng)營戶年收入超過10萬元，不少農(nóng)戶放棄既辛苦又不穩(wěn)的來料加工，投入到鄉(xiāng)村旅游；

　　二是農(nóng)村發(fā)展了，板固村的農(nóng)家樂不僅帶動(dòng)了周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且江西農(nóng)村定期送土雞，麗水的遂昌農(nóng)村定期送豬肉過來，形成了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈；

　　三是不出遠(yuǎn)門當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)了，板固村的秋蘭館農(nóng)家樂不僅夫妻當(dāng)家，而且將外出打工的女兒也叫回來，忙時(shí)還動(dòng)員親戚幫忙，生意紅紅火火，村民安居樂業(yè)；

　　四是環(huán)境改善了，農(nóng)家樂的開辦使村民認(rèn)識(shí)到良好的環(huán)境是其收入的源泉，村民主動(dòng)放棄造紙等污染環(huán)境的項(xiàng)目，還青山綠水本來面貌。

　　3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個(gè)村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣�的鄉(xiāng)村旅游，板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展小橋流水型農(nóng)家樂，主要為衢州市民提供休閑度假場所；下呈村則利用天脊龍門景區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢，主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區(qū)提供吃農(nóng)家菜的服務(wù)。

　　三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題及對(duì)策

　　1、旅游接待設(shè)施有待完善。住農(nóng)家屋是城市居民返璞歸真的追求，但由于有些農(nóng)戶缺乏熱水器無法洗澡、衛(wèi)生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因，住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求；農(nóng)戶的碗筷消毒土法上馬，洗凈后用開水沸煮，缺乏消毒柜等消毒器械和措施；景區(qū)小賣部出現(xiàn)銷售過期食品的現(xiàn)象。為此，農(nóng)家住宿設(shè)施設(shè)備要從方便游客出發(fā)，以人為本，根據(jù)城市居民的需求和生活習(xí)慣合理安排設(shè)施和提供服務(wù)，增加舒適度和私密性，讓游客真正有賓至如歸的感覺；餐飲方面，既要在菜肴上突出“農(nóng)”字，更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生，適當(dāng)引進(jìn)消毒柜等現(xiàn)代化衛(wèi)生設(shè)備，讓游客吃得放心。

　　2、鄉(xiāng)村旅游環(huán)境有待改善。雖然農(nóng)家樂經(jīng)營戶已經(jīng)注意只身周邊的環(huán)境衛(wèi)生，但一些沒有從事農(nóng)家樂的農(nóng)戶仍然維持原有的生活陋習(xí)，一時(shí)難以改變，加上游客的不斷增加，環(huán)境保護(hù)矛盾日益突出；村莊整治使農(nóng)民過上潔凈的生活，但一些農(nóng)戶新建筑過于城市化，而且樓間距越來越小，房屋越造越高，缺失了農(nóng)家特有的韻味，農(nóng)家特色在逐步淡化。因此，要向農(nóng)民灌輸“建設(shè)好自己家園就是增加收入”的`理念，鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境是發(fā)展農(nóng)家樂的根本，城市居民絕大部分就是來感受鄉(xiāng)村的山清水秀，合理布局農(nóng)家屋，避免城市化，垃圾收集制度化，創(chuàng)造一個(gè)整潔的環(huán)境，才能吸引更多的旅游者。

　　3、鄉(xiāng)村旅游管理有待加強(qiáng)，管理部門服務(wù)有待提高。壓價(jià)競爭、爭相拉客等無序競爭現(xiàn)象在農(nóng)家樂發(fā)展早、競爭相對(duì)激烈的下呈村已經(jīng)開始出現(xiàn)苗頭，小商小販在通往景區(qū)道路隨意占道設(shè)攤；板固村后的火山濕地雖然很美，但囿于資金匱乏，一直沒有得到開發(fā)，上山道路是砍竹人運(yùn)輸毛竹的通道，幾乎無路可走，游客上山安全無法得到保障，安全亟需加強(qiáng)。此外，一些部門缺乏服務(wù)意識(shí)，如衢江區(qū)地稅局在減免農(nóng)家樂經(jīng)營戶5000元經(jīng)營額的稅收后，不再提供發(fā)票，農(nóng)戶經(jīng)營額超過后要去衢州城里的區(qū)地稅局開發(fā)票，不僅來去坐公家車要一天，而且每月10日后開發(fā)票還要收取滯納金，限制了農(nóng)家樂的做大做強(qiáng)。為此，要加強(qiáng)農(nóng)家樂協(xié)會(huì)等自律組織的建設(shè)，制定規(guī)則避免惡性競爭；要加強(qiáng)行業(yè)管理，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展；要加強(qiáng)安全檢查，避免旅游事故的發(fā)生；要增強(qiáng)管理部門特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)行政管理部門服務(wù)農(nóng)家樂的意識(shí)，徹底改變官僚作風(fēng)，主動(dòng)上門為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做好服務(wù)。

　　總之，發(fā)展農(nóng)家樂

　　一要突出“農(nóng)”字，充分挖掘農(nóng)村特色，展示農(nóng)耕文化；

　　二要突出“家”字，讓旅游者不僅賓至如歸，更要感受到農(nóng)家的淳樸、熱情和溫馨；

　　三要突出“樂”字，要開發(fā)出一批參與性廣、娛樂性強(qiáng)的農(nóng)事活動(dòng)，使旅游者在農(nóng)家感受到開心和快樂。

　　發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，主要抓好幾件事：

　　一要整合資源，農(nóng)家樂經(jīng)營戶要走合作化道路，發(fā)揮集體作用，在發(fā)展中還應(yīng)與村莊整治相結(jié)合，做好環(huán)境保護(hù)的文章；

　　二要發(fā)揮協(xié)會(huì)功能，加強(qiáng)安全、服務(wù)和價(jià)格等方面的自律，從簡單地提供餐飲逐步發(fā)展到提供住宿，再發(fā)展到娛樂，最后讓游客帶走當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)，使農(nóng)家樂形成產(chǎn)業(yè)鏈；

　　三要提升服務(wù)和技能，要從學(xué)好普通話著手，提高經(jīng)營能力和經(jīng)營水平；

　　四要齊抓共建，旅游、交通、林業(yè)、公交、宣傳等部門要相互合作，整合力量，合力抓好鄉(xiāng)村旅游。

　　旅游工作調(diào)研報(bào)告 17

　　20xx年3月28日至4月18日，對(duì)石堆鎮(zhèn)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快“四城”建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，形成以下調(diào)研報(bào)告。

　　石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個(gè)行政村，1.06萬戶，人口3.9萬，耕地面積6.4萬畝。今年以來，石堆鎮(zhèn)聚焦全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！睘槟繕�(biāo)，以創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村幸福家園”為主線，加快推進(jìn)“四城”建設(shè)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新突破。

　　一、基本信息

　　(一)全面摸排，掌握第一手資料。全面了解各村的底子情況，包括人口、住房、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、村規(guī)民約制定、境外人才、矛盾糾紛、村霸賊子等。，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)四城建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(二)突出重點(diǎn)，開展“美麗鄉(xiāng)村幸福家園”活動(dòng)。

　　首先，這個(gè)行業(yè)正在蓬勃發(fā)展。開展“致富增收富民”活動(dòng)。

　　1.培育富裕產(chǎn)業(yè)。每個(gè)村要結(jié)合實(shí)際，突出特色，確定一個(gè)或多個(gè)村，確定一個(gè)能增加收入、增加群眾收入的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　2.培養(yǎng)一套致富的技能。通過外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦養(yǎng)殖和工作知識(shí)培訓(xùn)班等。，可以確保培養(yǎng)的有勞動(dòng)能力的群眾達(dá)到90%以上，培養(yǎng)有文化、有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、遵紀(jì)守法的新型農(nóng)民。村莊幫助留守人員接觸手工業(yè)加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項(xiàng)目，使家庭收入最大化。

　　3.探索融資渠道。積極爭取政策和資金支持，金融信貸單位將為發(fā)展項(xiàng)目缺乏資金的家庭，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生設(shè)立項(xiàng)目，幫助落實(shí)貸款計(jì)劃，最大限度提供金融服務(wù)。

　　二是生態(tài)宜居性。開展“農(nóng)村環(huán)境整治”活動(dòng)。

　　1.全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，通過落實(shí)前三項(xiàng)保障、完善村規(guī)民約、加強(qiáng)宣傳教育等方式，引導(dǎo)村民樹立良好生活習(xí)慣和愛護(hù)環(huán)境意識(shí)。，從而保證村莊環(huán)境衛(wèi)生的長期整潔。堅(jiān)持“要盡可能綠，但要盡可能綠”的原則，對(duì)村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化提亮，用竹籬、柵欄將屋前圍起來，并在屋前屋后種植瓜果、綠植，在全村形成“天然植物、濃郁鄉(xiāng)土氣息”的景觀。

　　2.加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造鎮(zhèn)內(nèi)8個(gè)示范村:西溪池、前柳黃、蘆薈、西河洼、東家下坡、馬家亭、梯門、樓閣。

　　3.加快城鎮(zhèn)化。鎮(zhèn)駐村和社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村居民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)居住。

　　第三，鄉(xiāng)村文明。開展“倡導(dǎo)新風(fēng)正氣”活動(dòng)。

　　1.開展先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，每月確定一個(gè)評(píng)選主題，在“陽光議事日”活動(dòng)中開展“移風(fēng)易俗、移風(fēng)易俗”“建設(shè)好青年”“培育能手”等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，通過電視、報(bào)紙、微信等方式大張旗鼓宣傳先進(jìn)佳能，調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾聚集創(chuàng)業(yè)的'熱情和積極性。目前，石堆共有117名女子標(biāo)兵、121名女子標(biāo)兵、92名青年入選。

　　2.開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，在村里成立紅白理事會(huì)，增強(qiáng)群眾婚喪嫁娶和解、遠(yuǎn)離陋習(xí)的意識(shí)。

　　3.開展系列群眾文化活動(dòng)，組織開展廣場舞大賽、夏季晚會(huì)、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、書畫展覽等系列活動(dòng)。，豐富群眾文化生活，營造濃厚的文化氛圍。

　　4.在每個(gè)村打造文化長廊，重點(diǎn)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、法律法規(guī)等知識(shí)，讓村民以潛移默化的方式接受教育，引導(dǎo)思想，讓大家感受新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新趨勢。

　　四是有效治理。

　　1 .開展“街面安全”活動(dòng)。每個(gè)村配備一名警務(wù)助理，每個(gè)村配備一個(gè)警務(wù)巡邏隊(duì)。警務(wù)助理帶頭進(jìn)行警務(wù)巡邏、收集信息和解決沖突。每個(gè)村都建有一套“天網(wǎng)”監(jiān)控系統(tǒng)，與派出所的治安監(jiān)控平臺(tái)相連。各村成立警民微信交流群，提供警務(wù)服務(wù)、典型案例和安全防范，隨時(shí)隨地與群眾互動(dòng)交流。

　　2.開展“全民參與調(diào)解”活動(dòng)。每個(gè)社區(qū)將聘請(qǐng)一名法律顧問，在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳，使法律咨詢服務(wù)成為常態(tài)。各村成立調(diào)解委員會(huì)，由支部書記任組長，由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和入選先進(jìn)典型組成，積極化解矛盾糾紛，努力做到“小事不出村”。每個(gè)村將設(shè)立“聽證室”，對(duì)家長時(shí)間短、鄰里吵架等簡單矛盾糾紛進(jìn)行村級(jí)聽證。

　　五是開展“干部能力提升”活動(dòng)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施保障。制定《農(nóng)村干部規(guī)范管理暫行辦法》，明確村干部職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。每月召開一次“陽光議事”會(huì)議，組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律知識(shí)、醫(yī)療保健等知識(shí)，豐富陽光議事內(nèi)容，增加陽光議事日吸引力。要求村“兩委”成員確定一個(gè)純收入不低于3萬元的致富項(xiàng)目。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，下大力氣盤活資源、吸引投資、流轉(zhuǎn)土地，拓寬村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，確保村集體經(jīng)營性收入不低于5萬元。

　　(三)創(chuàng)建示范點(diǎn)和開展典型駕駛。重點(diǎn)打造四大示范點(diǎn):步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭高效農(nóng)業(yè)示范園、沃琪文冠果主題公園。其中，步云嶺休閑生態(tài)園規(guī)劃面積3500畝，建成1500余畝，是集觀光、戶外運(yùn)動(dòng)、休閑采摘、餐飲娛樂、農(nóng)耕體驗(yàn)、延伸加工為一體的休閑旅游綜合體。目前，步云已有樓宇、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11個(gè)休閑農(nóng)場和一個(gè)賽鴿文化交流中心。在園區(qū)示范帶動(dòng)下，開發(fā)種植大櫻桃、草莓、蔬菜高效大棚80個(gè)，發(fā)展西瓜、大桃、金梨1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園規(guī)劃面積2200畝，現(xiàn)已建成1100畝，已開發(fā)百會(huì)紫蘇莊園、東順大蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、天碩洋蔥種植基地、夢格有機(jī)蔬菜合作種植基地5個(gè)。亭高效農(nóng)業(yè)示范園占地150畝，已建成高效種植大棚45個(gè)。沃琪文冠果主題公園占地358畝。以生產(chǎn)生活生態(tài)和健康文化旅游為主題，建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工旅游綜合體、文冠果健康體驗(yàn)展示中心，打造集文冠果種植、養(yǎng)殖、高產(chǎn)示范、配送、加工、營銷為一體的國家級(jí)木本糧油谷。目前已種植文冠果210畝。項(xiàng)目建成后將用工300余人，年利潤2900萬元，利稅700多萬元。

　　二、存在的困難和問題

　　(一)對(duì)群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導(dǎo)不夠。農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不足，尤其是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。目前，大多數(shù)工業(yè)項(xiàng)目主要是以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè)的。通過引導(dǎo)大眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅游是非常困難的。

　　(二)缺乏政策和資金支持。基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)方面，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政不足。單純依靠縣、鎮(zhèn)、村財(cái)力難以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　(三)人才缺乏。目前廣大農(nóng)村對(duì)人才沒有吸引力，大學(xué)生和高層次人才不愿意到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。只有回來的人才能去村里當(dāng)村干部。

　　三、建議

　　(1)建議加大對(duì)群眾的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育培訓(xùn)力度，調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　(2)建議加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，完善道路、給排水、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，完善醫(yī)療、教育、文化、體育等設(shè)施，不斷提高基本公共服務(wù)水平。

　　(3)建議加大政策支持、項(xiàng)目支持和資金支持，開發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)村綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊，建設(shè)文化旅游休閑度假區(qū)。

　　(4)建議上級(jí)職能部門提供政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)等多種支持，為吸引和留住人才創(chuàng)造有利條件。

　　旅游工作調(diào)研報(bào)告 18

　　火場土家族鄉(xiāng)位于湖南省沅陵縣北端，全鄉(xiāng)面積101.33平方公里，東南與大合坪鄉(xiāng)毗鄰，西與借母溪鄉(xiāng)接壤，北抵張家界市。全鄉(xiāng)7045人，其中土家族占總?cè)丝?7%，林地面積8114.5公頃，草場資源3.03萬畝。近年來，鄉(xiāng)黨委政府以健康生機(jī)的自然環(huán)境和得天獨(dú)厚的自然生態(tài)環(huán)境為前提，搶抓張家界旅游人口轉(zhuǎn)移機(jī)遇，立足土家民俗文化，緊抓濃厚的歷史人文，大力推進(jìn)了宜居生態(tài)建設(shè)、綠色環(huán)保建設(shè)、生態(tài)休閑建設(shè)，為全面發(fā)展鄉(xiāng)村旅游夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　一、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的可行性

　�。ㄒ唬┳匀毁Y源豐富，生態(tài)品牌突出。

　　火場土家族鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)，多為高寒山區(qū)，以喀斯特熔巖地貌為主，多熔巖溶洞，土壤稀薄，生態(tài)獨(dú)具特色。2022年之后，鄉(xiāng)黨委政府一方面在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)禁止砍伐，通過村規(guī)民約安排專人在各條溪流開展禁毒、電魚活動(dòng)，狠抓公益林管護(hù)工作和科學(xué)規(guī)劃堡子界、謝家界、杉木埡三大鄉(xiāng)級(jí)林場等一些列舉措保護(hù)自然環(huán)境，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定了生態(tài)基礎(chǔ)；另一方面，鄉(xiāng)黨委政府先后出臺(tái)了《火場土家族鄉(xiāng)“樹新風(fēng)、治陋習(xí)”深化作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治工作方案》和《關(guān)于規(guī)范黨員、干部、國家公職人員和群眾操辦酒席，制止大操大辦、遏制“人情消費(fèi)”的通知》等文件，倡導(dǎo)文明的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，并狠抓鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，建生活污水集中處理點(diǎn)和小型垃圾焚燒爐，向農(nóng)戶發(fā)放垃圾桶，定時(shí)拖運(yùn)垃圾進(jìn)行集中填埋，定期開展環(huán)境整治等運(yùn)動(dòng)，鄉(xiāng)村環(huán)境治理成效突出，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)煥然一新，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定了良好的社會(huì)環(huán)境。

　�。ǘ�）文化底蘊(yùn)深厚，獨(dú)具人文特色。

　　火場土家族鄉(xiāng)最大的文化特色就是土家文化和畫眉鳥文化。鄉(xiāng)黨委政府高度重視特色文化的挖掘，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展注入“靈魂”。一是對(duì)土家老木屋、大團(tuán)寨、四合院、吊腳樓等特色建筑進(jìn)行了搶救性保護(hù)，并加快推進(jìn)房屋特色建設(shè)，統(tǒng)一實(shí)施穿衣戴帽；二是對(duì)民族古村落---桃坪界村進(jìn)行了修復(fù)建設(shè)，修繕了袁氏宗祠和袁氏陵園；三是收集整理土家族山歌小調(diào)、舞蹈，培養(yǎng)了一支土家山歌小調(diào)和舞蹈表演隊(duì)伍，并規(guī)劃籌建一個(gè)民族文化展覽館和民族文化廣場；四是整理匯編了大畫眉鳥經(jīng)，積極推動(dòng)和定期舉辦畫眉鳥斗鳥節(jié)，斗鳥活動(dòng)在鄉(xiāng)內(nèi)成為常態(tài)；五是成立了畫眉鳥協(xié)會(huì)，培養(yǎng)一批養(yǎng)鳥愛好者和養(yǎng)鳥大戶，傳承和發(fā)揚(yáng)“畫眉鳥”文化，著力延伸鳥文化=產(chǎn)業(yè)鏈；六是規(guī)劃建設(shè)畫眉鳥文化展示基地和斗鳥廣場，讓畫眉鳥文化能得到集中的展現(xiàn)。七是重視宣傳和推廣民族文化。2022年4月，火場土家族鄉(xiāng)開展了“原生火場·神韻土家”宣傳片拍攝活動(dòng)，制作了土家民俗宣傳片，并在沅陵電視臺(tái)進(jìn)行5期專題報(bào)道推廣，同時(shí)邀請(qǐng)廣東電視臺(tái)“混飯女主播”金玲女士到鄉(xiāng)內(nèi)拍攝，全面推介風(fēng)土人情和文化魅力，產(chǎn)生了良好效果。

　�。ㄈ�）地域得天獨(dú)厚，搶抓政策機(jī)遇。

　　火場土家族鄉(xiāng)西與借母溪鄉(xiāng)接壤，北抵張家界市，與張家界的自然環(huán)境一脈相連，結(jié)合自身生態(tài)和環(huán)境優(yōu)勢，借助張家界市的旅游資源，積極對(duì)接張家界南線戰(zhàn)略，搶抓脫貧攻堅(jiān)機(jī)遇，實(shí)行了易地搬遷，全鄉(xiāng)共建3個(gè)集中安置點(diǎn)，人口進(jìn)一步集中到集鎮(zhèn)。此外，2022年全鄉(xiāng)提質(zhì)改造農(nóng)村公路6.89公里，新修了鹿鳴溪至石家埡村公路、硬化了中村村趙家裕片區(qū)組級(jí)公路、高標(biāo)準(zhǔn)整修了中村至蘇井界路段中的安全隱患，并規(guī)劃2022年完成5條道路提質(zhì)工程，改善交通條件，打破封閉格局，實(shí)現(xiàn)外聯(lián)內(nèi)暢，打造“邊界特色民族小鎮(zhèn)”，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，助力小康火場建設(shè)。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)旅融合發(fā)展。

　　一是2022年起，按照“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案，鄉(xiāng)黨委政府打造了“十里民俗風(fēng)情花海民俗風(fēng)情長廊”，在鹿鳴溪村至張家界市四都坪鄉(xiāng)醒家峪村的公路兩邊栽植了三萬珠桃樹，播撒50斤鮮花種子，沿線修建了3處觀景臺(tái)，4座土家風(fēng)格休閑亭，新建2座土家風(fēng)雨橋；

　　二是進(jìn)一步塑造美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境新形象，整體打造集鎮(zhèn)靚麗風(fēng)景，全鄉(xiāng)進(jìn)行了“亮化”工程，安裝太陽能路燈，拉通全鄉(xiāng)的`移動(dòng)寬帶，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)域內(nèi)手機(jī)信號(hào)全覆蓋和網(wǎng)絡(luò)村村通，并高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打造了百丈巖瀑布景區(qū)和百丈巖風(fēng)景點(diǎn)游步道；

　　三是鄉(xiāng)黨委政府帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建成了黨委稀有苗木創(chuàng)業(yè)示范園。

　　截至目前，全鄉(xiāng)建成生態(tài)有機(jī)茶場面積1600畝，可采摘面積達(dá)到1000畝，煙葉種植面積已經(jīng)超過了1000畝，完成楠竹種植1000畝，有種養(yǎng)大戶80多戶。成立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司4家，成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社10個(gè)，成立家庭農(nóng)場10個(gè)。此外，恒業(yè)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司牽頭在桃坪界村率先試點(diǎn)田園綜合體，該試點(diǎn)以無緣洞、蘇井界優(yōu)美自然風(fēng)光、桃坪界古村落濃郁的土家民俗文化和古建筑風(fēng)情，正源高山云霧茶葉基地、魚食崗黃桃基地為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和全域旅游綜合化發(fā)展。在大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施，依托“土家民俗文化”和“畫眉鳥文化”兩張名片，有望構(gòu)建火場土家族鄉(xiāng)的全域旅游新格局。

　　二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游面臨的問題

　　（一）認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，重視程度有待提高。

　　群眾對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游認(rèn)識(shí)不高，對(duì)發(fā)展過程盲目樂觀，不能夠準(zhǔn)確把握資源的挖掘方向，干勁和熱情容易受挫。

　�。ǘ�）配套基礎(chǔ)不足，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。

　　火場土家族鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)，原本交通條件落后，內(nèi)外暢通受阻。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游既需打通與外界聯(lián)系的交通樞紐，又要完善基礎(chǔ)設(shè)施，更需對(duì)外宣傳促銷，必須有一定的資金保證。然而，財(cái)力有限，大幅提高旅游投入力不從心。

　�。ㄈ�）缺乏科學(xué)管理，旅游品牌沒有形成合力。

　　火場土家族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)起步較晚，目前尚處于成長階段，沒有形成獨(dú)具特色的旅游品牌。

　　一是全鄉(xiāng)境內(nèi)的產(chǎn)業(yè)欠缺規(guī)�；�，產(chǎn)業(yè)缺乏科學(xué)管理，各項(xiàng)規(guī)章制度和管理機(jī)制尚不健全，經(jīng)營管理不夠規(guī)范；

　　二是鄉(xiāng)村旅游事業(yè)缺乏專業(yè)型人才，存在著人員數(shù)量不足、素質(zhì)不均的嚴(yán)重隱患。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的項(xiàng)目和景點(diǎn)，大多為當(dāng)?shù)卮迕�，文化素質(zhì)不高，而且多采用家族式管理，管理粗放，制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展；

　　三是鄉(xiāng)村游品牌缺乏吸引力和影響力。

　　目前，全鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品沒有形成統(tǒng)一的有影響力的品牌，相關(guān)的旅游宣傳不足，營銷手段單一，旅游市場輻射能力較弱，市場占有率低。

　　三、具體發(fā)展建議

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)規(guī)劃，有序發(fā)展。

　　以建設(shè)全域旅游綜合項(xiàng)目為契機(jī)，堅(jiān)持“一區(qū)、二帶、三品、四鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，基礎(chǔ)先行，依托“土家民俗文化”和“畫眉鳥文化”兩張名片，科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。按照“突出生態(tài)、民族文化、合理布局、穩(wěn)步推進(jìn)、彰顯特色”的原則，規(guī)劃好鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目，使鄉(xiāng)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，相互配套，解決民生問題，展現(xiàn)文化魅力，有序推進(jìn)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

　　（二）整合項(xiàng)目，融合發(fā)展。

　　一是與周邊旅游融合。樹立全域旅游的理念，加強(qiáng)與縣城、借母溪、張家界等景區(qū)合作，開發(fā)精品旅游線路，聚集人氣，形成對(duì)區(qū)域旅游市場的持續(xù)吸引。通過鄉(xiāng)慶、“畫眉鳥”斗鳥節(jié)、土家文化節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)等節(jié)日舉辦慶�；顒�(dòng)，采取以節(jié)促游的方式，在新聞媒體上加大聯(lián)合宣傳力度，進(jìn)一步拓寬旅游客源市場。

　　二是與產(chǎn)業(yè)融合。立足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步整合全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)，打造具有觀光、休閑和體驗(yàn)效果的農(nóng)莊，形成了休閑觀光農(nóng)業(yè)風(fēng)景區(qū)、優(yōu)質(zhì)水果采摘園等多個(gè)鄉(xiāng)村旅游品牌。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持，借助電商扶貧的機(jī)遇，大力扶持“農(nóng)戶+基地+公司+電商”的經(jīng)營模式，與貧困戶結(jié)成利益共同體，衍生旅游產(chǎn)品，形成品牌效應(yīng)，以旅游擴(kuò)大產(chǎn)品銷售市場，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化升值，促進(jìn)貧困人口致富脫貧。

　　三是與特色文化融合。旅游文化是一筆珍貴的文化財(cái)富，立足“畫眉鳥”文化、土家文化和紅色文化，深入挖掘少數(shù)民族的獨(dú)特生活方式、思想觀念、民族性格、道德風(fēng)尚和風(fēng)俗習(xí)慣等，整合并開發(fā)文化旅游的衍生產(chǎn)品，并結(jié)合獨(dú)具特色的自然景觀和地形地貌，以互聯(lián)網(wǎng)思維方式宣傳文化旅游，精心策劃和包裝旅游產(chǎn)品，讓游客在互聯(lián)網(wǎng)上就能初步感受厚重的歷史文化和獨(dú)特的土家民俗文化。

　�。ㄈ�）配套基礎(chǔ)，強(qiáng)化服務(wù)。

　　一方面黨委政府提供更多更寬廣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái)，開辦旅游培訓(xùn)專題班，邀請(qǐng)土專家和相關(guān)人士進(jìn)行授課，對(duì)旅游從業(yè)者進(jìn)行全方位培訓(xùn)。同時(shí)，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，培養(yǎng)專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)大戶和致富能人帶頭引領(lǐng)作用，激發(fā)群眾的參與熱情，培養(yǎng)群眾的旅游服務(wù)意識(shí)，不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量；

　　另一方面完善基礎(chǔ)設(shè)施，確�；�礎(chǔ)設(shè)施跟上旅游發(fā)展需求。整合相關(guān)資源，實(shí)行開放式發(fā)展，招商引資，吸引旅行社、餐館、酒店等服務(wù)業(yè)入火場，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

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