建設新農村重在扎實推進

　　新農村建設的提出，是科學發(fā)展觀的有機組成部分，是執(zhí)政黨新的執(zhí)政理念的生動體現(xiàn)，表明新一代中央領導集體在解決三農問題方面已經形成了較為清晰、較為完整的思路。

　　執(zhí)政黨的首要任務是從人民群眾的根本利益出發(fā)，謀發(fā)展，促發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。而我們的國情是農民占人口的大多數(shù)。即使城市化建設順利，到2020年時，仍將有5億左右人口生活在農村。多年來農民收入增長緩慢，農民生活水平不高，城鄉(xiāng)差距有擴大的趨勢。正是看到了這樣的現(xiàn)實，中共十六大明確提出，解決三農問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是全面建設小康社會的重大任務。十六屆三中全會進一步將“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”放在“五個統(tǒng)籌”之首，突出了這一問題的重要地位。此后，在十六屆四中全會上，胡錦濤提出了“兩個趨向”的論斷，提出中國已進入“以工補農，以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，最后，十六屆五中全會確定了新農村建設的任務。從這一思路形成的過程來看，高層決策者的目標明確，決心很大，繁榮農村，富裕農民的方針不可動搖。

　　怎樣將新農村建設的任務貫徹下去？各地各級政府部門如何扎扎實實的落實是關鍵。之所以這么說，原因有四：其一，新農村建設不完全是市場行為，需要政府領導、政府支持。在道路、水利、通信等公共基礎設施的建設方面，在文化、教育、醫(yī)療以及各項社會保障制度的建設方面，各地政府需要直接加大投入。與此同時，不能盲目投資；該動用市場的力量就由市場去解決；該由政府主導的就由政府主導。兩者都不可偏廢。錢從哪兒來，花到哪去，怎么花才能產生“催化”效益，凡此種種都需要政府去考慮和運作。其二，新農村建設是政治、經濟、文化和社會建設四位一體的綜合概念，涉及方方面面，與農業(yè)、土地、水利、交通、文化、衛(wèi)生、財政、稅收等各個部門有密切的關系。所有有關部門能否協(xié)調一致，步調統(tǒng)一，打破條條塊塊的界限，唱好“同一首歌”，為實現(xiàn)同一個目標而共同努力，這當然是個不小的考驗。其三，新農村建設要尊重農民的意愿，各地各級政府部門能否在發(fā)揮領導作用的同時，明確領導就是服務，服務好才能領導好的觀念呢？這同樣是加強執(zhí)政能力建設的題中應有之意。其四，新農村建設是基層農村組織今后若干年的首要任務。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能否建成一個強有力的領導班子，一個村寨能否涌現(xiàn)出一伙高明的帶頭人，直接關系到新農村建設的成敗。

　　在數(shù)千年農耕社會的基礎上建設社會主義新農村，將是一場劃時代的變革。這一變革不僅徹底改革中國農村的面貌，還將像新中國成立之初的土改和改革開放初期的農村改革一樣，為執(zhí)政黨積累豐富的經驗，是社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵時期必須擔負和完成的重要使命。扎實推進是新農村建設的關鍵。