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XX區(qū)啟動農村消費市場的思考
XX區(qū)啟動農村消費市場的思考自黨的十六屆三中全會召開，中央1號文件下發(fā)以來，“三農”問題已引起社會各界的高度重視和普遍關注。如何助農增收、啟動農村消費市場，已成為各級政府急待解決的問題。
一、XX區(qū)農村消費現狀
目前，農民消費主要是兩個方面：一是農業(yè)生產資料，二是農民生活資料。在農村生產性消費方面，據調查表明：2000年全區(qū)農村生產費用支出為387元（占總支出的16.42%），2001年為428元（占總支出的19.14%），2002年為597元（占總支出的20.25%）。說明近幾年雙橋農村的生產性消費相對穩(wěn)定，略有上升趨勢。在農民生活性消費方面，近幾年的支出及構成情況如下表：
年 度
項 目
2002年（元）
2003年（元）
農村居民人均生活消費支出
2344
2422
其中： 食品
衣著
居住
家庭設備用品及服務
醫(yī)療保健
交通與通訊
文教娛樂用品及服務
其他商品和服務
1309
150
203
112
56
106
290
118
1231
138
260
122
180
86
383
22
從上表可以看出：食品消費占生活消費支出合計的比例2002年為55.84%，2003年為50.83%；居住消費占生活消費支出合計的比例2002年為8.66%，2003年為10.73%；文教娛樂用品及服務消費占生活消費支出合計的比例2002年為12.37%，2003年為15.81%。此三項消費仍是近年農村生活消費支出的主要構成。此外，衣著、居住、醫(yī)療保健、消文教娛樂用品費增幅較大，2003年比2002年分別增長了15.39%、28.07%、221.42%和32.06%，從一個側面反映出農民群眾生活質量的提高，特別是醫(yī)療保健、文教娛樂用品費用的大幅提高，反映出農民群眾更加注重精神生活質量。但是，從城鄉(xiāng)比較來看，農村居民人均生活消費支出2002年僅占城市居民人均消費性支出的39.48%，2003年僅占城市居民人均消費支出的41.9%。因此，整個農村的消費水平是較低的。
二、影響農村消費的主要問題
（一）農村農民增收難是制約農村消費水平提高的“瓶頸”。2002年XX區(qū)農村人均純收入為2711元，2003年為2869元，無論從橫向、縱向比較，都處于一個較低的水平。而影響農業(yè)增效、農民增收的主要因素在于：1、農民組織化程度較低。農村實行家庭聯產承包責任制以后，農民僅成為生產的主體，而遠未成為市場的主體。單個農戶在市場中的談判地位是較低的，他們有很多事情想辦卻辦不了，即使辦了也辦不好，只有提高農民的組織化程度，才能將千家萬戶的農民引入千變萬化的市場。2、農業(yè)產業(yè)化程度不高，農產品比較效益不高。長期以來，農民只能靠出售初級農產品來維持生計，無法將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，很難享受到農產品加工和流通環(huán)節(jié)的收益。只有大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，把生產、加工、銷售三個環(huán)節(jié)連接起來，并在他們之間建立一個合理的利益分配機制，才能較為徹底地改變前述狀況，真正實現助農增收。
（二）現有農村市場資源配置不盡合理不規(guī)范。目前，大部分農村居民與外界互通有無仍靠傳統(tǒng)的方式——趕場來實現，一是受時間、地域等因素限制，二是缺乏完善的市場體系及消費環(huán)境，致使農村消費存在很大的局限性。
（三）交通、通訊等基礎設施的落后，也給拉動農村消費增長帶來負面影響。
（四）國家政策對農民切身利益的維護與城鎮(zhèn)居民不平等致使農民的消費觀念停滯不前，嚴重影響消費增長。
三、對啟動農村消費市場的建議
（一）建立健全農村社會化服務保障體系，正確引導農村消費觀念，培養(yǎng)消費意識。要通過積極的政策引導和正確的輿論導向，逐步改變農村落后的傳統(tǒng)消費觀念，使農村市場不斷形成新的消費熱點。
（二）發(fā)展合作經濟，切實助農增收，解決根本性問題。發(fā)展農村合作經濟組織，對于提高農民的組織化程度、促進農業(yè)產業(yè)結構的調整、實現小生產與大市場的有效對接、解決農產品買難賣難問題、幫助農民增加收入、加快農村小康建設等均具有十分重要的意義。通過大力發(fā)展農民入社入股的合作經濟組織，把生產、加工、銷售三個環(huán)節(jié)連接起來，并在它們之間建立一個合理的利益分配機制，讓農民分享到加工和流通環(huán)節(jié)的收益，這也是國際公認的一條農業(yè)發(fā)展經驗和客觀規(guī)律。
（三）完善農村生產、消費市場建設，培育消費環(huán)境，搭建現代化平臺，搞活農產品流通。社會主義市場經濟的大生產必須有大流通與之匹配。調整農村產業(yè)結構，實現助農增收，市場起著決定性作用。農產品市場建設是實現農產品流通現代化的載體，是推動農業(yè)發(fā)展、繁榮農村經濟、實現農民增收的有效手段�？梢詾檗r民提供農產品交易場所，解決農產品賣難買難的問題，同時有利于增加就業(yè)崗位、轉移農村剩余勞動力。應著力抓好“四級”市場建設：1、在經濟不發(fā)達的地區(qū)建立初級市場。2、在經濟相對發(fā)達、人口較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)建立綜合市場。3、在商品集散地和交通發(fā)達的中心集鎮(zhèn)建立骨干專業(yè)市場。4、適應現代流通的需要，建立網絡市場。
（四）創(chuàng)新經營業(yè)態(tài)，整合流通網絡。商品經營連鎖化，使流通產業(yè)發(fā)生了一場革命，對推動生產、引導消費、降低生產和經營成本，完善有序競爭的流通秩序，起到了巨大作用。通過發(fā)展商品經營連鎖化，讓農民買到放心、滿意、質優(yōu)價廉的商品，把城鄉(xiāng)兩頭“連”起來，開拓城鄉(xiāng)市場，擴大城鄉(xiāng)消費，實現城鄉(xiāng)交流。利用供銷系統(tǒng)在農村的經營網點和綜合服務社、專業(yè)合作社有機整合，使之成為農村市場流通的主體。1、在農資連鎖經營上，盡可能實行規(guī)模采購，爭取廠家最優(yōu)惠的價格，實行連鎖經營讓利農民，讓農民購買放心的生產資料。2、在日用消費品經營上，堅持為民、便民、利民的指導思想，根據實際情況引導消費，開辟更廣闊的服務領域，并爭取一些品牌的總經銷、總代理，以城鎮(zhèn)為中心，以人口集中、經濟較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，積極穩(wěn)妥地發(fā)展日用消費品連鎖網絡。
（五）涉農部門要加強自身建設，增強服務功能。各涉農部門要以服務“三農”為己任，化解制約發(fā)展和服務“三農”的體制性弊端，切實轉變工作作風和職能，強化規(guī)劃、指導、協調、服務的作用，加強聯合與合作，形成合力，共同唱好服務“三農”這臺戲，攜手為切實助農增收、拉動農村消費市場作出貢獻。
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