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新形勢下創(chuàng)新民警思想政治工作的對策與思考
夯實思想政治工作，開創(chuàng)監(jiān)獄工作新局面——新形勢下創(chuàng)新民警思想政治工作的對策與思考
思想政治工作是一切工作的生命線，關(guān)系著監(jiān)管改造秩序的穩(wěn)定，生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展，黨的監(jiān)獄工作方針、政策的落實，影響著監(jiān)獄各項工作全面發(fā)展。為此，筆者從當前監(jiān)獄思想政治工作的現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合工作實際，認真思考，提出新形勢下創(chuàng)新思想政治工作，振奮精神、凝聚力量、形成合力，促進監(jiān)獄各項工作持續(xù)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)監(jiān)獄工作新局面的對策，以起到拋磚引玉的作用。
�。ㄒ唬┊斍氨O(jiān)獄民警思想政治工作現(xiàn)狀
近年來，監(jiān)獄各級黨組織在確保監(jiān)管安全、監(jiān)獄經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的同時，十分重視和加強民警隊伍的思想政治工作，在增強針對性、實效性和感召力、說服力上下功夫，使監(jiān)獄思想政治工作真正起到了凝民心、聚民心的作用。但在思想政治工作中仍存在不少有待改進與加強的地方，主要表現(xiàn)在：
一、思想不重視，對思想政治工作定位缺乏準確的把握，忽視政治思想工作對監(jiān)獄整體工作的助推作用。
從當前基層單位實際情況來看，鑒于改造、生產(chǎn)工作的壓力，往往無暇顧及思想政治工作，思想政治工作沒有被放到監(jiān)獄工作應有的位置，存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”等情況,致使思想政治工作的作用發(fā)揮得不明顯，民警職工深層次問題解決得不徹底，思想政治工作各項保證措施沒有落實到位，以至反過來影響監(jiān)管改造和經(jīng)濟工作。
二、思想政治工作隊伍比較薄弱，政工隊伍的政治素質(zhì)和文化素質(zhì)還有待提高。
由于對思想政治工作的重要性和必要性缺乏足夠的認識，因而對思想政治工作者的教育培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)的、規(guī)范培訓機制，導致不少思想政治工作者缺乏做好相應工作的能力，加上基層工作繁忙，忙于應付，對本單位民警職工的思想狀況心中無數(shù)，缺乏工作創(chuàng)新，致使思想政治工作不但效率低，質(zhì)量也無法提高。
三、開展思想政治工作的方法簡單，方式陳舊，往往機械地停留在簡單的說教上，呆板的、一成不變的教育模式，缺乏時代感和針對性，思想工作浮于表面。
新形勢下的監(jiān)獄思想政治工作要采取靈活的方法，將黨的路線、方針、政策，以深入淺出、通俗易懂、群眾喜聞樂見的形式和方法，予以闡釋、傳播，使思想政治工作更加貼近民警職工、貼近實際、貼近生活，溝通心靈疏導思想，為民警職工辦實事、辦好事，解決實際問題，啟發(fā)民警職工自我教育、自我提高，但實際中由于理論功底淺，缺乏做深入細致思想政治工作基本功，影響思想政治工作激勵功能的發(fā)揮。
�。ǘ�、思考和對策
新時期，監(jiān)獄工作面臨著新的情況、新的任務(wù)。為此，我們必須認真探索做好民警思想政治工作的新思路、新對策，堅持抓重點、抓亮點、抓特色，創(chuàng)新工作載體，開創(chuàng)監(jiān)獄工作新局面，以確保監(jiān)管改造秩序安全穩(wěn)定，提高罪犯改造質(zhì)量，創(chuàng)建“平安監(jiān)獄”。
一、思想重視，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，強化隊伍建設(shè)，全力構(gòu)筑思想政治工作新格局。
1、切實發(fā)揮黨組織的核心作用，注重學習引導，構(gòu)筑監(jiān)獄民警的精神支柱。
一是黨組織要加強對民警理想信念教育，用時代精神、社會責任激發(fā)民警，用先進人物、先進事跡鼓舞民警，使他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。二是要根據(jù)監(jiān)獄工作形勢和任務(wù)的需要，根據(jù)民警在學習、工作和生活中所面臨的困難、困境和困惑及所關(guān)注的難點、熱點和焦點問題，重點梳理民警在執(zhí)法水平、理想信念、黨性觀念、思想作風和清正廉潔等方面存在的突出問題，認真進行分析解剖，著力構(gòu)建新的價值體系與行為方式，并使之成為民警普遍認同的日常行為價值取向與行為準則，從而為新時期的監(jiān)獄民警提供源源不斷的強大動力。
2、突出對民警的思想教育，發(fā)揮黨員在各項工作中的帶領(lǐng)、示范、引領(lǐng)作用。加強日�？己斯芾�，強化黨員的責任意識，發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭做思想政工工作，做好非黨員民警職工思想、工作、生活、學習等方面的教育、引導工作，教育、影響和帶動周圍民警職工嚴格地遵章守紀，積極工作，廉潔高效，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。著眼于明理、順氣、鼓勵、發(fā)揮激勵、凝聚作用，把著力點放在提高民警的凝聚力和戰(zhàn)斗力上。樹立思想政治工作服務(wù)于監(jiān)獄中心工作的理念，切實把民警隊伍思想工作貫穿到監(jiān)獄工作的方方面面，形成齊抓共管的格局。
3、與時俱進，加強政工干部隊伍建設(shè)，切實發(fā)揮政工干部的職能作用。新時期創(chuàng)新思想政治工作，必須加強和改進政工干部的自身建設(shè)。因此思想政治工作者應該不斷地加強學習，更新知識觀念，增加理論深度，擴大知識面，提高實際工作能力，同時，要樹立起“以人為本，服務(wù)民警”的宗旨，將教育、管理和服務(wù)功能相統(tǒng)一，強化服務(wù)理念，突出服務(wù)功能，自覺、主動、積極地為民警服務(wù)，轉(zhuǎn)變思想政治工作傳統(tǒng)的說教角色，用規(guī)范的管理和高質(zhì)量的服務(wù)影響民警，構(gòu)建民主平等的關(guān)系，并針對新形勢、新問題，研究制定一系列具有時代感、創(chuàng)新性、可操作性的新的規(guī)章制度，不斷提高思想政治工作的科學化、制度化、規(guī)范化。同時要按照政治強、業(yè)務(wù)精、作風正的要求，抓好政工干部的素質(zhì)標準建設(shè)，努力打造一支學習型、創(chuàng)新型、實戰(zhàn)型、服務(wù)型的監(jiān)獄政工干部，不斷增強駕馭業(yè)務(wù)工作的能力和水平。
4、要構(gòu)建思想政治工作新體系，構(gòu)筑思想政治“大政工”的格局,形成強大的思想政治工作管理體系。要建立由黨組織班子為主體的專職政工隊伍，配備既能抓行政工作，又懂管理的干部和吸收在群眾中有威信的會做思想政治工作的民警參加政工作隊伍，從而形成多層次、多渠道、縱到底、橫到邊的民警思想政治工作體系，構(gòu)筑思想政治“大政工”的格局。同時，要提高他們駕馭政治思想工作的能力和水平，增強思想政治工作的說服力和戰(zhàn)斗力，努力建設(shè)一支具有時代特點的思想政治工作隊伍。
二、講究工作方法，創(chuàng)新思想政治工作的形式和有效機制，促進思想政治工作的落實力度，力求政治思想工作有新的突破。
1、深入實踐，創(chuàng)新拓展思想政治工作的形式。
第一、利用陣地抓教育，增強思想政治工作的“主動性”。充分運用民警喜愛的形式、渠道和陣地，變抽象教育為形象教育，在活動中對民警進行引導、熏陶，從而提高教育培訓的針對性和有效性。著力做好宣傳報道工作，辦好簡報、宣傳畫廊、黨員活動室、職工之家等陣地，為思想政治工作提供舞臺。第二，運用載體抓引導，增強思想政治工作的“針對性”。根據(jù)形勢和任務(wù)的需要，積極開展為監(jiān)獄中心工作服務(wù)的主要教育活動、文化活動。要著眼于吸引民警參與，擴大活動覆蓋面。比如組織開展各類專題教育活動、各類征文活動、文藝演出、體育競賽等，寓教于樂，增強凝聚力，充分調(diào)動民警的積極性、主動性和創(chuàng)造性。第三、圍繞熱點抓疏導，增強思想政治工作的“預見性”。要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，緊貼民警的思想和工作實際，圍繞熱點，強化形勢教育和面對面的思想工作，開展黨員責任區(qū)工作、一對一結(jié)對子活動，解疑釋難，疏導情緒，凝聚人心，保證各項工作的順利進行。第四，樹立典型抓示范，增強思想政治工作的“實效性”。要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳先進典型，重視勞動模范、先進人物和積極分子的帶頭作用，在廣大民警中形成了“比學趕超”的熱潮。
2、注重實效，創(chuàng)新思想政治工作機制。
第一，領(lǐng)導機制要到位，防止思想政治工作“空”。創(chuàng)新思想政治工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導。各級黨組織要把本單位的思想政治工作同其他工作一道研究、一道部署、一道考核，一把手要切實負起第一責任人的職責，其他領(lǐng)導成員也要明確并負起相應責任。第二，約束機制要到位，防止思想政治工作“松”。要制定單位思想政治工作的總體規(guī)劃、年度計劃和日常工作制度，以及思想政治工作責任制，如宣教人員責任制、行政干部“一崗雙責”制、黨員包干責任制等等。要堅持從嚴治警和從優(yōu)待警相結(jié)合，完善并嚴格執(zhí)行獎懲制度。第三，網(wǎng)絡(luò)機制要到位，防止思想政治工作“窄”，建立起多層次、多渠道、縱到底、橫到邊的民警思想政治工作體系。
3、運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分拓展思想政治工作的手段。
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展給傳統(tǒng)的思想政治工作帶來了新的挑戰(zhàn)，同時也為監(jiān)獄思想政治工作提供了現(xiàn)代化手段，拓展了新的空間和途徑。新形勢下民警思想政治工作要轉(zhuǎn)換教育觀念，樹立信息資源意識，把思想政治工作推進網(wǎng)絡(luò)化，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在民警思想政治工作中的服務(wù)功能、教化功能、引導功能和管理功能，創(chuàng)造積極、健康、科學的民警網(wǎng)絡(luò)文化。同時，牢固樹立大宣傳的思想，構(gòu)建大宣傳、大教育格局，積極建設(shè)因特網(wǎng)上的“紅色陣地”，讓思想政治工作乘上網(wǎng)絡(luò)快車，用先進文化、先進思想占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，不斷探索宣傳工作發(fā)展的特點和客觀規(guī)律，調(diào)整創(chuàng)新宣傳策略，“唱響主旋律，打好主動仗”。
三、開展黨員責任區(qū)活動，發(fā)揮黨員的教育、引領(lǐng)、示范作用及黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,更好地團結(jié)和帶領(lǐng)廣大民警職工實現(xiàn)監(jiān)獄整體工作目標。
1、要把指導黨員模范履行職責、發(fā)揮示范作用、展示時代形象作為思想政治工作的主要環(huán)節(jié)納入到思想政治工作教育計劃中去，注重典型引路、采取開展“黨員示范崗”建設(shè)等，將學、思、行結(jié)合起來，注重效果考核和能力培養(yǎng)，著力培養(yǎng)黨員的行為勝任力，重視黨員在發(fā)揮黨員先進性、指導工作以及提高自身素質(zhì)和工作能力等方面的表現(xiàn)，把落腳點放在行動和實施上，著重提高黨員維護監(jiān)所安全穩(wěn)定的能力、改造罪犯的能力、公正文明執(zhí)法的能力和組織管理的能力。
2、圍繞“加強黨支部建設(shè)，開創(chuàng)黨群聯(lián)系新格局，實現(xiàn)監(jiān)獄整體工作目標”這一主題，積極開展黨員責任區(qū)工作。在今年開展黨員責任區(qū)工作中，我大隊結(jié)合黨員隊伍現(xiàn)狀以及工作崗位的特點，具體提出了“三結(jié)合、三抓好、三開展”的黨員責任區(qū)活動，取得了較好工作實效和工作經(jīng)驗。即結(jié)合社會主義榮辱觀教育，抓好黨員思想政治素質(zhì)、黨風廉政建設(shè)，開展重點對象“一幫一”、“老帶新”團結(jié)互助活動，加強黨員在基層基礎(chǔ)工作的引領(lǐng)和示范作用，更好地團結(jié)和帶領(lǐng)廣大民警職工為實現(xiàn)監(jiān)獄整體工作目標而努力；結(jié)合“學習貫徹黨章年”活動，抓好黨員教育、引領(lǐng)、示范作用，開展黨員上責任區(qū)黨課和征集責任區(qū)的群眾意見及要求活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和每個黨員的先鋒模范作用，教育、影響和帶動周圍民警職工嚴格地遵章守紀，積極工作，廉潔高效，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績；結(jié)合崗位大練兵活動，抓好責任區(qū)崗位技能培訓，開展黨員責任區(qū)示范崗、“創(chuàng)文明窗口，當崗位標兵”活動，為實現(xiàn)責任區(qū)內(nèi)民警職工遵紀守法，愛崗敬業(yè)，監(jiān)管工作持續(xù)安全與穩(wěn)定而努力。同時加強對黨員責任區(qū)工作的檢查、督促，教育引領(lǐng)責任區(qū)民警職工艱苦創(chuàng)業(yè)，銳意進取，爭創(chuàng)佳績，推進了我大隊“創(chuàng)建平安大隊，構(gòu)建和諧社會”工作的開展。
四、堅持用科學發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)監(jiān)獄民警隊伍思想政治工作，建立健全政治思想工作機制，多渠道建設(shè)新型政治思想工作模式，營造和諧的政治思想工作氛圍。
1、要樹立“人本管理”的理念，要以最大限度調(diào)動監(jiān)獄民警工作積極性為出發(fā)點，充分發(fā)揮監(jiān)獄民警的主觀能動性，尊重監(jiān)獄民警的首創(chuàng)精神；要以發(fā)揚團隊精神為著力點，著力營造團結(jié)互助、和諧共進的工作氛圍；要以追求績效為根本點，改變以罰代管、以罰代教、行政命令等方法，努力構(gòu)建剛?cè)嵯酀�、寬嚴有度、管理者與被管理者雙向互動的新型人事管理模式。
2、要樹立“終身學習”的理念，把監(jiān)獄工作發(fā)展的重點放在民警隊伍學習力、競爭力的提高上。通過構(gòu)建學習型監(jiān)獄機關(guān)和學習型民警隊伍活動，以開放式的學習資源、團隊式的學習組織、多形式的學習載體為依托，以強有力的學習機制為支撐，組織和激勵監(jiān)獄民警不斷開辟知識學習新領(lǐng)域、理論研究新境界，逐步養(yǎng)成“終身學習”、“工作學習化，學習工作化”的習慣。
3、堅持全面協(xié)調(diào)的科學用人觀，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、使用、激勵、服務(wù)、領(lǐng)導的工作機制，促進思想政治工作的健康發(fā)展。建立雙向激勵導向機制，將民警隊伍思想政治工作和改造等業(yè)務(wù)工作捆綁考核，科學評價，構(gòu)建完善的競爭擇優(yōu)的選拔機制、用人體制機制、績效激勵機制和管理監(jiān)督機制，以充分調(diào)動做思想政治工作的積極性，促進監(jiān)獄整體工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、營造和諧的政治工作環(huán)境氛圍。要注重監(jiān)獄人文環(huán)境的創(chuàng)造和監(jiān)獄民警文明素質(zhì)的培養(yǎng)，大力弘揚團隊精神，構(gòu)建共同的愿景目標，著力營造一種團結(jié)、和諧、改革、發(fā)展的濃厚氛圍，努力建立一種工作上相互支持配合、生活上相互關(guān)心愛護的同志式、朋友式人際關(guān)系使“民主、風正、氣順、人和、勁足”的工作氛圍日趨濃厚；通過經(jīng)常性的開展各種知識競賽、技能比武、學習論壇、演講比賽、文體活動等形式，增強監(jiān)獄民警的集體榮譽感、公平競爭感，促進監(jiān)獄民警個體素質(zhì)能力的提高，切實增強監(jiān)獄民警思想政治工作的實效。
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