關于和諧礦區(qū)建設的調研匯報

    關于和諧礦區(qū)建設的調研匯報
       接到集團公司黨委宣傳部“關于對和諧肥礦建設進行調研”的通知后，我們立即向礦黨委領導進行了匯報，根據黨委領導的安排，由宣傳科牽頭，組織有關人員就和諧肥礦建設進行了深入座談。特別是聯(lián)系近幾年和諧礦區(qū)建設的具體實踐和十六屆六中全會“決定”關于構建社會主義和諧社會的新要求，廣泛交流了認識和體會，提出了構建和諧肥礦應實現的目標，找出了影響礦區(qū)和諧發(fā)展的不和諧因素，并就如何加強和諧礦區(qū)建設提出了意見和建議。現就有關情況作一簡要匯報。
       一、構建和諧肥礦應實現的目標
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       社會主義和諧社會，是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設協(xié)調發(fā)展的社會，是人與人、人與社會、人與自然之間整體和諧的社會。從這個角度看，與之相適應的和諧礦區(qū)，應該是產業(yè)和諧、管理和諧、文化和諧、人際和諧的統(tǒng)一體，涵蓋了政治、經濟、文化、生活等方方面面。而要達到這一要求，必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，按照“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的總要求，以改革促進和諧，以發(fā)展鞏固和諧，以穩(wěn)定保障和諧，以公正維護和諧，以道德素質孕育和諧，以黨的先進性引領和諧，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，把構建和諧礦區(qū)的目標定位在促進礦區(qū)經濟更加發(fā)展、政治更加穩(wěn)定、文化更加繁榮、人際關系更加和諧、職工生活更加安康上。從我們肥城礦區(qū)的情況看，要實現和諧礦區(qū)的美好愿望，必須實現以下幾個目標：
       1、實現更高層次的創(chuàng)業(yè)發(fā)展，努力為建設和諧礦區(qū)奠定堅實的物質基礎。建設和諧礦區(qū)，發(fā)展是基礎，沒有發(fā)展，什么事也做不了。必須認真貫徹科學發(fā)展觀，堅定五年百億目標不動搖，加快重大項目建設特別是“三個一體化”建設進程，把提高發(fā)展速度和質量放到更加突出位置，集中資源大力發(fā)展優(yōu)勢項目。充分利用國家產業(yè)政策，積極發(fā)展循環(huán)經濟，按照發(fā)展式、增效式的要求，大力推進節(jié)約型企業(yè)創(chuàng)建。要更加注重投資業(yè)績，建立完善投資回報考核評估體系，力求效益最大化。要堅持盤活存量促增量，激發(fā)存量活力，提高對經濟增長的貢獻度，努力形成新的經濟增長源，以發(fā)展促和諧，以和諧促發(fā)展。
       2、實現本質安全型企業(yè)，努力為建設和諧礦區(qū)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。對煤炭企業(yè)來講，做好安全工作，無疑是建設和諧礦區(qū)的重要前提和保障，但同時也是建設和諧礦區(qū)的最大變數。必須高度重視，群策群力，在更高的層次上推進安全工作，實現安全發(fā)展，為和諧礦區(qū)建設提供良好環(huán)境。要堅持以人為本，強化主動安全觀，規(guī)范崗位操作行為，深化“三違”專項治理，促進人的本質安全。要深化質量標準化建設，推進科技和管理創(chuàng)新，進一步提高工程質量和安全裝備水平，從根本上提升礦井防災抗災能力。要積極推進安全理念變革，改善安全思維模式，培育先進安全文化，引領創(chuàng)建工作向更高層次發(fā)展，努力推動安全工作水平逐年提高，力爭實現零事故、零傷亡目標。
       3、實現發(fā)展成果全員共享，努力解決好職工最關心、最現實的問題。建設和諧礦區(qū)，重要的一條原則就是堅持以人為本，善待職工，做到“發(fā)展依靠職工，發(fā)展為了職工，發(fā)展成果惠及職工”。要以解決職工最關心、最直接、最現實的問題為重點，實實在在地幫助職工解決實際困難和問題，幫助實現他們的愿望。要在企業(yè)效益增長的基礎上，逐步增加職工收入，盡快實現小康目標。要加大住房建設力度，改善職工居住條件。要高度關注弱勢群體的生活，完善扶貧助弱機制，不讓一個職工家庭吃不上飯、子女上不起學、職工看不起病。要通過持續(xù)不懈地努力，力爭到“十一五”末，把礦區(qū)建設成職工收入較大增長、各種保障體系更加完善、職工安居樂業(yè)、歡樂祥和的新礦區(qū)。
       4、實現公平正義的機制保障目標，最大限度發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性。公平正義是建設和諧礦區(qū)的基本條件，制度是實現公平正義的根本保證。必須不斷完善民主權利保障機制、廠務公開公示機制、收入分配機制、礦區(qū)穩(wěn)定機制，努力消除影響和諧的體制機制障礙，從源頭上保障公平正義。要切實推行廠務公開和民主管理制度，以職代會為主渠道，采用多種形式，讓職工知情，聽職工議事，請職工監(jiān)督，提高職工主人翁地位。要尊重和兼顧各群體利益，統(tǒng)籌協(xié)調各方面的利益關系，從堅持公平正義的角度，加強收入分配調節(jié)，建立起既體現個體價值、又相對公平合理的利益分配方式。要創(chuàng)新信訪工作機制，倡導“有話好好說，有事按程序找”的信訪工作新秩序。加強社會治安綜合治理，完善應急管理工作體系，妥善處理好新形勢下的新矛盾新問題。要積極推進依法治企方略，堅持學法守法用法，依法維護企業(yè)和職工合法權益，將肥礦集團建設成為法治礦區(qū)、平安礦區(qū)，使公平正義成為建設和諧礦區(qū)的重要支柱。
       （五）實現企業(yè)文化和諧，為和諧礦區(qū)建設創(chuàng)造和諧的人文環(huán)境。和諧文化是廣大職工依附的精神家園，也是和諧企業(yè)具有凝聚力、向心力和感召力的源泉之一。集團公司應大力倡導人際關系融洽、干群關系密切、各種群體相互理解、企業(yè)愿景普遍認同的和諧理念，積極培育“團結、協(xié)作、誠信、互愛”的和諧精神，建立起具有調節(jié)利益、增進融合、凝聚力量、推動發(fā)展的具有肥礦特色的和諧文化。要堅持用和諧文化培育人、鼓舞人、塑造人，引導職工樹立和諧的思想觀念和思維方式，使和諧的理念成為廣大職工的重要價值取向。要深入開展“八榮八恥”的教育，牢固樹立起社會主義榮辱觀，知榮明恥樹新風。要提升文明創(chuàng)建活動層次，推動文明創(chuàng)建活動向以人為本、體現關愛等主題延伸，更大地促進人文環(huán)境和諧。
       二、影響礦區(qū)和諧發(fā)展的不和諧因素
       通過座談交流，我們認為，集團公司在推進和諧礦區(qū)建設進程中，盡管取得了很大成效，促進了企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，但隨著市場經濟的深入發(fā)展和改革的不斷深化，在政治、經濟、分配、就業(yè)、勞動保障等方面，也不可避免地出現一些影響礦區(qū)和諧發(fā)展的不和諧因素。主要存在以下幾個方面的矛盾：
       1、發(fā)展需求與結構調整之間的矛盾。近年來，我們肥城礦區(qū)通過采取結構調整、改革改制、資產重組等措施，企業(yè)得到了長足發(fā)展，但在發(fā)展過程中也存在“陣痛”，在尋求煤炭資源、發(fā)展第三產業(yè)等方面作出了較大犧牲，遺留問題較多。
       2、企業(yè)發(fā)展與基層單位利益之間的矛盾。由于企業(yè)在不斷地發(fā)展壯大，特別是在信息化建設飛速發(fā)展的基礎上，要求建成公司一體化運作、集約化管理的統(tǒng)一平臺，對基層單位的要求更為嚴格，管理更為規(guī)范，對資金等重要資源實施集中運作，這在一定程度上影響了基層單位的利益。
       3、企業(yè)對高水平人才的渴求和員工整體素質偏低的矛盾。由于種種原因，人才短缺特別是高水平的專業(yè)人才嚴重匱乏，已成為煤炭企業(yè)普遍存在的現象。就我們肥礦集團也同樣存在這一問題。在社會高度發(fā)展、競爭日趨激烈、人才日益成為企業(yè)成功的重要砝碼的今天，這個矛盾尤為突出。
       4、黨群干群關系之間的矛盾。當前正值體制轉軌、社會轉型的關鍵時期，經濟成分、分配方式和利益主體日益多樣化，在礦區(qū)各個領域、各個層面碰撞磨合的過程中必然產生一些矛盾。比如由于干部與群眾在執(zhí)政理念上難以對接，在理解執(zhí)行黨的政策上難以取得一致，在企業(yè)發(fā)展變化的認識上存在偏差等，不可避免的會產生一些摩擦與矛盾。
       三、構建和諧礦區(qū)的幾點建議
       根據六中全會“決定”精神，我們認為，構建與社會主義和諧社會相適應的和諧礦區(qū)，應從以下幾個方面著手：
       第一，堅持以人為本，從人力資源開發(fā)上為構建和諧礦區(qū)提供高素質的人才隊伍。和諧礦區(qū)貴在“人和”。而“以人為本”既是堅持科學發(fā)展觀的本質和核心，也是實現人和的基本保證�！耙匀藶楸尽本褪且�把企業(yè)員工的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足員工多方面的需求，實現員工的全面發(fā)展。對于企業(yè)來說，員工既是企業(yè)的主體、和諧的創(chuàng)造者，同時也是生產要素中最為活躍的因素。如何啟動員工的興奮點，使員工的一切行為變被動為主動，是擺在當前的一個重要課題。
       第二，堅持以發(fā)展為根基，從物質需求保障上為構造和諧礦區(qū)奠定堅實的物質基礎。礦區(qū)和諧在很大程度上取決于生產力的發(fā)展水平，取決于發(fā)展的協(xié)調性。企業(yè)要和諧，首先要發(fā)展。構建和諧礦區(qū)，必須緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，堅持用發(fā)展的觀點、發(fā)展的思想、發(fā)展的理念不斷調整企業(yè)的發(fā)展思路，做到以發(fā)展促進和諧，以和諧促進發(fā)展。特別是要注重處理速度與結構、質量與效益、當前與長遠的關系，圍繞增盈提效，大力發(fā)展生產力，提高生產經營水平，最大限度地實現經濟效益最大化，為和諧礦區(qū)建設奠定堅實的物質基礎。
       第三，堅持以學習為手段，從隊伍素質的提高上為構建和諧礦區(qū)注入創(chuàng)新力�？茖W技術是第一生產力。那么，通過“建設學習型企業(yè)，爭做知識型職工”來提高職工隊伍的素質，也就成為知識經濟時代的必然要求，成為提高企業(yè)綜合競爭力、促進企業(yè)和諧發(fā)展的內在動力。在實現學習型企業(yè)的進程中，要積極引導職工學習成才，更好應對市場競爭的挑戰(zhàn)。要逐步完善崗位成才激勵機制，引導職工鉆研實用技術和操作技能。還要積極創(chuàng)造條件，努力營造一個有利于學習的濃厚氛圍。
       第四，堅持以文化為導向，從團隊精神的凝聚上為構建和諧礦區(qū)塑造精神支柱。要以文化為導向，建設獨具肥礦特色的企業(yè)文化，在企業(yè)內部形成良好的精神氛圍，樹立企業(yè)與員工的共同愿景，培養(yǎng)“心相通，情相融，力相合”的團隊精神，為構建和諧礦區(qū)提供精神支撐。企業(yè)文化作為一種具有品牌效應的無形資產，具有強大的生命力和擴張力。優(yōu)秀的企業(yè)文化能使企業(yè)的各種生產要素得到最佳組合，從而創(chuàng)造最佳效益，推動企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，真正起到育企業(yè)之“本”、鑄企業(yè)之“魂”、謀企業(yè)之“道”、塑企業(yè)之“形”的作用。
       第五，堅持以穩(wěn)定為基礎，從利益關系的調整上為構建和諧礦區(qū)創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。沒有穩(wěn)定就沒有和諧。妥善處理好各種矛盾，協(xié)調好各方面的利益關系，保持社會的協(xié)調穩(wěn)定，是當前亟待解決的重要課題，成為構建和諧礦區(qū)的關鍵所在。要完善利益協(xié)調機制。建立健全正確反映和兼顧不同方面群眾利益的協(xié)調機制，堅持把改革的力度、經濟發(fā)展的速度與群眾的承受程度結合起來，在利益分配上注重公平公正，切實維護和實現職工群眾的根本利益。要妥善處理職工內部矛盾，堅持和完善廠務、黨務公開等民主制度，保證群眾依法行使選舉權、知情權、參與權、監(jiān)督權等民主權利。要進一步加強社會治安綜合治理，完善防控體系，保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢。要建立健全預警機制，增強防范和處置重大自然災害、社會風險和突發(fā)事件的能力。
       第六，堅持以和諧為己任，從改善人居人際環(huán)境上為構建和諧礦區(qū)創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。政通人和、安居樂業(yè)是礦區(qū)和諧的直接體現。要把精神文明建設、生態(tài)環(huán)境建設和各種保障體系建設放在更加突出的位置，努力營造和睦融洽的人際環(huán)境、舒適優(yōu)美的人居環(huán)境和堅強有力的保障體系，形成全體職工安居樂業(yè)的祥和礦區(qū)。要營造和睦融洽的人際關系，通過加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，在全礦區(qū)形成遵紀守法、誠實守信、團結友愛、和睦相處的良好氛圍。要營造舒適優(yōu)美的人居環(huán)境，讓更多的職工群眾享受到現代文明帶來的成果。同時，要加強生態(tài)環(huán)境的保護，促進人與自然長遠協(xié)調發(fā)展。
   

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