鄉(xiāng)鎮(zhèn)杞柳產業(yè)發(fā)展的調研報告
今年以來,**鎮(zhèn)黨委政府領導班子,緊緊圍繞縣委工作思路和目標,在認真分析自身優(yōu)勢的基礎上,以科學的發(fā)展觀為指導,以經濟工作為中心,從實際出發(fā),提出了“咬定特色,整合優(yōu)勢,做大做強,加快發(fā)展,努力建設杞柳名鎮(zhèn)”的發(fā)展思路,認真落實鎮(zhèn)黨委年初制定的品牌啟動、龍頭帶動、招商拉動、載體拖動、服務推動“五大戰(zhàn)略”,努力將杞柳產業(yè)做大做強。1--11月份完成出口創(chuàng)匯895萬美元,創(chuàng)造了外經貿工作的三個“第一”。即:出口總量全縣第一,出口總量同比增長341%。出口增幅全縣第一,全鎮(zhèn)已超額完成年度任務的203%。出口進度全縣第一,提前半年超額完成了全年任務。杞柳種植面積從97年的1000多畝發(fā)展到現(xiàn)在的2.6萬畝;五是柳條吞吐量13-15萬畝,達1.5億市斤,每市斤夏條由原來0.8元增至3元,每市斤秋條由原來的1.8元增至5元,按每畝產量1000斤計算,每斤柳條增2.6元,就可增值2600元。群眾直接受益2--3億元,農民人均純收入達三千多元。柳編企業(yè)從原來的四、五家發(fā)展到現(xiàn)在的30多家,從業(yè)人數從2000多人,發(fā)展到現(xiàn)在的3萬多人。**的杞柳產業(yè)正如火如荼地發(fā)展,但也可以說正處在單純量的積累到質的提高的關鍵時期。如何引導,如何發(fā)展,使杞柳產業(yè)成為在全縣乃至全國叫的響的特色產業(yè),已成為擺在鎮(zhèn)黨委[范文先生網-http://www.wmxz.cn找文章,到范文先生網]政府面前迫在眉睫的問題。大好形勢下,鎮(zhèn)領導班子沒有小成即滿,而是通盤考慮認真審視優(yōu)勢、不足、前景,在國際、國內市場進行科學定位,就如何全力打造“新伊甸”品牌,力促杞柳產業(yè)質的飛躍等方面全方位思考,構筑雄偉的發(fā)展藍圖。思考一:杞柳產業(yè)優(yōu)勢是什么?
一是歷史優(yōu)勢。鎮(zhèn)柳編業(yè)已有了 多年歷史,人們種柳編柳歷史悠久,植柳編柳成為當地百姓的一項傳統(tǒng)手工業(yè),市場經濟與傳統(tǒng)產業(yè)的嫁接,使這一產業(yè)煥發(fā)了新的生機與活力。二是基地優(yōu)勢。植柳面積已達全部耕地面積的 %,和鄰邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連片規(guī)模達萬余畝,現(xiàn)在全鎮(zhèn)種植杞柳的積極性日漸提高,每年新擴杞柳在 以上。三是人才優(yōu)勢。傳統(tǒng)的柳編優(yōu)勢,造就了柳編人才優(yōu)勢,**鎮(zhèn)柳編能手達余人,這名技術能手中,人人都可編織工藝品80種以上。四是技術優(yōu)勢。柳編產品已形成果品籃、花籃、家居裝飾、洗衣簍、寵物籃、旅游休閑、工業(yè)包裝七大系列 多個品種,每一個品種都獨具特色,品種之優(yōu),數量之多,涵蓋面之廣,為**鎮(zhèn)杞柳產業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎。五是產業(yè)優(yōu)勢,F(xiàn)有骨干企業(yè) 家中,有 家獲得了自營出口權,產品遠銷亞、歐、美、澳等多個國家和地區(qū),形成了市場引龍頭,龍頭帶基地,基地聯(lián)農戶的產業(yè)鏈。六是杞柳產業(yè)鏈長。從基地產業(yè)柳條到農戶加工成成品,到工廠加工、包裝,再到龍頭企業(yè)的整合,最后被推向國內、國際市場,鏈結長且牢固。對市場風險的抵御力和緩沖力大。七是出口創(chuàng)匯高。1--11月份,**鎮(zhèn)出口創(chuàng)匯為1100多萬美元,占全縣的30%,出口創(chuàng)匯高相應帶動農民增加收入,真正達到了富民目的。八是廣普性強,轉產快。杞柳種植有廣泛的適應性,沙土地、黃土地都適合種植,并隨時可耕改種植別的作物。九是區(qū)位優(yōu)勢。鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢明顯,東膠新西京滬中間橫穿國道,北臨全國第三大批發(fā)貿易城,其輻射和帶動作用已經凸顯。
思考二:為杞柳產業(yè)發(fā)展做了什么?
1、狠抓軟環(huán)境建設。一是搞好服務。定期召開民營企業(yè)座談會,分析經濟發(fā)展新形勢,研究出口創(chuàng)匯新策略,下達經濟發(fā)展任務,幫助企業(yè)解決難題;組織全鎮(zhèn)民營企業(yè)外出到 等地柳編企業(yè)參觀學習,進一步解放企業(yè)經營者的思想;并協(xié)調農信部門在全鎮(zhèn)召開了企業(yè)授信大會,對18家柳編企業(yè)和153家個體戶,給予現(xiàn)場授信1638萬元,緩解了企業(yè)發(fā)展的資金困難;鎮(zhèn)主要領導經常深入柳編企業(yè),調查研究,幫助企業(yè)老板解決各方面的難題。二是制定優(yōu)惠政策。黨委出臺專門文件,為投資者提供最為優(yōu)惠的政策。同時為使廣大柳編經營業(yè)主公平競爭、放手經營,根據中華人民共和國《工商行政管理條例》、中華人民共和國《稅收征收管理法》等法律規(guī)定,對長期無證經營,偷稅、漏稅不正當競爭的經營業(yè)主進行規(guī)范整頓,統(tǒng)一辦理經營手續(xù)。三是成立“集團公司”。今年7月鎮(zhèn)黨委政府為做大做強龍頭企業(yè),整合杞柳產業(yè)優(yōu)勢,斥資1100萬元,成立了“ 集團公司”,注冊了商標,堅持名牌興企,樹立品牌形象,并建立了兩個專業(yè)網站,拉近與外商之間距離,把握終端市場,年底我們力爭出口創(chuàng)匯達到1500萬美元。四是加大治安環(huán)境建設,為杞柳產業(yè)發(fā)展保駕護航。堅持每晚義務站崗巡邏,每月定期檢查安全隱患生產制度,不斷深入開展打霸治痞活動,為企業(yè)提供安定的發(fā)展環(huán)境。
2、狠抓硬環(huán)境建設力度。一是加快小城鎮(zhèn)建設步伐。清理了 國道兩側的違章建筑,投資200多萬元,新建了200多間沿街房,改變了過去臟亂差的狀況。二是全面實現(xiàn)村村通硬化道路。已完成硬化道路61.7公里,完成縣下達“村村通”硬化45.9公里工作任務的134.4%。三是加大電力、通訊投入。全鎮(zhèn)新建電信公司信號發(fā)射塔12座,目前“亮化工程”已規(guī)劃完畢,屆時全鎮(zhèn)鎮(zhèn)駐地沿205國道及鎮(zhèn)內主街道全部實現(xiàn)亮化;全面引入網絡寬帶,建立了一個政府網站和商務網站,為**發(fā)展提供廣闊和信息平臺。優(yōu)良的環(huán)境,將為**經濟發(fā)展,搭建更為廣闊的發(fā)展平臺。四是加大市場建設。將依托我市強勁發(fā)展,全面構建**杞柳的物流、人流和信息流集散平臺,使**逐步成為全省乃至全國的柳制品生產基礎、加工基地、出品基地,從而產生“洼地”效應,促進人流、物流、信息流和資本的集中,盡快形成區(qū)域杞柳經濟發(fā)展中心。
思考三、杞柳產業(yè)發(fā)展存在哪些不足?
1、種植面積不夠廣。全縣杞柳種植面積才剛8萬畝,僅占全縣耕地總面積的 8.1%。
2、品牌效應不夠強。沒有自己的品牌,就形不成品牌效應、集團效應。而“***”商標如能在全國叫響,將全面推動我縣杞柳產業(yè)的發(fā)展。
3、技術人才不夠多。**鎮(zhèn)雖然柳編技術人才比較多,但其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾對杞柳的栽種技術及編織技術不夠了解,大大阻礙了我縣杞柳產業(yè)的發(fā)展。
4、柳條市場不夠大。柳條市場分散,我縣一些柳編戶去 等地去趕市場、買柳條,由于市場小、路程遠,浪費了人力物力,增加了成本,**鎮(zhèn)“五個一”工程建設中的市場建設規(guī)劃如能得以實現(xiàn),將在全縣范圍內徹底解決這一問題。
5、發(fā)展環(huán)境不夠寬松。柳工藝品企業(yè)經營者普遍反映我縣促進杞柳產業(yè)發(fā)展的政策不如濱州、河南的優(yōu)惠,集中表現(xiàn)在資金、土地、政策等幾個方面。
6、經營模式不夠活。首先表現(xiàn)在競爭無序上。我縣柳編企業(yè)大都處在獨立式經營狀態(tài)下,互相之間少有團結協(xié)作,大都互相傾軋,而要想做大做強我縣杞柳產業(yè),需要各個部門各個企業(yè)之間通力合作。其次表現(xiàn)在企業(yè)內部管理上。柳編企業(yè)一般都是缺乏高素質管理人才,而高效的管理是企業(yè)加快發(fā)展、增強競爭的必備條件。同時,由于我縣大的柳編企業(yè)大多是自營進出口權企業(yè),出口退稅都退到企業(yè)經營者手中,而縣里又沒有相應的政策獎勵為企業(yè)服務的部門,這在一定程度上影響了相關部門的積極性。
思考四、杞柳產業(yè)應怎樣做大做強?
第一、加強領導。1、縣委縣政府進一步加強領導,成立專門常設機構,整合柳編企業(yè),使杞柳產業(yè)有專門班子能抓出成效,形成集團效應、品牌效應。2、成立杞柳產業(yè)協(xié)會,對柳編產業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的單位,給予相應資金扶持,并有計劃地組織全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾參觀學習,并積極向上級爭取信息、資金、政策等方面的支持。
第二、能否全縣打一個牌子?將產業(yè)發(fā)展逐步向品牌經營上轉移。形成強勁的品牌優(yōu)勢,使**杞柳這一品牌沖出國門、走向世界。建議全縣柳工藝品共用一商標,增加全縣杞柳在國際、國內市場的占有率,提高知名度,增強競爭力。
第三、能否在全縣成立一個集團?目前我縣杞柳產業(yè)已經形成產業(yè)化格局,下步關鍵是加強企業(yè)集團建設,建議由縣委、縣政府牽頭組織,組建企業(yè)集團,把我縣大的柳編骨干企業(yè)實行強強聯(lián)合,組成一個大規(guī)模的柳制品集團公司,實現(xiàn)骨干企業(yè)的優(yōu)勢資源重組,增強對國際市場的競爭力,抵御市場風險,共圖發(fā)展,形成“頂天立地”的局勢,占領市場。第四、能否在全縣建設一個市場?依托萬畝杞柳基地,在鎮(zhèn)駐地向北沿國道東側投資興建大型杞柳綜合貿易市場,集柳條及柳制品交易集散、宣傳與展示、第三產業(yè)開發(fā)與小城鎮(zhèn)建設于一體,全面構建我縣杞柳的物流、人流和信息流集散平臺。
第五、能否在全縣建立一個杞柳產業(yè)發(fā)展服務中心?從創(chuàng)新服務方式做文章,該中心下設基地建設服務部(協(xié)助集團公司搞好基地及生態(tài)園建設;負責杞柳優(yōu)良品種的選育及推廣工作,指導農戶在具體生產中加以運用和篩選;總結農戶長期從事杞柳種植、生產、加工的好經驗、好做法)、市場開拓服務部(擴大銷售區(qū)域,熟悉掌握各市場營銷特點及市場特點,并與經銷商建立起穩(wěn)定的合作關系)、新產品開發(fā)服務部(建立新產品開發(fā)檔案,對產品進行提檔升級;根據市場需求,開發(fā)研制新產品,及時供應市場;做好公司對內的技術培訓和對外的技術交流工作)、環(huán)境優(yōu)化服務部(做好現(xiàn)代化管理方法的推廣及應用工作,強化現(xiàn)代化管理理念,提高企業(yè)管理能力和管理水平;了解客戶需求,及時協(xié)調解決可能出現(xiàn)的客戶申訴,化解矛盾糾紛,提供優(yōu)質服務;協(xié)調工商、稅務、公安等職能部門,為企業(yè)發(fā)展提供寬松環(huán)境,維護正常的市場秩序)。從改善我縣軟、硬、活“三個環(huán)境”入手,為我縣杞柳產業(yè)發(fā)展提供全過程、全方位服務。
第六、擴大宣傳。采取“四上一辦”宣傳措施,即上電視臺、上報刊、上網絡、上交易會、辦杞柳節(jié)。具體地講:一是建議縣領導在縣、市、省甚至中央等各類媒體、刊物上,通過做專題、做簡介、領導講等宣傳方式造大我縣杞柳產業(yè)聲勢;二是在我縣統(tǒng)一建立一個全球杞柳商貿信息網,將我縣杞柳產業(yè)推向國際市場,使其成為外界了解我縣的窗口;三是統(tǒng)一組織全縣柳工藝品企業(yè)參加全國各類大型交易會,做大聲勢,全方位推介我縣,吸引外資,整合自身優(yōu)勢;四是通過舉辦杞柳文化節(jié)、杞柳商貿洽談會等方式為杞柳產業(yè)發(fā)展增添一抹濃厚的文化色彩,增加杞柳產業(yè)發(fā)展的底蘊,并以舉辦各類杞柳節(jié)為契機,增進與外商的合作,共同做大做強。
第七、出臺政策。一是土地政策支持。為要求擴廠的企業(yè)提供土地使用優(yōu)惠政策,做在龍頭增強龍身,為企業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間。二是稅收政策優(yōu)惠。實行一稅制,杜絕有關部門以各種借口對企業(yè)收稅費,擾亂企業(yè)正常的生產秩序。三是擴大種植面積。我縣發(fā)展杞柳產業(yè)有著極為廣闊的發(fā)展空間。應加大資金投入力度,鼓勵農戶廣植杞柳,進一步做強我縣杞柳基地優(yōu)勢。出臺各類措施,加大對柳編產業(yè)的招商引資力度,有規(guī)劃成片種植杞柳,有了大面積的杞柳基地做后盾,我縣杞柳產業(yè)將更快更好地發(fā)展,增強我縣柳編產業(yè)的競爭力和對市場風險的抵御能力。第八、搶抓機遇,快速形成產業(yè)中心。以**為中心發(fā)展杞柳產業(yè),鞏固杞柳產業(yè)的中心地位,打響“中國杞柳之鄉(xiāng)”品牌,抓集團、抓市場、抓服務,使我縣杞柳產業(yè)成為全省、全國乃至世界的物流集散地。
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