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人大檢查我區(qū)水利工程建設匯報提綱
各位代表、各位領導：上午好！
剛才大家一同現場視察了“張坊應急水源供水工程”、“拒馬河水源保護工程”以及“平峪村安全飲水工程”，這些工程都是我區(qū)水利工作的重點，張坊應急水源供水工程和拒馬河水源保護工程是我們?yōu)槌鞘泄┧墓こ�，平峪村安全飲水工程是今年我們解決山區(qū)農村飲水的典型工程之一，下面把今年山區(qū)水利工程建設總體情況向各位代表和領導簡要匯報一下：
一、農村飲水工程
根據市政府對安全飲水工作的總體安排和部署，我區(qū)2005年計劃解決92個村、2.68萬戶、8.55萬人的安全飲水問題，工程建設總投資達到10650.19萬元。
一是“四高”水質安全飲水工程，該工程是市政府確定的55件為民辦實事工程的第19件，我區(qū)列入該項目的共有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、49個村、4900戶、1.26萬人（工程建設實際可解決3.93萬人）。工程形式包括集中供水擴網供水工程3處和單村供水工程15處。主要工程內容有打巖石井8眼（總設計井深912米），礦井水1處，主管路93.488公里，支管路379.673公里，安裝消毒設備9臺套，水泵10臺套，蓄水池8座。
目前已經完成打井8眼（進尺899米），1處礦井水開挖工程已經完工，完成主管道鋪設49501米，支管路鋪設74941米，安裝水泵1臺，安裝戶表989塊，完成總任務量的70％以上。
二是采空區(qū)安全飲水工程，可解決9個村、2718戶、0.80萬人的飲水困難。主要工程措施包括利用礦井水6處，蓄水池28座，水泵9臺，主管路17.96公里，支管路93.5公里。
目前工程已經全部開工建設，累計完成蓄水池12座（3150方）、鋪設主管路5.649公里，支管路1.6公里，安裝消毒設備1套、凈化設備1套、水泵2臺，蒲洼項目區(qū)（蘆子水、寶水、蒲洼、議合）、史家營項目區(qū)（蓮花庵、曹家坊）已經具備通水條件，周口店車廠、霞云嶺堂上、大安山西苑9月底可竣工。
三是村級飲水改造工程，計劃解決11個村、3045戶、0.84萬人的村級安全飲水問題，共建設10處工程，打井9眼，蓄水池7座，架設引水管路83.414公里等。
該工程實際開工15處，累計完成打井7眼，鋪設主管路21.288公里，支管路57.057公里，安裝戶表3081塊。
四是節(jié)水村建設工程，解決12個村、3981戶、1.13萬人的飲水困難及村級機井裝表工作，新建泵房12座，水泵12臺等工程。目前工程建設已經基本完成。
五是長陽碧圣供水廠工程，解決包括鎮(zhèn)中心區(qū)及周邊10個行政村、2481戶、1.85萬人的安全飲水問題，設計日供水規(guī)模為1萬噸，架設引水管路61000米，建清水池2座等。
該項工程清水池工程混凝土澆筑已經完成，正在建設廠房。
據統(tǒng)計，所有今年安排建設的安全飲水工程建設已經全面展開，由于前期準備工作充分，工程進展順利，累計完成工程總量的70％以上，到9月中旬，全區(qū)新建工程已有13個村具備通水條件，預計10月中旬可全部竣工。
二、山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設工程
1．2005年生態(tài)環(huán)境綜合治理工程
總治理面積70平方公里，涉及蒲洼、十渡、周口店、霞云嶺、佛子莊、河北等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個村，計劃總投資2160萬元。
主要建設內容包括：建設截流工程1座、塘壩4座、谷坊壩51座、打井3眼、開泉3處、新建水源配套工程18處、調節(jié)池50座，鋪設輸水管路11.45萬米、購置流動泵24臺、渠道防滲1500米、發(fā)展節(jié)水灌溉1000畝、建小型污水處理廠2座、修路6.3公里，營造生態(tài)防護林7000畝，發(fā)展經濟林1000畝；
該工程各項施工已經全面展開，目前完成總工程量的40％，力爭年底通過驗收。
2．市發(fā)改委立項的小流域水土保持生態(tài)環(huán)境治理工程
包括大安山西苑、張坊南白岱、城關臥龍山、南窖水峪、大石窩云居寺等6條小流域。市補助資金已經撥付給有關建設單位，目前各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經開展了造林和部分水利工程建設，監(jiān)理和水利技術人員正在對工程建設進行布置，預計年底完成全部工程建設任務。
3．小流域土地整理項目
市批復了2條小流域，即：韓村河下中院小流域和周口店車廠小流域。
主要建設內容包括：棄渣治理0.8萬m3、整修石坎10900m、小型干砌石谷坊壩62座、小塘壩1座、防護墻1240m、排洪溝850m、疏通河道1300m，干砌石護岸600m、發(fā)展節(jié)水灌溉33公頃、水保林55公頃、四旁綠化4100平方米、封禁治理800公頃。
由于各項工程安排較早，兩個小流域建設按照設計內容已完成總任務量的60%以上。
三、拒馬河水源保護工程
為了確保張坊應急供水工程的水質安全，區(qū)水務局編制了《拒馬河水源保護規(guī)劃》，規(guī)劃還在完善中，有部分工程已經開始實施，包括今天我看到的“六渡鉛絲籠溢流壩”和“北石門鉛絲籠溢流壩”，規(guī)劃還包括污水處理、垃圾處理、小流域生態(tài)環(huán)境建設的內容。
為了保護好拒馬河水源，水務局已經建設了下劉才、東湖港、平峪、北石門、八渡、六渡等幾座鉛絲籠溢流壩，總蓄水面積達到××平米，調蓄能力××萬方，通過鉛絲籠溢流壩聯合調度，一方面保證了張坊應急水源供水工程在量上的需求；另一方面滾水壩蓄水對水源進行沉淀、凈化，在一定程度上改善了拒馬河水質，保障了張坊應急供水工程的供水安全。
四、主要做法
（一）健全機構、加強領導
為加強對安全供水工程的領導，確保圓滿完成市政府項目，我區(qū)成立了由水務、發(fā)改委、農委、財政、衛(wèi)生等有關部門參加的安全供水工作領導小組，負責項目的組織協調工作。安全供水領導小組下設辦公室，作為該工程的項目法人，承擔項目的建設管理工作。全區(qū)水務、發(fā)改委、財政、農委、衛(wèi)生等部門形成了高效統(tǒng)一的聯動工作機制，扎實推進安全供水工程的順利實施，確保工程保質、保量、按期完工。
（二）集體組織、村民參與
今年我區(qū)所有的農村安全飲水工程，都采取“以戶為單位，集體組織，村民參與”的方式，自己的事情自己干，自己的工程自己管，集體負責主干土方工程及管路的安裝、施工，支管路土方工程由受益戶自己負責。這樣既節(jié)約了工程資金，又提高了村民的管護意識。
（三）嚴格程序、強化“四制”
在工程建設中，我們嚴格按照“四制”（項目法人制、監(jiān)理制、招投標制、合同制）進行管理。監(jiān)理單位已由市發(fā)改委統(tǒng)一招標產生，目前已全面進入監(jiān)理工作；設備材料全面實行政府采購。
我區(qū)把農村安全飲水工程列為區(qū)政府十大“陽光工程”，要求做到“十公開、十不準”，接受社會各界的監(jiān)督。
（四）創(chuàng)新機制、強化管理
分析農村飲水不安全狀況的原因，投入不足是關鍵，但機制問題是癥結所在。農村生活飲用水不計量、不收費、不節(jié)約等問題，使飲水成本過高，村集體負擔過重，造成設備老化不能及時更新，定時定點供水及欠電費停水現象時有發(fā)生。
為探索和建立農村飲水工程的長效運行機制，在總結去年大石窩鎮(zhèn)下灘村試點工程建設的基礎上，全面推廣“先建機制后建工程”的工作模式，目前所有在建工程都先建立了用水者協會、村民代表會等管理機制。做到既重視建設，又重視管理，徹底改變“重建輕管”的局面。
2005年實施的各項農村飲水工程，全面推行下灘模式，需完成六個工作步驟：一是召開村民代表會，“一事一議”對工程建設相關內容的進行代表表決，所有工程項目對群眾公開，征求群眾意見，有關技術內容向群眾作必要說明，爭取廣大群眾對工程建設的支持；二是在表決通過后，推舉產生村級用水者協會，全面負責全村水務工作；三是由用水者協會制定該村供水工程管理辦法，交村民代表大會表決四是供水管理辦法表決通過后，工程上馬實施；五是待工程運行1—2個月，計算出供水成本，由用水者協會提出供水建議價格交村民代表大會表決，通過后全體村民共同執(zhí)行；六是建立用水收費公開制度，每戶每月的抄表數字和收費情況在公開欄公開，接受群眾的監(jiān)督。
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